推进反腐倡廉科学化_反腐倡廉建设科学化

2020-02-25 其他范文 下载本文

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推进反腐倡廉建设科学化要强化四种意识

解放思想是引领经济社会科学发展的重要法宝,是深入贯彻

落实科学发展观的必然要求,也是推动反腐倡廉建设的强大动力。纪检监察机关是党委政府的重要工作部门,在保障科学发展观的贯彻落实、促进社会和谐稳定、推动反腐倡廉建设等方面发挥着重要作用。因此,纪检监察机关要带头继续解放思想、更新观念,争当服务促进保障科学发展的排头兵,努力推进反腐倡廉建设迈上新台阶,为实现科学发展和社会和谐提供坚强保证。具体来说,就是要进一步强化“四种意识”。

一是进一步强化大局意识。广大纪检监察干部一定要用科学发展观来武装我们的头脑,破除胸无全局、一叶障目的狭隘视野,树立围绕中心、服务大局的观念,把反腐倡廉建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,放到改革开放和经济建设的总体进程中来把握,把反腐倡廉工作放到党委、政府的工作大局下去思考、去谋划、去行动,找准工作切入点和着力点,始终做到围绕中心不偏移、服务全局不犹豫、促进发展不动摇,确保反腐倡廉工作沿着正确方向健康发展。当前,要着力解决影响和制约科学发展的突出问题。一方面要坚持把维护党的政治纪律放在首位,督促检查落实党委、政府确定的各项任务。要加强对改善宏观调控、推进改革开放和自主创新、优化经济结构和提高经济增长质量、加强节能减排和生态环境保护、重视改善民生和促进社会和谐、建设社会主义新农村等重大政策措施落实情况的监督检查。加大对违规违法行为的查处力度,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,保证政令畅通。另一方面要全力创

优发展环境。贴近改革发展中的重点领域、热点部位和关键环节,积极开展行政监察,建立健全行政首长问责制,促进行政机关依法执政。同时,进一步深化机关效能建设,按照提质、提速、提效的原则,严格效能责任追究,加大对效能投诉问题的办理力度,特别是针对发生在老百姓身边的,严重破坏投资环境、影响党和政府形象的案件,做到发现一起,查处一起,决不姑息,为经济发展和社会和谐稳定提供有力保障。

二是进一步强化民本意识。以人为本是科学发展观的核心。广大纪检监察干部一定要树立以人为本、执纪为民的理念,把以人为本的原则切实贯穿到反腐倡廉建设中。一要坚持廉政教育以人为本的预防观。注重和促进干部的健康成长,坚持早教育、早提醒、早预防,多“治于未病”或早“治于初病”,努力使干部不犯错误或少犯错误。因此,纪检监察机关必须认真履行教育职责,把关心人、帮助人、爱护人和以情感人、以理服人、以氛围熏陶人作为宣教工作出发点和落脚点。以各级领导干部为重点对象,以管人管财为重点岗位,加大正面教育力度,积极宣传先进典型事迹,以掀起学先进、赶先进、当先进的热潮;公开曝光反面典型案件,震撼挽救极少数人,做到惩处一批,教育一片。二要坚持查办案件以人为本的保护观。查办案件是加强反腐倡廉建设的重要手段,但不是反腐倡廉建设的最终目的。在查办案件中要注重保护党员干部的合法权益,坚持政策与法纪相结合,坚持教育挽救与惩处相结合,既严格依纪依法,又做到宽严相济,注重政治、经济和社会的综合效果。在干事创业中出现失误在所难免,要把干事创业中出现的失误与严重的违纪违法行为区分开来,在依纪依法严肃惩治腐败的同时,正确运用政策和策略,做到宽严相济、区

别对待,充分调动和保护广大党员干部抢抓机遇、干事创业的积极性、主动性和创造性。对有利于科学发展、和谐发展的,尤其是对出于公心、大胆改革、敢于碰硬、有公认政绩的要予以鼓励、支持;对受到诬告、错告和不实举报的,要及时澄清事实,努力营造保护改革者、支持创业者、鼓励实干者、褒扬先进者、宽容失误者、严惩腐败者的干事创业氛围。三要坚持社会建设以人为本的民生观。要以人为本,破除“见物不见人”和“见事不见人”的观念,注重社会建设,切实把民生问题放在更加突出的位置,在领导力量上进一步向社会建设倾斜,在财政政策上进一步加大投入力度,在工作考核上进一步强化对发展社会事业、新农村建设、和谐创建等事关民生重点工作的督查奖惩,着力提高人民群众的生活水平,让群众切实获得更多实惠。要扎实开展治理损害群众利益问题专项行动,着力解决土地征用、房屋拆迁、企业重组改制和破产中侵害群众利益,拖欠工程款和农民工工资等热点问题,切实维护群众根本利益,使反腐倡廉建设真正成为密切党同人民群众血肉联系的纽带。

三是进一步强化统筹意识。统筹兼顾是贯彻落实科学发展观的根本方法。纪检监察干部要树立统筹兼顾的观念,善于用统筹兼顾的方法去推进反腐倡廉工作。一要统筹反腐倡廉建设目标规划。建立健全惩治和预防腐败体系,在反腐倡廉建设中具有全局性的重要战略地位。要把完善惩防体系作为反腐倡廉建设的重中之重,坚持围绕中心、服务大局,做到注重体现“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的基本要求,深入贯彻《实施纲要》,制工作规划和年度目标,协调好立足当前与谋划长远的关系,分阶段、有重点地逐步实施,促进反腐倡廉建设系统化;注重抓住健全制度体系和创新督促机制这个重点,坚持以改革发展的办法防止腐败,努力拓展从源头上防治腐败的领域,通过科学的制度机制创新,解决产生腐败的深层次问题;不断规范完善惩防体系基本框架,形成具有特色的开放、动态、创新的惩防腐败体系。二要统筹反腐倡廉建设内容。反腐倡廉建设涉及面广、内容丰富,纪检监察机关抓反腐倡廉建设必须做到总揽全局、兼顾各方,避免顾此失彼。不仅要抓好宣传教育等预防腐败工作,而且要抓好查办案件等惩处腐败工作;不仅要加强行政效能监察,优化经济发展环境的工作,而且要加强党风政风建设,切实解决损害群众利益的不正之风问题;不仅要抓好党和政府机关的反腐倡廉建设,而且要抓好企业、社团、社区、农村基层反腐倡廉建设。三要统筹反腐倡廉建设措施方法。开展反腐倡廉建设必须因地、因人、因领域而异,不能千遍一律,针对不同地方、不同领域、不同人群应采取不同措施方法,才能使反腐倡廉建设取得最佳效果。比如,开展宣传教育必须坚持贴近党员干部的思想实际、工作实际、生活实际,整合教育资源,加强与组织、宣传、党校、财政、文化、电视台、移动通讯等部门的联系,进一步发挥“大宣教”格局的作用,打造教育基地和平台,不断创新教育手段和形式,增强教育效果;制定反腐倡廉建设制度要坚持拓宽工作领域,把反腐败寓于各项重要改革举措之中,促进反腐倡廉制度科学化;查办案件要根据不同情况和问题,积极探索改进办案方式和方法,要整合办案力量,加强与公安、检察院、法院、审计、工商、财政等部门的联系沟通,适时发挥反腐败协调小组整体作战能力,必要时正确使用“两规”、“两指”等措施来突破大要案件。

四是进一步强化创新意识。改革创新是推动科学发展的强大动力。广大纪检监察干部要从实际出发,破除因循守旧、故步自封的观念,树立改革创新精神,致力于打造纪检监察工作品牌,不断推进反腐倡廉建设。按照工作目标要求,结合实际,在以下几个方面大胆进行创新:一是创新监督方式。出严格贯彻执行民主集中制,切实加强对副科以上单位一把手的监督。二是创新系列廉政宣传教育活动。举办“开展解放思想活动,推动反腐倡廉建设”为主题的演讲比赛,征集反腐倡廉格言、警句,并给副科级以上领导干部定期发送廉政短信;开展以“增强党性观念,推进科学发展”为主题的纪律教育学习月活动;打造廉政文化新品牌、新亮点。三是创新信访工作机制。进一步完善信访办事公开工作,开展“矛盾纠纷排查化解年”主题活动,尽最大可能将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。四是创新审理工作机制。进一步抓好案件审理公开工作。五是创新纠风工作机制。开展以“关注民生”为主题的实践活动,切实纠正损害群众利益的不正之风。六创新效能工作制度。建立健全《明察暗访制度》、《群众办事反馈制度》和《行政效能通报制度》等制度,制订《行政问责制暂行规定》,推行以行政首长为重点对象的行政问责制,实行绩效管理制度,改善行政管理,提高行政效能。八是创新完善内部管理监督机制,强化队伍建设。加强内部监督,严格执行各项工作纪律尤其是办案工作纪律和保密纪律。同时,聘请人大代表、政协委员、民主党派人士以及有关单位人员及群众代表作为纪检监察机关作风建设监督员,请他们对纪检监察工作进行评议,以进一步改进机关作风,提升纪检监察机关的形象。

袁州区疾控中心

2010年5月19日

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