朱家涧村扶贫攻坚规划_镇村扶贫攻坚初步规划

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泾川县王村镇朱家涧村扶贫攻坚规划

（2012—2020年）

为了积极响应省委在全省开展的“联村联户、为民富民”行动，深入贯彻落实动员会议精神，结合我单位工作和所联系村王村镇朱家涧村实际，特制定中石油西北销售公司2012—2020年帮扶朱家涧村扶贫总体规划。

一、总体思路

深入贯彻落实省委“联村联户、为民富民”行动精神，以科学发展观为指导，抢抓六盘山片区扶贫攻坚和政策叠加的机遇，充分发挥行业优势，整合相关部门政策、项目、资金、技术、信息等资源，大力加强基础设施建设，发展社会公益事业，扶持培育特色主导产业，优化生态环境，不断改善发展条件，完善公共设施，丰富群众文化生活，夯实发展基础，着力增强自主发展能力，推动全村率先脱贫致富奔小康。

二、发展目标

1.近期目标：到2013年底，使该村果品产业逐步兴起，果园面积达到500亩；人均种植1亩地膜洋芋；大葱种植初具规模，达到600亩；户均输出1个劳动力；全村自来水入户30户，群众吃水难问题得到有效解决；畜牧产业规模化，林下养鸡达到10万只，农民人均纯收入力争达到全镇平均水平，达到4024元。村民养老、新农合实现全覆盖。

2.中期目标：到2016年底，畜牧养殖成为群众增收致富产业，户户成为养殖能手，种植业、林果业和其它非农产业效益明显，转移劳动力200人以上，劳务收入320万元，农民人均纯收入达到6570元，居住条件明显改善，危旧房屋改造率达到80%以上。有线电视入户率、自来水入户率、电话拥有率均达到100%。

3.远期目标：到2020年底，农村“水、电、路、气、房”等基础设施条件明显改善，助农增收的特色优势产业扩量提质增效，基层基础更加牢固，群众生活条件和生活质量显着提高，社会和谐稳定，农民人均纯收入年均增长率高于全镇平均水平2个百分点以上，实现农民人均纯收入8500元以上，与全国基本同步实现全面建设小康社会目标。

三、规划任务

（一）大力培育发展农村主导产业

1.种植业：（1）经济果园：2012年规划新建果园500亩，2013年发展果园300亩，使全村果园总面积达到800亩，实现果园逐步规模化目标，培养果园种植能手40人，实行精细化管理，五年后每亩果园收入5000元。（2）地膜洋芋：在果园幼园区域内套种全膜洋芋800亩。（3）露地蔬菜：发挥蔬菜的传统种植优势，集中连片发展大葱600亩。（4）粮食作物：种植小麦、玉米、各种油料2000亩，确保人均1亩口粮田。（5）饲养牧草：种植牧草1000亩（含三荒地）。

2.养殖业：（1）林下养殖：在现有1000只林下养鸡的基础上，2012年扶持养殖户10户，投放鸡苗3万只，2013年再扶持养殖户15户，投放鸡苗7万只，达到10万只，并在全村发展1万只养鸡专业户25户。2014-2018年在中庄组、里庄组建成林下养殖小区各一处,养殖达到规模化。到2018年底全村鸡存栏量达到20万只，户均实现收入5万元。（2）特色养殖：选择基础条件好的社，发展养猪、养驴、养兔专业户各10户。

3.劳务输出：户均输出一个劳动力，全村每年输出劳动力200人，创劳务收入320万元，人均达到3950元。

2011年全村农民人均纯收入2256元，2012-2013年达到全镇平均水平，达到4023元；2015年果园面积达到1000亩，亩均收入5000元；鸡存栏量达到15万只；户均收入3.5万元；劳务输出250人，每人每年收入8000元；全村农民人均纯收入达到 5000元以上；2018年，果园面积2000亩，养鸡出栏达到20万只，农民人均纯收入达到7500元以上，高于全镇平均水平2个百分点。2020年，丰产果园达到1000亩，养鸡出栏达到25万只，全村农民人均纯收入突破8500元。

（二）大力加强农村基础设施建设

1、道路建设：（1）通村道路：2012年实施砂化村部至中庄道路1公里，整修沙化生产道路5条10公里;2013年实施通村5公里（燕雷至朱家涧村部）道路硬化。（2）村社道路：2012年整修砂化村小学至徐王上山道路3公里，2013年砂化学校至段家山道路3公里，2015年实现硬化。

2、自来水入户：2012年自来水入户30户；到2015年实现自来水入户率达到70%以上。

3.危房改造：2012年改造危房15户，到2015年实现全村无危房目标，彻底告别土窑洞和土坯房。

4.广播通信：2012年底接通远程教育；2015年实施光缆进村、宽带入户工程，力争2020年宽带入户率达到30%以上。

5.村部建设：2015年前完成村部院落硬化及扩大工程，使农家书屋和党员培训室建成正常投入使用；农民文化广场修建完工，活动器材配备到位。

6.学校建设：新建小学1处，配套完善现代化教学设施，师资力量达到全镇中上水平。

7.卫生所和超市建设：2013年建成标准化村卫生所和超市各1处，万村千乡市场工程引入该村。

（三）大力改善生态人居环境 1.荒山绿化：2012年完成荒山荒沟绿化500亩，2013年荒山荒沟绿化比例达到40%，2015年绿化比例达到100%，2020年全村森林覆盖率达到30% 2.四旁植树：引导农户在房前屋后、路旁田埂栽植绿化林、防护林等，到2020年“四旁”植树达到5万株。

3.梯田改造：2012-2015年实施坡改梯、劣质梯田改造800亩。

4.水利工程：2013年实施农田灌溉工程，购臵高压水泵3台，新增灌溉面积400亩。2015年新建提灌工程1处，确保果园、大田蔬菜得到有效灌溉。

（四）大力提高村民整体素质

1.强化专业技术培训。健全完善村文化活动室、群众文化广场等基础设施，设立农村专业技术培训中心（室），邀请专业人员，每年至少开展6期各类专业技术培训，力争使每个劳动力掌握一门专业致富技术或致富信息。

2.加强文化素质教育。依托村部、学校，组织群众学习科学文化和法律法规知识，宣传普及国家强农富民政策，积极开展“六进六促到农家”活动，创建“和谐五星”和幸福家庭，支持发展民间文化事业，加快城乡一体化进程，着力培育高素质的新型农业生产者和社会主义新农村建设者。

3.推进生殖健康服务。充分发挥行业优势，广泛宣传计划生育、生殖保健政策知识，全面开展“生殖健康服务进家庭”行动，确保当年已婚育龄妇女、流动人口、老年人口健康教育、咨询、检查、诊治比例达到90%以上，扎实做好育龄妇女“两癌”筛查工作，防止因病致贫。

4.实施优生促进工程。加强宣传引导，积极实施孕前优生健康检查项目，全面开展免费婚前体检、优生监测工作，使计划怀孕夫妇孕前检查比例达到100%，全力落实出生缺陷一级预防措施，叶酸免费投服率达到100%，有效降低出生缺陷发生率。

四、主要措施

1.科学规划引导，大力改善村容村貌。按照社会主义新农村建设标准和市上《方案》要求充分论证规划，通过规划引导村庄建设向新型、节能、可持续方向发展。大力实施节能工程，达到村容村貌美化，四旁绿化，生活环境整洁温馨。

2.积极争取项目，努力拓宽致富门路。认真落实《平凉市六盘山区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2012年），坚持开发式扶贫方针，坚持政策统筹，机制创新和资源整合，加强与扶贫、交通、卫生、教育、水利、林业、农牧等部门的沟通衔接，确保列入基础设施建设的项目分年度建设并投入使用。

3.抢抓发展机遇，扎实推进扶贫开发。科学区分扶贫对象和低保对象，着力推进“两项制度”有效衔接，逐步形成“生存靠低保、发展靠扶贫”的工作机制和分工布局，分类施策解决贫困问题。特别要找准国家扶贫、惠民政策与人口计生工作的切入点和结合点，积极实施“成才、致富、健康、保障”四位一体计划生育利益导向惠民工程，充分利用各种项目、政策资源，集中向计生“两户”倾斜叠加。

4.完善工作机制，切实加强社会帮扶。在认真落实帮扶责任制的同时，进一步健全完善帮扶机制，加大对口帮扶、行业帮扶、干部结对帮扶、一对一帮扶和社会帮扶力度，逐步形成“政府主导、领导带头、部门联村、干部联户、社会联动、全民参与”的扶贫格局。

5.发展公共事业，着力改善民计民生。落实好农村学前教育、义务教育和困难家庭寄宿生生活费补助等各项政策，积极实施农村义务教育学生营养改善计划，加快村级标准化卫生室和计生服务室建设。严格落实计划生育国策，控制政策外生育。加快农村文化基础设施建设，统筹抓好城乡医疗救助、五保供养、合作医疗、农村低保、新农保等政策落实，2013年底在全村实现新农保全覆盖。

6.培养技术人才，积极发展现代农业。以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心，大规模开展农村实用人才培训，广泛开展普及性培训。大力培育新型职业农民，对“两后生”免费提供农业科技培训。大力推广现代农业技术，提高科学化种、养和耕、作水平。严格落实各项补贴和优惠政策，稳定种粮面积，提高单产，增加总产。

7.坚持强基提质，全面推进基层组织建设。指导村级党组织加强自身建设，完善工作制度，大力推进基层村党支部工作创新，选产业型干部，配产业型班子，鼓励引导大学毕业生到基层工作，落实大学生“村官”、“三支一扶”等计划，加强村社干部的教育培训，努力把村党支部建设成为维护农村和谐稳定的坚强领导核心。