干部“不思进取”也是腐败1105_干部腐败
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干部“不思进取”也是腐败
学习十七届四中全会《决定》，使我想起了古人：“不想当将军的士兵不是好士兵”的名言。因此，一个不思进取，整天浑浑噩噩，工作消极应付，抱着平平安安，不求创新但求无过的干部，拿着纳税人的钱，与贪污受贿有什么两样？腐败不一定要收钱。
一、这种腐败的表现形式
一是精神萎靡不振。表现在领导三天难说两句话，听到不正确的说法，听之忍之，接到要办的事拖着推着，请示到面前的事绕着抹着；表现在干部，玩风盛行，一不看书，二不看报，上网除了看“花边新闻外”，就是一个字“玩”。对工作不思考不研究，有的一问三不知。如一位领导干部在讲话时，一位记者问：“请问领导在网上灌过水、拍过砖吗？”回答是：“那是建筑工人的事”。
二是工作没激情。俗话说“当一天和尚撞一天钟”，有的连钟撞都不撞。领导表现为“三不三推”，即不负责任、不办实事、不求创新；推工作，明明是自己的份内之事，却硬要推给别人；推责任，明确是自己的责任不愿承担，不是推给同僚就是推给下属；推时间，抱着推一天算一天的态度，推的上司没奈何，能过去就过去，推的服务对象没指望，算了就算了，更不要谈推动事业发展。
三是工作不创新。工作年年重复着“昨天”的“故事”，敷衍塞责，不求创新。表现的形式是，对上级的文件只是翻版，根本不求结合实际，照抄照搬，不管落得实落不实，有没有操作性，造成上访时有发生；领导讲话是“昨天”的今天照讲，连“强说愁”的新词一句都没有，不求听讲对象反应几何？反正是工作完成了；抓工作是没有思路没有典型，勉强有一个典型却是上年、今年都是它，除了它没有能拿得出手的几个“领头雁”，并且是桃花依旧，没有新蕊，更不要说芬芳了；总结年年都不变，只是调整几个数字，三条优点、三条缺点、三条建议，让你看了是滴水不漏，但认真分析，却是“桃花依旧笑春风”，只是08、09的不同。
二、这种腐败的原因分析
一是服务意识不强。作为干部，不能按照干部标准严格要求自己，没有把全心全意为人民服务作为天职，没有把为群众办事，当做为自己办事，为自己的亲人办事。干部不思进取，造成的后果是，政府效能低下，公信力下降，社会成本加大等等，甚至对政府形象破坏，应该说不是简单的个人问题。
二是机制不够健全。在工作中，首先是目标不明确，致使思路不清，方向不明，动力不足，工作随大流，没有创新；其次是考核机制不健全，没有明确的考核指标，没有做到定岗、定责、定考核；再次是考核不兑现，没有做到奖优罚劣，而是干好干坏一个样，有为无为凭影像，甚至有的领导怕得最人，奖金评分，一团和气，美其名曰，为了和谐等等，久日久之，就出现了办公桌上的不思进取，办公桌下事事进取的权力寻租、招财进宝、招商引置等腐败现象。
三是使用干部不当。从领导看，如果使用了不思进取的领导干部，单位将永远波澜不惊，上班来下班走，甚至纪律松懈，懒懒散散，工作没有亮点，成绩平庸等。单位内部没有将有用之才、又能之才提拔重用，而是谁对我好、谁听我的、谁长的漂亮就用谁等，严重挫伤干部积极性，没有真正按照“德才兼备”的用人标准用人和“德、能、勤、绩、廉”条件严格考核使用人，则出现了人才不用，奴才重用的现象，岂知“人才有用不好用，奴才好用没有用”，也是导致干部不思进取的一个重要原因。
三、几点建议
电视剧《江阴要塞》中国民党政工处长夏忠民讲：“没有欲望，就不要让他干事，干也是干不好的……..”如何才能让干部思进取呢?因为干事是凝聚人心的磁场，鼓舞士气的法宝，干事也是一种精神、一种责任、一种力量、一种号召。古往今来，老百姓都会把干事之人铭记在心，李冰父子给人民修建了千古都江堰，人民纪念他们，白居易在西湖上修筑堤坝防止了水患，杭州人民挂念他把修的堤坝成为“白堤”，兰考人民纪念焦裕禄，把泡桐称为“焦桐”，深圳人民怀念邓小平，到处悬挂邓小平画像等等。在单位如何是干部思进取，建功立业，是摆在单位领导面前的一道难题。因为要形成思想上思进取、行动上追逐进取、机制上促进进取、制度上保证进取的环境，只有建立公开公平、竞争择优、优胜劣汰、依法行政的用人机制，才能在工作中形成你追我赶，争创一流的良好氛围。
1、树立正确的人生观。人是有着精神世界的生灵。我们生活在这个世界上，必须明白生活的目的，通过努力，要得到什么？完成什么事业？收到什么效果？这就是目标。有目标的人，生活是充实的，他才会珍爱生命，热爱生活；没有目标的人，生活空虚，生命不再可爱，自然就不会珍爱，一碰到失误，就会失去进取心，究其原因，是目标失落，因为他们看不到进取的价值和目标，自然就放弃了努力与追求，荒废自己来自不易的生命。科技发展日新月异，知识更新周期越来越短，不学习就无法把握时代的脉搏，在激烈的竞争中就会被动，甚至被淘汰。因此，从个人的角度要加强学习更新观念，从单位要树立学习直接决定单位生产力资本质量的观念，从增强单位的综合竞争力高度加以重视。奋发向上，勤政为民是党和人民对干部的起码要求，是巩固执政地位的基石，是为人民服务的根本。对党员干部来说，勤政是为官之要，立身之本，进一步践行科学发展观，实现人民群众得实惠，就必须消除不思进取的种种行为，消除不思进取腐败思想。领导干部只有将勤政为民作为左右铭，才是成事立业之基，才能正确用权，当好人民公仆，才能常思人民事、常记人民愿、常想人民忧、常怀人民情、常感人民恩，牢记曹操《龟虽寿》中“不用扬鞭自奋蹄”的名言，为人民干实事、办好事不懒惰，鞠躬尽瘁。
2、强化内部竞争机制。竞争是自然界和人类社会运动的基本法则，竞争也是推动事业发展的动力和源泉。由于目前的行政事业单位人事制度，是行政强制的人事管理方式，虽然在改，但依然是进、出和职务的升、降，待遇的高、低不由管理者的主观意志决定。人的知识才能、本领技能是自己的，使自身人生价值的体现，但在行政事业单位不是自己说了算，实现人才资源配置，优化队伍结构，增强竞争、生存和发展能力更是难上难。要解决这些问题，就必须由集权的人事管理方式向开放透明、公开公平的人事管理方式转变。学习市场机制对人才资源配置的方式及它的开放性。单位把各个岗位（职位）公布于众，按需设岗、以岗择人，搭建“擂台”，采取外引内选的办法，决定各岗位人选，这是竞争机制的关键所在。把岗位（职位）由内部竞争转向社会竞争，选择的范围愈大，愈容易选择到最佳人选。从群众聚集的共振效应看，各方人士聚集产生的共振效应远比一方人士聚集的大，新聚集在一起的人群比长期聚集在一起的人群共振效应要大得多，单位要形成新活力、就应拆除内、外有别的屏障，在尽量大的范围内选人用人，改变单位内部“近亲”循环。选择时不能一味追求高学历、高水平、高能力，其中“人岗匹配”是最主要的，否则难以组成最佳群体。在单位内部应切实打破干部能上不能下的现象，实行聘用制，它是搞活用人制度的最佳机制，建立科学合理、公正公平的绩效考核机制是重要的环节，是单位出佳绩，创一流的法宝。
3、建立考核评价机制。如何创建一套传统的考察手段与现代测评手段相结合，领导与群众评价相结合，党组织人事评定与专家评判相结合，定性考核与定量评价相结合的人才评价机制，是营造良好的用人环境和调动人们积极性的关键。人才素质测评、人才业绩测评和人才价值测评这三个部分是相辅相成的有机整体。素质是业绩的前提和保证，业绩是素质的反映和体现，把素质测评和业绩测评相对分开，然后又有机结合起来，综合分析评估测定，得出人才价值，是人才评价的必要结果，这样就实现了“一流人才、一流业绩、一流报酬”的用人机制，要实现这种机制，就要建立效能考核，效能考核是一种控制手段，是对干部业绩的评定与认可，因此它具有激励功能，使干部体验到成就感、自豪感，从而增强工作满意感。效能考核又是执行惩戒的依据，而惩戒也是提高工作效率，改善效能不可缺少的措施。效能考核是干部调迁、升降、淘汰的标准，因为效能考核可以评估干部对现任职位的胜任程度及其发展潜力。同时又能发现干部的长处与不足，对长处应注意保护、发扬，对不足则施行教育与培训，又是检验管理或决策是否正确，为新决策提供依据。
4、强化约束监督机制。互相依存、互相制约是一切事物运动发展的客观规律。干部需要管理，管理是否落到实处，需要监督，不然会导致不思进取的腐败现象，随着人事制度改革，必须要加强人事监督，强化约束机制，保证人才资源的合法有序竞争，创造良好的选人用人环境。首先，要提高监督队伍素质，强化监督队伍建设，监督人员要不断增长知识面，提高执法水平和解决分析问题能力，强化自我约束，转变作风，提高监督质量；其次要强化人事管理和改革办法的法律法规建设，为人事监督提供准绳依据，确保依法监督的顺利进行；第三强化“进、管、出”三个环节的监督，保证干部的合法进出和依法管理，把坚持公开、公平、公正，依法竞争、优胜弱汰作为“进、管、出”监督的基本原则，把决策效果作为监督重点。要把监督与优化环境结合起来，通过强化制约监督机制，创造良好的用人环境。真正从思想源头消除不思进取思想，建立对干部勤政监督和评价体系，使那些勤政为民、埋头苦干、政绩卓著，得到广大人民拥护和认可的干部脱颖而出，督促拖沓、平庸的干部向前看，杜绝勤政无绩干部的退路，让不勤政者下课，形成勤政为民的良性循环，这样才能从根本上消除不思进取的腐败现象。
5、建立规范处罚机制。消除不思进取腐败贵在勤政、实在为民。勤政，就是要埋头苦干，坚持不懈地带领群众艰苦创业，扎扎实实做好各项工作，不空谈重实干；为民，就是要把实现好、维持好、发展好为人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本点、出发点和落脚熬点，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。对机关干部要坚决按照制度办事，按照公平、公正的考核奖惩原则办事。对不思进取的腐败现象，情节轻微的，予以批评教育、责令整改；情节较重的，予以诫勉谈话或公开道歉、通报批评；情节严重的，予以调整岗位、停职检查、引咎辞职，直至责令辞职、免职，甚至造成严重后果的，要按有关法纪条规处理。对干部的处罚结果要与工作考核、干部任用挂钩，作为年终考评的硬指标。受到批评教育、责令整改处理的，本人本年度工作考核不能评为优秀；受到诫勉谈话、公开道歉、通报批评处理的，所在部门和个人本年度工作考核不能评为优秀和称职；受到调整岗位、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免除职务处理的，所在部门和个人本年度工作考核不能评为称职。只有这样奖罚分明，才能使干部想群众所想，急群众所急，勤勤恳恳干事，清清白白做官，堂堂正正做人，兢兢业业为民，全面推进和谐社会健康发展。
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