临泽镇申报全国重点镇建设与发展报告_万庄镇基层建设年汇报

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临泽镇申报全国重点镇建设与发展报告

中共江苏省高邮市临泽镇委员会 江苏省高邮市临泽镇人民政府 2013年10月29日

江苏省高邮市临泽镇位于长江中下游里下河地区腹部，高邮、宝应、兴化三县（市）交界处，因东临苇荡泽地而得名。临泽是千年古镇，早在南北朝时期，临泽就已形成集镇邹形，南北朝宋明帝泰豫元年（公元472年）曾独立设县长达109年，南宋时起一直为高邮三大镇之首，宋《元丰九域志》记载，临泽镇属镇一级建制，曾有“纵横直径三十里，百里方圆十万户”之说。自古人杰地灵，民间一直流传的八句小诗：“三街六巷九坡台，三祠六庙九座庵，一塘三沟三条河，四店五桥六地名，四堂墓宫连一寺，一场官司过四楼，临泽古镇多兴旺，赛如广陵小扬州”，充分彰显了临泽古镇风貌、传统文化底蕴和魅力。临泽又是革命老区，高邮第一个党支部、中共高邮县委以及高邮县抗日民主政府均诞生于此。临泽还是一个环境优美镇，曾获得绿色江苏建设先进乡镇、江苏省卫生镇、全国卫生镇、全国平原绿化先进乡镇、国家生态等荣誉称号，成为扬州市11个重点中心镇和江苏省222个名镇之一。由原临泽镇、川青镇、周巷镇、营南乡合并新建制的临泽镇。全镇总面积200.4平方公里，总人口9.16万人，辖22个行政村、6个社区居委会，耕地面积13.1万亩，水面积4.7万亩，属全市最大的乡镇。镇区规划面积已由2.7平方公里扩大到5.67公里，镇区人口由1.3万人，增加到2.69万人，镇区常住人口增长率达25.4%。

一、主要做法

1、精心组织，以坚强领导保障城镇化建设

自2010年7月，我镇被扬州市确定为重点中心镇以来，按照扬州市委、市政府《关于大力推进城镇化的意见》精神，坚持规划引领，坚持项目推进，坚持多元投入，坚持工业化、城镇化、农业现代化“三化同步”战略，凝心聚力加快推进城镇化，求真务实打造特色中心镇，城镇化建设工作取得了初步成效。现将有关情况汇报如下：

镇党委、政府高度重视城镇化建设工作，把推进城镇化列为年度重点工作，加强组织领导，加大行政推力。一是建立领导机构。成立了以镇党委书记、镇长为组长，副镇级分管领导为副组长，村。

改造了桃园路、东拓了临兴路，镇区人均道路面积在19.21平方米。二是绿化景点工程。实施了总投资480万元的临川河风景观光带工程，完成了交通河绿化带延伸、镇东路绿化、集镇入口绿化小品、安乐寺路绿岛等主要绿化景点建设，建成区绿地率达31.2%，镇区人均公园绿地面积达14.5平方米。三是基础设施工程。投资450万元占地10000平方米的菱川广场已投入使用；投资300万元新建了客运站；投入8800万元的水岸名苑一期工程，建设住宅4.8万平方米、商铺5000平方米；投资2亿元的幸福豪庭项目、投资1亿元的商贸城项目和投资500万元的广电大楼项目正在建设当中；投资210万元新建了日处理2000吨的污水处理厂，并投入470万元铺设污水管网3公里，新建提水泵站1座，目前污水处理厂已投入正常运行，镇区生活污水集中处理率在90%以上。

5、统筹兼顾，以长效管理助推城镇化建设

一是加强集镇管理队伍建设。我镇重点强化了集镇管理的力度，成立了集镇建设与管理办公室，抽调选派得力干部充实集 镇建设与管理第一线，组建了河道保洁、路道保洁、绿化养护、垃圾清运、城监管理五支队伍，现有集镇环卫人员30名，城管管理人员17人，城镇管理队伍人员充足，环卫作业覆盖率达100%，同时建立了包括路段长责任制、门前三包制、卫生保洁承包制、督查监管责任制在内的长效管理机制，并将集镇管理经费纳入财政预算，财政专项支出120万元。

二是推行“五位一体”长效管护模式。成立了农村环境保洁公司，招聘129名保洁员，对村庄、道路、河塘、绿化、桥闸实行“五位一体”的长效管护模式，全镇所有自然村庄、81.62公里镇级河道、155.03公里村级河道，75公里镇级道路、30公里村级道路及路旁绿化，450座桥涵闸洞的管护保洁已全部落实到人，全年农村保洁经费支出达185万元。由镇安排专项资金统一组织农村垃圾集中清运，确保农村垃圾日清日结，镇村生活垃圾收运率达95%以上，彻底根治，农村垃圾乱倒乱埋的现象，农村环境进一步优化。

三是开展美好城乡建设行动。扎实推进村庄环境整治，全镇清理垃圾792吨，清理乱堆乱放646处、草堆1021座、露天粪坑1971座，拆除乱搭乱建481座、废弃圈舍554个、废弃厕所483座，河塘清理24条，新建垃圾箱224个，新建公厕12座，新增路灯103杆，新建绿地面积4300平方米，房屋出新906户。全镇97个村庄环境整治点，其中2个二星级“康居乡村”、12个一星级“康居乡村”和83个“整洁村庄”，都已高分顺利通过扬州市的考核验收。

二、主要成效

1、区位优势进一步彰显。临泽位于北纬32°47′，东经119°25′，地理位置优越，对外交通便捷，地处京杭大运河以东，子婴河畔。公路：据京沪高速公路出口处15公里，332省道、安大公路穿境而过，驱车至北京、上海、南京、扬州，分别只需8小时、3小时、2.5小时、1.5小时；铁路：距宁扬铁路扬州站需1.5小时，距淮安火车站需1小时；航空：距苏中（扬泰）机场约0.5小时，距南京禄口国际机场约2小时，距上海虹桥国际机场约3.5小时，南京、上海机场可达世界各地；水运：上海港、扬州港均为一类对外开放港口，拥有多个万吨级码头和多功能码头。南水北调工程“三阳河”穿境而过，为国家三级航道。

2、镇区规模进一步扩大。随着镇南新区的规划建设、振兴路和西凤路的拓展延伸、行政村的撤并，镇区规划面积已由2.7平方公里，扩大到5.11平方公里；镇区人口由1.3万人，增加到2.69万人，镇区常住人口增长率达25.4%。

3、集镇功能进一步完善。加快教育现代化建设，顺利通过区域现代化创建验收，镇中心幼儿园创成省优质幼儿园，初级中学、实验小学均达到省优质学校标准。中心卫生院医疗设施不断更新，配备了专用救护车，急救网络体系基本形成。群众性文化体育活动蓬勃开展，被评为市群众文化活动先进乡镇。镇便民服务中心、农业服务中心职责明确，运作规范，热情为群众提供全方位的服务。

4、城镇品位进一步提升。通过对镇区入口、主干道、骨干河、商业集中区等部位实施绿化、亮化、美化工程，通过招商引资开发建设高档居民小区，镇区品位不断提升，对外形象明显改善。

5、集聚效应进一步显现。城镇化建设带动了全镇经济社会的加速发展、集聚发展。2012年全镇实现地区生产总值23.9899亿元、其中第一产72475万元、二产85339万元、三产82085万元分别占gdp的比重为30.2、35.6、34.2，农民人均所支配收入17641元，农村居民纯收入13455元。预计到2017年地区生产总值、财政收入、农民人均纯收入分别达到40亿元、2亿元、3万元以上。

6、中心镇区更加宜居宜业。城镇化进程的加快推进，为我镇招商引资和项目建设创造了良好的环境，外地客商看好临泽巨大的发展潜力、得天独厚的区位优势和配套齐全的服务体系，把目光和资金投向临泽这片古老而又充满生机的热土，来临创业、就业、居住的常住人口就达1000多人。

三、工作措施

我镇将紧紧围绕城镇化建设的要求，以“项目建设求突破，彰显特色求创新，提速发展求进位”为抓手，突出工作重点，加强改革创新，加大工作力度，加快建设速度，努力把临泽建设成新型工业强镇、现代农业大镇、商贸旅游新镇、历史文化名镇、区域中心重镇。

1、调结构促转型，做大经济总量

依托现有产业基础，通过借力扩规模，加大技改上水平，进一步优化产业结构，提高经济效益。

提升工业集聚度。加快产业转型升级，提升科技贡献份额，促进现有产业由劳动密集型向技术密集型转变。通过政策扶持、市场引导、技术创新、联合经营、合资合作等途径，重点培植“六大”产业：一是以天宇鞋业、维扬鞋业、普天鞋业、鸿元鞋业、鸿利达鞋业、永昌鞋业、宇通服装、卧龙服饰等公司为骨干的鞋服轻工业；二是以万嘉面粉、三福食品、朝晖蔬菜、美中米业、振扬米业、隆康畜禽等公司为主导的食品加工业；三是以丽邮木业、威尔木业、营南木器、华森木器等公司为基础的木业；四是以振发新能源公司为代表的新能源产业；五是以方正铜业、锦江有色金属、鸿飞机电等公司为核心的金属加工业；六是以森杰机械、浙开电器、瑞尔玛机械等公司为主的机电制造业。力争到2017年鞋服轻工业产值 达到30亿元、食品加工业产值达到15亿元、木业产值达到10亿元、新能源产业达到10亿元、金属加工业产值达到30亿元、机电制造业产值达到10亿元。

提升农业知名度。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，围绕“四个一”，构建现代化农业产业体系。一是培优做强一大支柱产业。以品牌大闸蟹养殖为带动，通过“机制创新、合资合作”促进特水养殖业加快发展，着力打造里下河地区重要的特水养殖基地。二是包装提升一个重点园区。通过技术集成、产业集聚、项目集中，扩大规模、提升品位，努力把临泽低碳循环农业园，打造成省级重点农业示范园区。三是全力打造一批特色基地。通过土地流转、政策扶持、资源整合、产业推动等措施，加快农业特色基地的建设，力争到2017年，优质无公害稻米产业基地达到10000亩、糯性小麦种植基地达到8000亩、特水养殖基地达到25000亩、生猪养殖基地达到500亩、特种经济动物养殖基地达到50亩、木业加工基地达到4500亩、蔬菜生产基地达到5000亩、休闲观光农业基地达到1000亩、花卉苗木生产基地达到1000亩、果品种植基地达到4500亩。四是引导发展一批专业村。