确立新理念把握民政事业发展新思路_以新思路引领新发展

确立新理念把握民政事业发展新思路由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“以新思路引领新发展”。

思路决定出路，只有树立起新的理念，找到民政事业发展的新思路，才能开创构建民政事业的新格局。思路上的清醒，才能带来决策上的自信；理念上的清晰，才能带来行动上的果敢。如何在新的时期，尽快确立和准确把握民政工作的新理念？笔者就此谈几点粗浅的认识。

确立和准确把握人文民政的理念

首先，人文的核心是以人

为本，这也是民政工作的核心理念。党的十七大明确提出“人人享有基本生活保障”的目标，这就需要在民政的各项工作中，更多地蕴含人性化的内容。民政工作涉及的对象都是普普通通的老百姓，优抚安置、救灾救济、城乡低保、大病救助、社会福利等等事业无不联系着千千万万的百姓家庭。所以树立以人为本的理念应是人文民政理念的核心和基础，民政一切工作的开展必须建立在这样的基础上，民政一切工作的得失必须用这个基础来检验，民政一切工作的成就都是对这一基础的科学和人性化的注释。其次，要提高民政事业的文化品位，注入文化内涵。我们许多人头脑中对民政部门有一种思维的定式，以为民政工作就是拜拜年、发发钱，做些让广大群众兴高采烈的事，理论含量低，文化层次浅。许多民政工作者自身在过来的工作中似乎也陷入这种思路，大量地、辛苦地、默默无闻地做着孺子牛的工作，只问耕耘，很少对工作进行理论上的深层探索和构建，既使是理论调研大多都是业务工作的实践堆积，具有强烈地现实地工作指导意义，但缺乏理论的深度和广度，缺乏一般性、普遍性的概括和总结。翻开每年在各种刊物上发表的文章，较多的是工作进展情况的报道，或上级领导的深入基层的新闻风采，很少有对民政工作特别是存在问题和矛盾的理性思考。所以要树立人文民政的理念，还需要我们在提高民政工作的文化品位、丰富民政工作的文化内涵上下更大的气力。

确立和准确把握数字民政的理念

学数学能使人精确，精确就是我们数学计算中的每一个数字必须是准确无误的，否则得出的答案就是错误的，以此描绘的轨迹就是偏向的，就会把我们的思路引向错误的航线。科学发展观，在民政工作中的体现之一，我想就是民政的工作都要用数字并且是准确的数字说话，去掉空洞无物又臭又长的八股文章和客套多余的研究讨论。比如城乡低保工作中，低保标准的测算、人均纯收入的核算，都必须有一套科学的评估体系，通过科学评估体系测算出近似于准确的数字，同时又通过近似准确的数字的实际运用来表达这种体系的科学性、合理性，并不断地修正其不科学、不完善的成份。社会科学的数字不同于自然科学的数字，它带有更多的模糊数学的概念，它的数值是动态的、不确定的，它需要多次地、反复地趋近于精确地计算，而这种动态的趋近于精确的答案的获得需要不断地实践的演算。但具体工作中有两个数字是一定要准确的：一是人数，二是钱数。这人数也有很多讲究，有总人数、有低保对象人数、有保障比例数、有低保标准数等等，这钱数有上级补助资金、有地方配套资金、有上年结转资金、有当年预算和自然增长资金，这些数字都必须要弄得清清楚楚，不能含糊，不能大概，要通过这些数字的研究比照，找出自己本地区城乡低保的特点和规律，从而不断校正发展思路，构建出反映群众心声、符合本地区经济社会发展规律的科学框架。如果提供的数字不准确甚至于是错误的，就无法研究出本地区城乡低保工作的发展方向、存在的问题及解决矛盾的有力措施。我们在分配城乡低保补助资金的时候，所采取的系数法，就较科学地克服了许多随意的人为的因素。又如区划地名工作中，地名信息是经常使用的基本信息，社会对它的需求的形式和方式也是多种多样的，目前开始运行的较为粗放的地名数据库和数量有限的、布局还不尽科学的地名公共服务信息亭和触摸屏，是地名公共服务体系建设在数字地名上的重大突破，为降低公共成本、提高服务效率、树立政府形象起到了很好的作用，尽管这种基础相对来讲是滞后的、粗放的，是还需要夯实的，还需要在开发、运用、服务、管理上有实质性地突破，但它是地名信息实现数字化的科学发展方向。我们要加强地名服务的综合研究，探索整合地名服务、完善地名服务体系的新形式，充分吸收社会力量投入地名服务，充分利用社会资源共同建设地名公共服务工程，创新地名服务运行机制。

确立和准确把握强势民政的理念

改善民生问题，特别是改善弱势群体的民生问题，是民政工作的重点，也是困难群众关注的焦点、热点，突出抓好这一工作，从根本上、从制度上解决困难群众的民生问题，也是民政工作的亮点。如何抓出成效？必须埋下头来、用上心来、鼓足劲来，实实在在地把民政工作做大做强，打造强势民政，帮助弱势群体。这种强势体现在哪里？我认为要从以下几个方面努力：

一是做强干部队伍的素质。主要应包含四个基本的元素：政治素质元素。民政、特别是基层民政部门是从事实际工作的部门，不是政策理论研究部门，不能苛求理论素质要如何

强，但政治素质要强，要忠于人民，坚于职守。没有一支政治素质过硬、甘于奉献、乐于助人、忠于人民、坚于职守、严于律己的团队，强势民政无从谈起。业务素质元素。民政工作领域、工作对象都涉及民生的基础、民主的基础、社会的基础、管理的基础，民政所提供的是最基本的公共服务，居于基础位置，发挥基础作用。而且随着形势的发展，新时期民政工作的领域还在不断扩大。因此没有一支过硬的民政干部队伍，要想把党和政府的一系列惠民政策落到实处，是不可能的。所以，要采取培训、自学、深入第一线等多种形式，刻苦钻研新知识，不断增长新本领。道德素质元素。在市场经济条件下，随着社会利益主体多元化，人们的工作方式、生活方式、分配方式、利益关系呈现多样化，人们面临多种道德选择，这势必导致道德关系的复杂化。复杂的道德关系和道德意识，一方面容易使人们产生道德困惑，发生道德冲突，另一方面也容易引发一些人的道德行为失范。同时，一些腐朽落后的文化观念和道德意识腐蚀着人们的价值观和道德观。因此，要做到“大公无私”的选择是艰难的，需要长期地自觉地加强道德修养。这种自觉自为地道德修炼并使之一以贯之地更具理性、更具稳定性和坚定性，需要不断地加强学习，用不断提高的文化理论水平，夯实自我道德修养的基础，防止世界观、人生观、价值观、道德观发生畸变和扭曲，从而在复杂的道德关系选择面前做出正确的抉择。作风素质元素。民政工作者的核心作风要求就是默默无闻、埋头耕耘、不计名利的“孺子牛”精神，这一优良的传统作风需要在新时期进一步继承和发扬。民政部门是党委、政府亲民、爱民、为民的窗口，其工作的好坏直接影响到党和政府的形象。民政对象大多是最可爱的人和最困难、最需要帮助的人，这种对象的特殊性，要求民政工作者要富有更多的同情心和善心，要更多的换位思考，树立“群众利益无小事”的思想，耐心倾听他们的疾苦和呼声，用心体察民情，注意对弱势群众的细节关怀，以求实务实的工作作风把党和政府的温暖、把社会的温情送到弱势百姓的心中。

二是做强帮困救弱的资金实力。说一千道一万，经济是基础，发展是硬道理，要解决弱势人群的“生活难、治病难、住房难、上学难”等等问题，要实现十七大提出的“人人享有基本生活保障”的民生保障目标，没有资金的支撑是不行的。近年来，国家投入资金的大幅度增加，为帮困救弱、保障和改善民生提供了有力地资金支持，从而使城市低保对象做到了应保尽保，农村低保对象的保障面在不断地扩大，保障水平逐年提高。湘西自治州经济社会发展相对滞后，贫困人口的面相对还比较宽，需救助的弱势人群的贫困程度也比较深，在本级财政比较困难的环境下做强资金实力就显得尤为重要。虽然这些年来各级地方财政用于帮困救弱的资金支出不断增多，但与需求相比还不够足、不够强。在救助弱势人群的过程中，往往受资金的制约，显得措施有余而落实不足。解决救助资金瓶颈问题，需要进一步加大争取上级支持的力度，需要进一步加大本级财政支持的力度。同时要建立起救助资金预算自然增长机制，即随着财政收入的增长逐步加大救助资金的投入，为做强帮困救弱的资金实力寻求制度支持和保证。

三是做强民政工作的支持后盾。民政工作离不开各级党委政府的支持和重视，离不开各级各部门的配合和帮助。构筑民政工作的坚强支持后盾，需要民政部门勤跑腿、多请示、多汇报，通过自身的言行和受益群众的赞誉，获得政府的重视、上级的支持、部门的理解。但过来做得不够，社会救助保障体系虽然建立和逐步完善起来了，但各自为政、整合不够、合力不足、配置重复的问题还比较突出的存在，虽然也有领导挂帅、部门配合，但实际的工作大量堆积在低保部门，而低保部门除了城乡低保及医疗救助工作外，其它救助职能在这里体现的比较弱化。此外，其它社会救助项目如医疗救助、住房救助、教育救助、司法援助等等制度过分地依赖城乡低保制度，连低保对象的身份确认都要民政部门出具除低保证而外的部门证明。而这种直接附着在低保制度上的社会救助制度，一般都规定只有获得了低保救济的人群才可以享受，也致使我们目前实行的低保制度具有了一种养懒汉的成份。救助体系的建立完善在实际工作中发挥了积极的作用，但各种救助制度之间存在着较紧密且过分地依附性，这就需要各级党委政府予以高度重视，领导要真正挂帅起来，抓好各项制度之间地衔接和互补，明确职责，充分发挥好每项救助制度的功能，通过党委政府的有力支持和科学统筹，为民政工作创造良好的环境和氛围。