新形势下如何加强党员教育工作的调查与思考_新形势下党员教育管理
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新形势下如何加强党员教育工作的调查与思考 2011年03月24日16:57 信息来源: 衡东县组织部
加强党员教育是提高党员素质的根本措施，是加强党的建设的重要内容和途径,随着社会主义市场经济体制的建立和完善以及信息化网络的普及，党员教育管理工作的覆盖面和复杂性也越来越大。如何在信息化、社会化新形势下加强党员教育工作，进一步发挥共产党员的先锋模范作用，增强党组织和党员队伍的活力，是摆在各级党组织面前的一个重要课题。对此，我们做了一些调查与思考。
一、基本情况与现状
我县共有 23698名党员，其中有农民党员14681名、党政机关事业单位党员4358名、企业党员655名、退休党员1933名、女党员2520名、少数民族党员17名。
近几年来，我县非常重视党员教育工作，在全县认真开展了“学习科学发展观活动”、“创先争优活动”、“集中上党课活动”和干部作风教育整顿等主题教育。建立健全了党的组织生活、三会一课、党员干部定期学习、民主生活会、民主评议党员、流动党员管理等制度，不断强化党员目标责任管理。充分利用媒体、网络、远程教育、党建网等现代化信息化手段开展党员教育，从根本上加强了党员的教育管理，全县党员教育管理逐步走上了制度化、规范化的良性轨道，为推动全县经济又好又快发展提供了坚强的组织保证。
二、主要做法与成效
一是创建短信党课教育新平台，不断完善党员教育新模式。
我们积极开创党课教育新阵地，推行“短信党课”教育活动。利用专业的短信平台，将相关的党课教育内容通过短信的形式发送到全县党员的手机上，广大党员特别是农村党员，无论是在田间地头干活还是外出打工挣钱，都能及时得到“短信党课”的教育。去年一年共发送“短信党课”信息360余期共计6万余条，进一步加强了党员的教育和管理。二是充分利用远程教育平台，拓展农村党员干部教育新渠道。我县农村党员干部现代远程教育工作在2004年启动以来，坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理”，扎实推进农村党员干部现代远程教育工作。到目前为止衡东县已建农村远教接收站点580个，2009年建成农村远教与文化共享工程站点453个，村级站点建设覆盖率达到100%。站点建成后，我们充分利用远程教育网络，大力开展党员干部学习培训，使远程教育成为了“干部受教育、农民得实惠”的有效载体，为广大农村党员和群众带来了实惠，同时也加快了农村信息化和新农村建设的进程。三是扎实开展党建活动，丰富教育管理内容。近年来，我县先后开展了创建“五个好”村党支部活动，在农村广大党员中，开展“五带头、比奉献”活动；在全县机关、企事业党组织及党员中开展争创’先进党组织”和争当“优秀共产党员”活动。通过树立典型，弘扬正气，促使广大党员以更大的热情投身工作，为党员教育管理拓宽了新的空间。四是健全党建责任体系，强化教育管理职责。认真贯彻落实湘组发【2010】9号《关于加强乡镇党委抓农村党员干部现代远程教育工作责任的意见》文件精神，严格落实乡镇党委书记抓党建工作责任制，并定期督促检查，增强远程教育综合效果；二是强化教育管理。建立健全党组织生活、党员目标管理、民主评议党员、创先争优等党员教育管理制度，并在实践中不断探索、不断完善；三是加大党员教育投入。几年来，县乡两级采取了积极措施，通过各种渠道尽力解决了党员教育经费不足的问题，确保每年举办一批党员干部学习培训班。
三、存在问题与原因
衡东县的党员教育管理工作，经过各级党组织的共同努力，总体上看，已步入了制度化、规范化的轨道，党员教育管理工作跃上了一个新台阶，提高到了一个新的水平，但也存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。
（一）少数党员学习自觉性不够。少数党员平时不能坚持政治理论学习和业务学习，在日新月异的当今社会，知识逐渐老化，创新能力不高，业务能力不能胜任，党员的先进性不能很好地体现和发挥。
（二）党员教育制度落实不力。少数基层党组织党员学习制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、党员领导干部组织生活制度、理论学习制度、党员思想汇报制度、党内监督制度等不够健全，制度执行不到位，不能将党员教育工作落到实处，党员教育工作“走过场”。
（三）部分党员理想信念不坚定。在市场经济的大环境下，有些党员过分看重经济收入和实现自我价值,淡忘了党的性质和宗旨,忘记了自己作为一名党员的义务和责任,寻找种种借口不参加组织生活,不履行党员义务。同时一些基层党组织书记对加强党员教育管理工作的重要性和必要性认识不足,思想上存在误区,观念滞后。
（四）远程教育等现代化信息教育措施不完善。一是思想认识不到位，重经济轻党建；二是队伍建设不乐观，责任心不强、业务水平不高；三是教学培训活动流于形式，缺乏有效的措施贯彻落实；四是教育经费保障不到位，教育活动不能顺利开展。
四、工作思路与对策
根据我县党员教育管理的现状和存在的问题，我们提出如下加强和改进党员教育管理的基本思路和对策。
（一）增强各级党组织抓好党员教育管理的认识。党员教育管理工作,是社会主义市场经济条件下党建工作的重要组成部分。实践证明,党员教育管理好的地方,党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用就大,群众的热情高、干劲足,党的领导体现得就充分。只有切实做好党员的教育管理工作,才能使党员牢记党的全心全意为人民服务的宗旨,提高执行党的基本路线的坚定性和自觉性,对促进社会的繁荣与稳定,都具有十分重要的意义。因此,各级党组织必须切实把党员的教育管理工作抓好抓实。
（二）建立健全新形势下党员教育管理工作责任制。一要落实党组织“一把手”抓党员教育工作的责任。这是新形势下“党要管党，从严治党”的迫切需要。要把“一把手”抓党员教育的工作列入领导责任制考评的目标之一，把能否做好本单位、本辖区内的党员教育工作作为衡量一个领导是否具有坚定政治立场、能否驾驭全局重要标准。二是建立“以块为主”抓党员教育工作的机制。大到党委，小到党的小组，必须切实负起党员教育工作主抓责任，改变依靠上级抓、部门抓、条条抓的状况，并把能否抓好党员教育工作列入党建工作重要考评目标。三要建立党员教育工作联席会议制度。要进一步整合党员教育资源，彻底解决“多头培训、重复培训”的问题，建立和完善以组织部牵头，宣传、纪检、人事、科技、教育、农业等部门参加的党员教育工作联席会议制度。通过定期研究工作、定期召开党员教育经验交流会，提高对基层的指导力度，做到党员“发展、教育、管理、监督”四位一体，逐步实现教育管理系统化。
（三）探索新时期党员管理的新方法。按照“党要管党、从严治党”的方针，加强党员的管理工作，逐步探索新时期党员管理的新方法。党员模范作用的发挥，除了党员自身因素外，关键是基层组织能否提高管理水平，合理引导党员发挥作用，应充分考虑目前农村党员从业形式、生活水平、思想状况上的差异，对不同层面、不同领域的党员分类分层次提出先进性要求。对那些担任一定职务的干部党员，要求他们树立全心全意为人民服务的观念，当好人民的勤务员；对离退休回村的退休党员，要求他们树立爱家乡、爱人民的观念，当好支部的助手和参谋；对有一技之长的技能党员，要求他们树立勇于创新、勇于奉献的观念，当好群众致富的带头人；对那些在村内从事一般性生产劳动的在职党员，要求他们树立全局和长远的观念，当好爱岗敬业的榜样；对那些外出务工的流动党员，要求他们树立离土不离乡的观念，当好先进信息的传递者；对本村的老党员，要求他们树立扶上马、送一程的观念，当好支部的坚强后盾。
（四）进一步整合资源，充分发挥现代信息教育手段的作用。
当前，互联网已开始普及，组织部门可利用网络资源，通过党建网站、远程教育、声像资料等手段，采取互教互学、场景模拟等现代化，信息化教育形式，增强教育的吸引力和感染力。随着经济的发展和社会的不断进步，必须充分利用互联网及远程教育等平台，开辟培训领域，认真抓好远程教育培训。其突出的优点主要有两点：一是广大党员干部可及时下载培训资料，充实现代远程教育内容。通过建立远程教育内容信息库，党员可随时下载政治理论专题、时事热点、市场经济、现代农业科技知识等培训节目，时间方便掌握，具有纸质资料无可比拟的时效性，共享信息资源。二是可定期组织培训，实现互动办学。结合当前党组织中心工作和党员教育需求，党建网站可以组织一些高质量课件，利用网络进行播放，根据个体需求进行课件点播和网上市场信息查询。此外，还能够通过问卷调查和走访等形式，了解党员的学习需求，由党员点播远程教育节目，及时调整播放内容，实行互动培训，大大提高学习针对性和质量。
在当下社会，信息化、网络化已成为世界发展的潮流，互联网作为信息传播的新媒体，对我们产生着广泛而深刻的影响。在信息化网络条件下，信息传播手段、方式和渠道日益多元化，互联网、手机等新兴媒介成为了思想交锋、舆论争夺的重要阵地，公众参与政治生活的重要手段，同时，也为党员教育工作开辟了新的领域，提供了新的资源，带来了新的机遇和挑战。首先,我们不仅要从理念上搞清党员教育管理在党的建设中的重要和用途,而且要从党所面临的新的实际情况出发,明确加强党员教育管理已经成为加强党的组织建设的一个突出环节和重要方面,切实做好党员教育工作。
信息网络化对党员最大的影响是思想影响，接着是对工作方式、学习方式、行为方式、生活方式的影响。因此，在信息网络条件下，抵御错误思潮冲击，坚定理想信念，已成为党员教育面临的新挑战。由此可见，党员教育面临坚定党员理想信念的重大课题，面临创新理念和方式的迫切任务，面临提高党务工作者能力素质的时代要求。运用现代信息传媒手段提升党员教育工作水平，是信息网络化带给党员教育的重大机遇。建议加强整体规划，积极构建功能完备﹑互联互通﹑资源共享的党员教育信息网络平台。实施党员教育上电视﹑上手机﹑上互联网工程，打造党员教育电视频道（栏目）﹑党员教育手机报﹑党员教育网站﹑党员教育官方微博，形成全方位﹑多层次﹑辐射式的党员教育网络阵地集群，推进全媒体手段在党员教育工作中的创新应用。
此外，根据不同党员群体特点和不同教育形式适用情况，建议综合运用传统教育方法和信息网络手段开展党员教育，做到务实管用﹑灵活多样，按需施教﹑分类施教。创新教育形式，运用广播﹑电视﹑手机﹑互联网﹑网上论坛﹑视频会议等信息载体，可以采用网上党校﹑网上大讲堂﹑网上论坛﹑短信﹑手机报﹑微博﹑QQ等形式，开展“订单式”﹑“菜单式”﹑“点播式”在线学习﹑讨论﹑辅导活动，提高党员教育的吸引力和感染力。在师资队伍上，建立省市县三级联动开放的党员教育培训师资，建设一支适应信息传媒技术发展和熟悉党员教育业务的骨干队伍，组织优质师资定期到基层宣讲，着力破解经济欠发达地区和“两新”组织开展党员教育的硬件难题，推动优质教育资源向基层延伸倾斜。新形势下加强党员教育之浅析
作者：内蒙古公安边防总队满洲里边防大队 高立明
党员教育是部队党组织宣传工作的重要内容，在新的历史发展时期，我们党肩负着历史的重托，经受着时代的考验，切实加强党的自身建设，不断提高领导水平和执政水平，这就为加强部队党员教育提出了新的更高要求。
一、党员教育在党建中的地位
（一）加强党员教育，是保持党的先进性的重要基础。党是建设有中国特色社会主义的领导核心。党员是党的肌体的细胞，是组成党的最基本的要素。部队的战斗力不仅要靠党的指导思想和路线的正确，要靠通过民主集中制原则构造起来的各级党组织，更要靠组成党的肌体的每个细胞的健康和活力。如果说，党的基层组织是党的全部工作的战斗力的基础，担负着直接联系官兵、宣传官兵、组织官兵、团结官兵并把党的路线方针政策落实到基层官兵的重要责任，那么，党的基层组织的这种特殊而重要的地位和作用，正是由党员的行动来体现和实现的。党员队伍的状况怎样，能否体现党的先进性，从一定的意义上讲，关系到党所领导的伟大事业的前途和命运。党员素质高，模范作用好，能够在人民群众中树立良好的形象，成为群众的表率，就能更好地体现党的先进性。否则，就会损害党的形象，降低党在人民群众中的威信，丧失党的先进性。刘少奇同志曾经指出：“我们要建设一个最好的党！要达到这个目的，固然需要我们各方面的努力，需要中央与各级领导机关正确的领导，但是最基本的还要我们有很好的党员。”因此，教育党员始终保持党的先进性，就成为党的建设的最根本问题。
（二）加强党员教育，是实现党对军队绝对领导的重要保证。党的绝对领导的确立，不是靠行政命令，而是靠党的路线方针政策的正确；靠党的组织工作，宣传工作和强有力的思想政治工作；靠全体党员在工作和生活中发挥先锋模范作用。因为广大党员是贯彻执行党的路线方针政策的组织者和带头人，党员的素质高低，作用发挥得充分不充分，直接影响到党的路线方针政策能否在部队中得以贯彻落实。实践证明，党员教育做的好的地方，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用就大，官兵的热情高，干劲足，党的领导体现得就充分；反之，党的领导就无法实现。从中不难得出这样的结论，党员教育是实现党的领导的根本途径。
（三）加强党员教育，是贯彻从严治党的前提和基础。当前复杂的社会环境，对党员干部保持共产党人和人民公仆的革命本色提出了严峻的挑战，也使党的建设遇到了许多前所未有的新矛盾和新问题。这就向我们提出，越是改革开放，越是发展经济，越要从严治党。在新的国内外环境中，如何保持我们党“始终成为中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向，中国最广大人民的根本利益的忠实代表”始终坚强有力地发挥领导核心作用，这是加强党的建设必须进一步解决好的重大课题。要解决好这个问题，需要从思想、政治、作风、纪律和组织、制度上全面推进党的建设这个新的伟大方针，并不是一时一事的要求，而是必须切实体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育管理等各个环节中去，其中，加强党员教育就是前提和基础。
二、当前党员教育存在的问题及其原因
（一）一些基层党组织对党员教育工作重要性认识不足，抓党员学习教育时紧时松。一是，个别单位的领导认为当前严峻的国内形势下，中心工作的好坏是硬指标，只要把中心工作抓上去了，一切事情都好办。而党员教育、思想工作，看不见、摸不着，做得好不好难衡量，因此，对党员思想政治工作抓得不紧，甚至听之任之；二是，有些从事党务工作的同志觉得搞党员教育工作枯燥单调，同志们不乐意参与，且做了工作效果不明显，政绩不突出，务虚的不如务实。
（二）部分党员理想信念发生了动摇。当前，在社会大变革浪潮冲击下，部队这座大熔炉也受到了强烈的冲击，部分党员的价值观、世界观发生了改变，理想信念发生了动摇。一是，有的党员对社会主义制度认识模糊，对社会主义前途存有疑虑、困惑，共产主义信仰发生动摇；二是，党员党性观念淡簿。在社会价值取向发生变化的过程中，部队内部的部分党员人生观、价值观发生偏差，未能正确处理市场经济趋利原则与党员无私奉献的关系，有些党员甚至完全放弃了共产党员的人生观、价值观，追求个人利益和个人价值观的最大实现，要待遇的多，讲奉献的少，讲个人奋斗的多，讲集体努力的少。
（三）党务工作者素质亟待提高。近几年来，尽管党务工作者的队伍结构有较大的改善，但仍有部分同志属应付型干部，想大事、议大事、抓大事的能力较差；一些同志对党务常识了解较少，知识相对贫乏，语言枯燥；还有部分同志调查研究的能力薄弱，对单位情况了解不详。这就造成了党员教育不是联系实际不够，就是缺乏创造性，就事论事，面对新形势下如何加强党员教育的问题，办法不多，路子不畅，吸引力不强。
（四）党员教育形式呆板，针对性不强。一些基层党组织根据上级意见和要求安排党员教育时，满足于当“二传手“，很少结合本单位及党员的实际情况，有针对性地进行教育，存在着“一锅熟”、“一刀切”现象，教育效果比较差。一是形式呆板，长期以来，大部分单位对党员教育采取了一个模式、一张面孔、千遍一律和公式化的方法，往往是学习—讨论—总结三步曲，这三步曲走完了，教育就算完成了，至于党员是否入耳入脑入心，则另当别论。二是针对性不强，一方面谈理论、讲大道理的多，结合实际的少，有的虽然触及到实际问题，却提不出切实可行的措施；另一方面，做深入细致的思想政治工作不够，对官兵思想状况摸不透，对官兵心里想什么、盼什么不清楚。
三、对新形势下进一步加强和改进党员教育的对策
加强党员教育，是新形势新任务的迫切要求，是确保党的先进性和领导地位的重要保证，如何加强和改进党员教育工作？笔者认为应从以下几个方面去努力。
（一）提高思想认识，认清教育的紧迫性。要从党的执政地位高度，提高对加强党员教育的重要性的认识，做到越是形势严峻，越是工作任务繁重，越要加强党员教育，真正把党员教育工作当作落实党要管党、党对军队绝对领导的一项基础工作来抓。通过党员教育，加强党组织的自身建设，不断提高党员队伍的整体素养，增强党组织的战斗力，积极推进部队各项工作的顺利开展。
（二）切实加强领导，狠抓制度落实。搞好党员教育工作关键是各级党组织重视，切实加强领导。首先要建立党员教育目标责任制。各级党组织的书记是党员教育的第一责任人，必须亲自抓，负总责；分管领导要具体抓，负主责。要定期或不定期地分析党员队伍状况和党员教育形势，研究解决问题的办法和措施。同时要制订必要的检查考核措施，把党员教育工作的好坏，作为评价衡量领导干部班子工作优劣的重要内容。其次，要建全和落实各项制度。即要坚持党员目标管理、中心组学习、党员思想汇报、党员谈心和党员轮训等制度。还要注重加强和完善定期上党课、民主评议党员和党的组织生活等制度，使党员教育制度化、规范化。
（三）加强党员教育干部队伍建设。各级党组织要加强培养和建设一支素质高、熟悉业务的党务工作者队伍，要抓好有计划的培训，提高他们的理论修养和工作水平，使他们具有坚强的党性和胜任工作的能力。部队各级党组织对党务工作者的辛勤劳动要理解、支持、关心和照顾，要为他们开展工作创造更好的条件。同时，党组织要组织党务工作者深入官兵中调查研究，通过与官兵沟通、谈心、交流等形式，及时了解和掌握党员的思想倾向和波动，有针对性的开展教育，更好地激发起党员的责任感、使命感和光荣感，从而增强党组织的凝聚力和吸引力。
（四）改进党员教育的内容和方法，增强党员教育的针对性和实效性。首先，教育内容要有时代感，要根据形势任务需要，充实调整和扩展党员教育的内容；一要广泛开展“先进性”教育活动，要紧密联系社会和部队发展的实际，紧密联系党员干部的思想实际，使广大党员干部始终站在社会和部队发展的前线，成为推进部队建设的带排头兵；二要突出抓好“理想信念”教育，积极引导广大官兵联系改革开放以来的巨大变化和近年来部队建设的翻天覆地变化，进一步增强广大官兵对马列主义、毛泽东思想的信仰，对中国特色社会主义的信仰，对改革开放和现代化建设的信心，对党中央和中国共产党的信任。三要把握求真务实的原则，做到坚持理论联系实际，加强教育的针对性；坚持以正面教育为主，正面灌输与自我教育相结合；坚持分类分层次施教；坚持加强教育与同改进管理、严肃党纪相结合，不断改进党员教育的方式方法。四是，要抓好领导干部教育这一关键。教育者首先受教育，只有领导干部带头身体力行，从严要求自己，在各方面尤其是在勤政廉政上作表率，才能解决部队建设中存在的问题，促进党风和社会风气的好转。总之，党员教育是加强部队党建工作的主要内容之一，随着社会的发展和部队建设的不断深入，给部队的党员教育工作提出了许多新课题。只要我们坚持调查研究、坚持与时俱进，认真研究新情况，总结新经验，就一定能够开创部队党员教育工作的新局面。
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