一提四议两公开_一清四议两公开

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一提四议两公开

为进一步扩大农村基层党内民主，提升村级民主管理水平，确保村级重大事项由村民说了算，开始探索建立农村重大事项“一提四议两公开”工作制度。村里召开党支部会议、村委会会议前，“两委”班子成员入户走访、调查征求党员以及群众的意见，形成提案。

“一提四议两公开”民主决策办法，重点对新农村建设长期规划和年度工作计划；村集体土地的承包、租赁；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制；村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报；计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大救灾救济款物的发放等与农民群众切身利益密切相关的重大事项的决策过程、实施过程及实施结果作了进一步规范和监督。

“一提”，即群众提报。各镇办统一印制发放“民生项目提报卡”，以户为单位让群众填写提报需要镇村解决的热点、难点以及涉及切身利益的民生建设项目，真正问政、问需、问计于民，激发群众的参政议政热情，变“为民做主”为“让民做主”，确保每一个民生项目都办成“民需项目”。

“四议”，即两委初议、党员复议、镇办审议、村民决议。根据村民提报的情况，村委会对所有提报民生项目进行筛选归纳，由村两委共同进行初议。初议结果提交全体党员大会讨论，按照“一般问题立即办、敏感问题抓紧办、重点问题突出办、综合问题协同办、长远问题分步办”的原则，对初议结果进行复议，去粗取精，明确项目内容、责任人及完成时限，与村民提报卡汇总表一并上报镇办党委。镇办党委在听取包片包村干部意见的基础上，召开党政成员会议对各村上报项目方案的程序性、可行性和轻重缓急程度进行审议备案。经镇办党委审议后的民生项目，提交至少有三分之二以上村民代表参加的村民代表会议进行决议，并必须经半数以上同意之后才能实施。

“二公开”，即方案公开、进展公开。通过村民代表大会表决的民生项目内容及具体实施方案，在镇、村两级公开栏进行公示，广泛听取群众意见；民生项目进展情况一月一公开，实时接受群众监督，阳光运行。

一提四议两公开制度已成为村干部工作上的“好帮手”。村里党员、群众代表、监督委员会成员既可以为村干部出谋划策，同时又可以及时化解农村的各种矛盾、协调纠纷。这一监管模式的实行，有利地防止了个别村居干部为了捞政绩、“拉选票”，而脱离实际盲目上项目，乱干事、蛮干事的不良现象，为今年换届选举工作顺利进行奠定了基础，维护了社会稳定。