Richard M Titmu_richardcory歌词

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Richard Morris Titmu（1907—1973）

1．他的生平：

Richard Morris Titmu是英国社会研究工作的先驱，他建立了有关社会机构的专业学科（现在被广泛所知的“社会政策”）并成为了伦敦政治经济学院该学科的奠基者。

20世纪50年代他的文章和著作帮助他建立了在英国二战后关于福利国家和福利社会理论中的重要地位，并与瑞典的Gunnar Myrdal齐名。

Timu生于1907年，父亲是一位农民。他在农村长大，14岁离开学校，没有获得任何学历证明。作为一个自学者，他在为一个保险公司工作的16年间对社会领域的很多问题进行了大量阅读，讨论以及写作。最初，他对有关保险、人口年龄结构、移民、失业、外国政策、和平运动等问题十分关心。1938年，他出版了《贫困与人口》，将问题聚焦在最初的南北问题上。1939年，他出版了《我们的食物问题》。1942年，他在战争历史系列丛书中撰写了《社会政策问题》，从而奠定了他在伦敦经济学院的重要位置。

在伦敦政治经济学院，他将社会工作及其工作者以及社会政策作为专业学科。同时，他还致力于政府委员会有关健康服务和社会政策等问题的研究。

他认为：“人不单是经济性的人”，“人是一种社会存在”，“应该关切社会中的人——尤其是人际关系里非经济性的因子。” 因此，社会政策学从一开始就将自己的理论架构的核心定位于“公平”（Equity）与“权利”（Rights）。在他的最后也是最重要的一本书《赠予关系》中，他阐述了自己关于社会政策中的利他主义的哲学看法，正如他大多数的作品一样，他再次强调了对公共服务甚于对个人或商业形式的关心。这本书对美国规范私人市场的立法起到了深远影响。

由于对某些社会学经典不是很完善的解读，他受到了一些批评，从某些方面这也反映了他非专业的训练。同时，他对社会学的缺乏耐心以及他参与当时社会政策问题使他受到了批评。例如，很多人对于他作为政府额外津贴委员会的副会长颇有微词。一直以来，他不断争取使那些非专业机构为穷人更好地服务，即使这可能使他的名誉受损。

从1950年到1973年他去世，他一直在内阁办公室和社会医学研究单位供职。至今为止，他的著作仍被广泛阅读，其中一些再版多次。尽管其中一部分后来被作为读物，但他从没有完成他的作品的一个总结，也没有一部关于社会政策单独的巨著。故而，人们对于他的某些关于社会学和社会政策的观点仍有一些疑惑。

2．他的重要观点：

（1）关于社会政策：

早期社会政策研究领域最著名的学者之一是英国社会学家马歇尔，在其1965年出版的《社会政策》一书中对社会政策的解释是很简单明了的。“‘社会政策’不是一个有确定含义的专门的术语。在本书中它指的是与政府有关的政策，这些政策涉及向公民提供服务或收入的行动，通过这些行动对公民的福利有直接的结果。因此，其核心由社会保险、公共救助、健康和福利服务、住房政策等组成。”(T.H.Marshall,1965)

马歇尔对社会政策的解释受到另一位研究社会政策的大师——蒂特马斯的批评。蒂特马斯认为这样解释社会政策，是把社会政策视为是行善的、再分配的和关切经济及非经济的目标。跟许多其他定义相似，社会政策（就象经济政策那样）全是关于是什么和应该是什么的。所以它被卷进了控制社会变迁的抉择里

(Richard M.Titmu,1974)他认为，社会政策“关切着某种共同的人类需求和问题”。但是，不同的人对人类需求和社会问题的界定是不同的，因而提出的政策反应也不同。

在另一部著作里蒂特马斯对社会政策所关注的需求作了进一步的解释，他说：“我们关注的是对一系列社会需求，以及在稀缺的条件下人类组织满足这些需求的功能的研究。人类组织的这种功能传统上称之为社会服务或社会福利制度。社会生活的这个复杂的领域处于所谓的自由市场、价格机制、利益标准之外。”(Richard M.Titmu,1976)。

可见，蒂特马斯认为社会政策的研究范围与社会服务、社会福利涉及的范围基本相同，主要关注的是在资源稀缺的条件下，在市场机制之外通过人类组织来满足的一些人类需求。另外，蒂特马斯还指出社会服务是包括社会福利、财政福利、职业福利三个部分的广泛的领域(Richard M.Titmu,1958,1974)。从这个角度说，社会政策也不仅仅是指的政府供给，而是更广泛的社会供给。

（2）关于社会福利：

蒂特马斯的社会福利模型说。理查德·蒂特马斯（Richard M.Titmu）是社会福利研究中较早进行福利模式划分的学者，他非常强调社会福利研究中的“价值有涉”，认为：“在社会福利体系之内，人们无法逃避各种价值选择”（江绍康，1990：122），因此，“以中立的价值立场讨论社会政策是没有意义的事情”（江绍康，1990：

15）。1974年，蒂特马斯在其名著《社会政策十讲》一书中根据社会政策与手段的主要差异——价值系列里的终结点的不同，把社会福利制度分为三个模型。A模型——剩余福利模型（the residual welfare model）。该模型的意识形态认为：私有市场和家庭是两个福利供给的“自然的”渠道，个人的需要可以通过它们而获

得适当的满足；只有当它们崩溃的时候，政府举办的社会福利设施才介入运作，并且应该只是暂时的。因此，不管是中央或地方政府，其规模越小越好；而人民免受国家干涉的自由，则越大越好。至于社会政策，只应担当剩余的角色，最好能以志愿方式推行；要在最大范围内让个人凭良心办事，让他们像在私营市场内那样自由运用自己的金钱；不要让“不知什么才是最好的”大小官僚来干扰他们。B模型——工业成就模型（the industrial achievement-performance model）。该模型的意识形态认为：国家举办的社会福利设施只充当经济的附属品，福利的获得应该论功行赏，按照各人的优点、工作表现和生产力来满足其需要。因此，这种福利模型也被称为“婢女模型”（Handmaiden Model）。C模型——制度性再分配模型（institutional redistributive model）。该模型的意识形态认为，社会福利是社会里主要的统合制度，它在市场之外，按照需要的原则，提供普及性的服务（江绍康，1990：17-19）。蒂特马斯增加B模型主要是用来指代德国和前苏联的福利制度。其实，他的A模型和B模型只有量的差异而无质的区别，类似威伦斯基和莱博豪斯的“补缺型福利”，而C模型则类似“制度型福利”。后来，蒂特马斯本人也直接使用补缺型福利制度和制度型福利制度这两个概念。

（3）关于社会政策与经济政策：

蒂特马斯对自由市场批判是近乎苛刻的严厉，他坚决反对经济政策主导社会政策的模式，旗帜鲜明地批评社会福利私营化理念与政策。蒂特马斯对市场制度基本上是敌对的。蒂特马斯认为，市场是回应需求而不是回应需要的；市场关注的是利润和经济增长而不是福利和需要满足；从社会角度看，市场福利提供(或私营福利提供)是分隔、破坏社区和社会联系，瓦解了人们的责任感和义务感(Wilding，1995)。正如英国著名社会理论家平克所说，“贯穿于蒂特马斯所有主

要著作的是，经济力量主要是被作为一种剥削力量，或者是作为必须通过社会政策来补偿的社会成本原因来描述的”(Pinker，1980)。更有甚者，蒂特马斯甚至批评当时已经出现的福利多元主义理论与思想，固守国家福利提供(Pinker，1992)。与此密切相关的是，蒂特马斯对经济政策与社会政策的区别与联系进行了全面检讨。他认为经济政策与社会政策构成元素是相互交织的，经济政策与社会政策相互依赖和相互补充。所有国家的政府不能完全根据经济来考虑有关目的与手段的核心政治问题。社会政策必须放在广阔的政治及地理架构之内分析。经济政策不应该主导社会政策，社会政策不应成为经济政策的俾女和奴仆(Titmu，1991)。经济政策与社会政策关系本质是市场与政府的关系。更为重要的是，在社会福利提供方式上，蒂特马斯坚决反对通过市场而不是再分配方式提供福利的私营化策略。蒂特马斯对市场福利提供的批评主要有四个方面：一是扩大和强化社会不平等(Titmu,1958)；二是私营福利制度不仅削弱和损害公共服务，而且私营福利缩小和削弱总体性社会责任感；三是私营福利并不能提供选择的自由；四是私营福利加剧两极分化，使权力集中在少数人手中(Wilding，1995)。简言之，蒂特马斯对市场制度在社会福利提供和发展中的角色、作用基本上是持否定态度的，因为市场机制不仅无助社会政策目标的实现，而且产生诸多负面的影响。

3．他的主要著作：

《社会政策问题》(1950)，《福利国家论集》(1958)，《收入分配与社会变迁》(1965)，《福利的承诺》(1968)，《赠与关系》(1970)，《社会政策导论》(1974)

劳动与社会保障2007201070周菁