时政_时政及文件

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民生问题篇 三农问题

1.党中央连续7年发布一号文件关注“三农问题”

2.中共中央总书记胡锦涛在主持中央政治局第十八次集体学习上指出：加大国民收入分配调整力度 增加城乡劳动者劳动报酬。（贫富分化问题可引用）

3.新农保在全国各地开展试点，实现农民“老有所养”

（与旧农保的区别：旧农保”基金主要是靠农民自己缴费,实际上是农村人口自我储蓄的模式;而“新农保”最大的特点是采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的模式筹集农保基金。）4.养老和医疗保险跨省转移，方便农民工群体

5.继去年的“家电下乡”、“汽车下乡”之后。中央一号文件明确提出要把支持农民建房作为扩大内需的重要举措，要采取有效措施推动“建材下乡”。

6.2010中央农村工作会议确定了加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础这一主题。（扩展阅读：农业部2010年要重点做好的十个方面的工作：切实保障粮棉油糖稳定发展，统筹推进“菜篮子”产品协调发展，大力强化农产品质量安全工作，切实加强重大动植物疫病防控和农业防灾减灾工作，大力推进农业科技进步，加强农业基础设施和装备能力建设，加大农业资源和生态环境保护力度，加强农产品产销衔接和贸易促进，努力拓宽农民增收渠道，深入推进农村改革和体制机制创新。）

7.从2009年秋季学期开始，国家对公办中等职业学校全日制在校学生中，农村家庭经济困难学生和涉农专业学生逐步免除学费。8.人力资源和社会保障部将在2010年加快建立服务、培训、维权三位一体的农村劳动力输出工作机制，鼓励就地就近就业和返乡创业（民工荒原因之一）

9.中国人民银行决定，从2010年2月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。为加大对“三农”和县域经济的支持力度，农村信用社等小型金融机构暂不上调。（准备金率可用于房地产问题）

10.各地继续积极推进城镇化和新农村建设。房地产问题

1.国务院出台楼市新政:明确二套房贷首付比例不得低于４０％ 2.各地投入大量资金，加快对中小户型的廉租房、经济适用房、限价商品房、公共租赁房建设。

3.央行上调银行准备金率，加强对房地产风险信贷的管理。4.中央开始加快研究完善住房税收政策

5.中央相继出台国四条和国十一条规范房地产市场秩序

国四条：2009年12月14日温家宝总理主持召开国务院常务会议上，就促进房地产市场健康发展提出增加供给、抑制投机、加强监管、推进保障房建设等四大举措。会议同时明确表态“遏制房价过快上涨”。国十一条：《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》 6.财政部、国土部等五部委联合发布了《关于进一步加强土地出让

收支管理的通知》。对土地出让进行了严格的控制和管理。7.国家土地督察局加强对地方违规违法用地的督察力度。8.各级地方政府加快经济转型力度，扶持高新技术产业，从根本上摆脱对“土地财政”的依赖

9.北京、南京、成都、广州等地调控楼市的措施密集出台。10.国务院法制办正式公布了《国有土地上房屋征收与补偿条例》草案，并向社会征求意见，新拆迁条例保障居民的居住权，告别暴力拆迁（文明执法，服务型政府可引用）分配制度改革

1.温家宝省部级主要领导干部研讨班上提出，我们不仅要通过发展，做大社会财富这个“蛋糕”，也要通过合理的收入分配制度，把“蛋糕”分好，让全体人民共享改革发展的成果。要不断提高城乡居民收入，改革分配制度，逐步扭转收入差距扩大的趋势。

2.多省市表态上调最低工资标准，江苏省率先上调最低工资标准，涨幅超过12%。

3.中央提出改革分配制度三项具体措施：加快调整国民收入分配格局、加大税收对收入分配的调节作用、对城乡低收入困难群众给予更多关爱 保障好他们的基本生活和基本权益

4.国家发展改革委会提出的，有关加快收入分配制度改革的报告提出将采取4个措施以加快这方面的改革：一是努力增加农民收入，继续提高主要农产品收购价格。二是加大对低收入群体的扶持力度。三是稳步提高职工工资收入。四是加强个人收入调节。

5.国资委于近期已经对50余家央企启动了工资总额预算管理办法，目的是加强央企收入分配管理调控，拟解决央企内部存在的不同职工群体工资结构分配不合理以及部分垄断行业工资过高的问题，同时促进企业建立健全内部激励约束机制。

教育

1.教育部2010年度工作会议4个要点：推动教育事业优先发展、科学发展

全面提高教育质量，进一步促进教育公平

深化教育体制改革，扩大教育对外开放

进一步转变职能，树立良好作风

2.教育改革经过1年的问计于民、问政于民之后，将形成初稿并进行新一轮的意见征集工作。

医疗

国家继续深化医卫体制改革，包括123：

1.巩固和扩大基本药物制度实施范围，在不少于６０％的政府举办的城乡基层医疗卫生机构实行；同时，将部分二、三级医院也纳入进来，并鼓励各地落实补偿政策，积极探索村级卫生室配备使用基本药

物工作。

2.公立医院改革试点工作将进入实施阶段。

3.2010年，新型农村合作医疗政策性住院费用报销比例将达到60％，比上一年提高5个百分点；在适当增加个人缴费额度外，各级政府的补助水平达到每人每年120元，由此新农合筹资标准上升了1／5。

4.取消入学和就业体检中乙肝感染标志物检测，保障乙肝病毒携带者入学和就业权利。道德

1.中央文明办拨付265万元帮扶生活困难的全国道德模范 2.温家宝在与网友交流中强调诚信和道德是现代社会应该解决的紧迫问题，他当日在谈到青年人和医生群体时也分别发出了重视“道德力量”的号召。政府建设篇 公务员队伍建设

1.人力资源和社会保障部表示要逐年提高公务员招考中具有两年以上基层工作经历人员的比例，今年中央和省级机关这一录用比例要进一步提高。同时积极探索从优秀工人、农民中考录公务员的办法。（根本原因：经过基层锻炼选拔的公务员更加了解民情国情。更好和基层群众沟通）

2.北京2010公务员招考全部要求具有基层经验，并且取消面试环节的姓名介绍。

经济建设

1.国务院去年批复11个区域规划，近乎过去4年总合。（海西经济区、海南国际旅游岛等）

2.温家宝总理主持国务院常务会议，提出进一步贯彻落实重点产业调整和振兴规划，立足扩大内需。（扩展阅读：国家去年相继出台了钢铁、石化、纺织等十大产业振兴计划。）

3.胡锦涛在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上发表重要讲话强调：紧紧抓住历史机遇承担起历史使命 毫不动摇地加快经济发展方式转变

政务透明

1.政府继续落实《政府信息公开条例》

2.政府加强与网民进行沟通，问政于民 问计于民（代表事例：胡锦涛书记在人民网开微博、温家宝总理继续在新华网同网友交流、教育改革草案向网民征集意见等）廉政建设

1.中国2009年追缴土地出让金近26亿，365人被追究刑责。2.2009年落马的省部级（含副部级）高官有17人，充分体现了国家反腐倡廉的坚定决心。

3.反腐大案：福建省委常委 省委秘书长陈少勇、最高法院副院长 黄松有、中国石油化工集团公司总经理 中国石油化工股份有限公司董事长陈同海、广东省政协主席陈绍基、公安部党委委员 部长助理郑

少东、中核集团总经理 康日新„„等

4.中共中央近日发布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定了“8大禁止、52个不准”从道德规范和行为准则上约束政府官员。

5.监察部、国家预防腐败局日前联合印发了《国家预防腐败局2010年工作要点》第一次明确了对“裸官”的监管 6.继续完善官员问责制。

社会热点 1.民工荒。2.火车实名制。3.Google声称退出中国 4.海南楼市问题 5.撤销驻京办