《中国石化承包商安全管理规定()560》_中国石化安全管理规定

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中国石油化工集团公司文件 中国石化安〔2011〕560号

关于印发《中国石化承包商安全管理规定》的通知

各企事业单位、股份公司各分（子）公司：

现将《中国石化承包商安全管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

3.4承包商在取得《工程项目承包商施工资格确认证书》后，向建设单位安全监督管理部门申请HSE资质审查，并提交以下书面资料： 3.4.1建筑施工企业的《安全生产许可证。3.4.2HSE管理体系文件。

3.4.32年以上安全事故、事故发生率的原始记录以及安全隐患治理台账。

3.4.4符合国家法规规定的特殊工种作业人员操作证和安全管理人员资格证的原件及复印件。

3.4.5建设单位工程项目管理部门签发的《工程项目承包商施工资格确认证书》原件、复印件。

3.5建设单位安全监督管理部门向承包商签发《工程项目承包商HSE资格确认证书》（详见附件2。《工程项目承包商HSE资格确认证书》每年复审1次，连续3年复审合格的承包商可将复审周期延长至2年1次。

3.6承包商HSE管理体系的主要内容至少包括： 3.6.1承包商HSE承诺。3.6.2HSE管理组织机构。

3.6.3HSE管理体系文件和规章制度。3.6.4危害识别、风险评价及风险控制措施。3.6.5承包商HSE培训计划。

3.6.6安全监督管理人员及作业人员的HSE培训计划、内容和相关会议纪要。3.6.7个人职业防护器具的目录和有效检验证书。3.6.8职业健康体检程序。

3.6.9事故（事件）调查和处理管理规定。3.6.10其他相应内容。

3.7工程项目实行总承包的，由总承包单位按照上述规定，对分包单位施工资格、HSE资格进行审查，并将合格分包商名录及资质审查情况报建设单位安全监督管理部门备案审查。4承包项目的实施程序

4.1对承包商承接的所有工程项目应按照中国石化合同管理要求签订工程合同，合同中应明

4.6工程项目施工前，承包商要在危害识别与风险评价基础上，编制施工现场应急预案，并将应急预案报建设单位安全监督管理部门备案。实行总承包的，由总承包单位统一组织编制应急预案。各分包单位按照应急预案要求落实本单位应急措施，建立应急救援组织，配备救援器材，并定期组织演练。

4.7总承包单位要监督分包单位项目HSE管理体系的建立与运行，至少每半年对各分包单位项目HSE管理进行1次审核，并提交建设单位安全监督管理部门备查。

4.8总承包单位应成立包括各分包单位安全管理人员在内的HSE管理综合检查组，定期对作业现场实施检查，确保各项HSE管理措施落实并有效执行。5对承包商的监督和制约

5.1建设单位要建立健全承包商安全生产信用体系和奖惩制度，对承包商实施动态管理。积极探讨安全生产抵押金制度，安全生产奖惩制度和退出机制，以及安全措施费用专费专用制度。

5.2建设单位工程项目管理部门、安全监督管理部门应定期深入现场，监督检查直接作业环节安全措施的落实情况，发现承包商施工人员违反HSE管理规定，有权勒令整改或停止作业，向承包商下达“整改通知单”并跟踪检查。对承包商违反HSE管理规定的不良行为，应按照合同条款进行处罚。

5.3建设单位应对多次违章或违章情节较为严重的承包商进行通报批评、警告，直至收回《工程项目承包商HSE资格确认证书，责令其停工整顿。

5.4对HSE管理混乱违章施工导致发生安全事故的承包商，建设单位应按照合同条款对其进行处罚。情节严重的按照有关规定予以清退。

5.5施工过程中发生的安全事故应按照国家有关法律法规及中国石化事故管理规定调查处理。承包商事故要与企业内部事故同样对待、处理和考核，对事故中负有责任的有关人员要严肃追究责任。承包商应建立与中国石化事故管理相适应的管理制度。建设单位对承包商的事故调查处理情况予以监督。

5.6对承包商的各项约束性条款，由建设单位负责落实到合同中。工程项目实行总承包的，总承包单位负责将有关条款落实到与分包单位的合同中。