王月朋的文献综述_优秀文献综述范文
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黄河科技学院毕业论文第1页
文献综述
一、引言
伴随着我国社会主义法制的进程,劳动与劳动权、就业与就业权,劳动合同的订立与解除,劳动安全卫生、劳动环境和劳动条件,下岗人员的安置和生活保障,工资拖欠的法律制裁,未成年工和女工特权的特殊保护,都无时无刻地关系到我们每一个生活在现实中的社会成员。这些问题也从侧面反映出了劳动者权益保障问题是值得我们关注与重视的。如何在发展经济中保障劳动者的合法权益,在日益增多的劳动争议、劳动维权案件中怎样体现出劳动法保护劳动者的立法宗旨,如何实现劳动法规定的劳动就业的法律原则,如何完善劳动者权益保障制度等等,这些问题是劳动法律和劳动法学所必须关注和解决的。结合这些热点问题和法学家的各种观点,在此选取劳动法对劳动者权益的保护这一方面,笔者整理收集了最近相关的学术界文献资料,意在对该问题做一番有益探讨。
二、综述
(一)对劳动者权益的界定
随着经济体制改革的不断深化和农村产业结构的调整,在农村大量的富余劳动力向城市转移的同时,城镇中新增劳动力、下岗失业人员也在不断增加,由于我国劳动力供给量过大,而且长期增长,远远超过了就业需求量,劳动就业压力非常大,并会长期存在。在这种形势下劳动者就业方面的弱势地位更加明显,直接使劳动者更加看重劳动机会,也间接导致了在劳动权利受到侵害的情况下劳动者为了“保住工作”而放弃了合法权利的保护,这反而又放任了用人单位的侵权行为,使之有增无减。据统计,80%以上的劳动争议是用人单位侵害劳动者合法权利造成的。可见在这种劳动者面对严峻的就业形势下,在劳动争议案件不断上升、涉及劳动者不断增多的新趋势下,保护劳动者的合法权益将关系到社会的稳定和经济的持续发展,也关系我国依法治国的进程。如何保障劳动者的合法权益,是我们整个社会的问题,将不得不值得我们深深的思考。
对于劳动者权益的范畴,《劳动法》对劳动者在劳动关系中的权利做了具体规定,包括:
1、平等就业权,包括平等就业权和自主择业权。
2、劳动报酬权。
3、劳动休息休假权。
4、劳动安全卫生权。
5、劳动者接受技能培训的权利。
6、劳动者社会保险方面权利。
7、劳动者提请劳动争议处理方面权利。
(二)学术界关于劳动权益保障制度的研究现状和各种观点
研究现状包括以下几点:
第一,关于劳动合同法的立法背景。一般认为,我国的劳动合同制度开始于上个世纪80年代,随着我国经济体制改革的逐步深入,劳动用工制度逐渐从“固定工”过渡到“合同工”,1994年公布《劳动法》对劳动合同制度作了专章规定,为我国市场经济体制改革奠定了基础。
但是,在日益市场化的经济生活中劳动关系也呈现出复杂多变的样式,《劳动法》中关于劳动合同的规定的不完善之处也日益显现。如用人单位不签订劳动合同,滥用试用期,用人单位在招工时要求劳动者交纳押金或扣押证件,等等现象不断出现,导致的直接后果就是劳动合同争议急剧上升,劳动者权益受到极大损害。
有鉴于此,全国人大常委会把劳动合同法纳入立法规划,经过四次审议,广泛征求社会建议的基础上,于2007年6月29日通过,于2008年1月1日实行。
第二,关于劳动合同法的立法宗旨。《劳动合同法》的立法宗旨,为更好的保护劳动者的合法权利,在第一条中作了明确规定,“为了完善劳动合同制度,明确劳动合同双方当事人的权利和义务,保护劳动者的合法权益,构建和发展和谐稳定的劳动关系,制定本法。”
关于劳动合同法的立法宗旨,学术界争论不止,焦点主要集中在劳动合同法是否偏袒地保护了劳动者单方利益,损害了用人单位方的利益,即所谓“单保护”和“双保护”之争。主要存在两类观点:
(1)认为劳动合同法只是对劳动者权益的保护,而未顾及用人单位方的利益。此观点认为,劳动合同法在立法宗旨中只提保护劳动者的合法权益,而且相比劳动法关于劳
动合同一章的相关修改而言,很明显的加强了对劳动者方的保护。如此以来,可能造成的一个结果就是进一步加大了用人单位的用人成本,用工责任,最终不利于构建和发展和谐稳定的劳动关系。而笔者则认为此观点是站不住脚的。
(2)另一观点认为劳动合同法虽然在表述上侧重对劳动者的保护,实质而言恰恰体现了双向保护的价值取向。
首先,劳动合同虽然具有民事合同的一般性质,但不可否认的是,劳动者处于弱势地位的特殊性导致了劳动合同必然偏重保护劳动者的权利而限制过度的契约自由。其次,劳动者和用人单位并不是完全对立的,他们即是利益矛盾双方,也是相互依存的共同体。保护劳动者亦即保护了企业的劳动力资源,保障了企业的盈利。另外,高素质人员侵害企业利益的现象也只是个案,“强资本、弱劳工”依然是我国现阶段主要的劳资格局。应该说,《劳动合同法》对劳动者倾斜保护的措施是适当的。相比较两种观点,笔者较为赞成第二种观点。
学术界关于劳动者权益保护问题的各种观点可归纳为以下几点:
第一,劳动合同法对劳动者权益保护。从收集的文献资料来看,学术界认为劳动合同法对劳动者权益的保护较之前各种相关法律的保护力度会更大,认为主要体现在以下方面:
(1)用人单位不得收押金,扣证件。
(2)试用期最长不超六个月,并进一步做细化规定。
(3)强制用人单位签订书面劳动合同,加重其违法责任。
(4)签无固定期限合同有特权。
(5)经济补偿金新规定。
(6)不缴保险可解除合同。
第二,保护力度不足的思考和改善。学术界在肯定劳动合同法新形势下对劳动者保护的积极方面,也就其颁布之后出现的新问题提出了疑问,也对其不足与发展趋势做了有价值的探讨。
(1)不足方面的分析
首先,劳动者主体的界定不明,这样不利于更好的保护劳动者的合法权利。
其次,关于“无固定期限劳动合同”问题:定义模糊、终止条件不明确并且缺乏可操作性,在执行的时候缺乏明确的界限。
最后,关于试用期的问题:试用期工资标准存在漏洞对劳动者不利。
(2)关于完善和实施的建议
学术界普遍认为,除了对相关条款在未来加以完善改进外,还应在劳动合同法实施中,着重注意以下几个方面,这样,在现今的新形势下才能更加全面、积极的保护劳动者的合法权利。具体如下:
首先,引导用人单位积极贯彻实施《劳动合同法》。
其次,帮助劳动者学习了解《劳动合同法》。
最后,加强对劳动合同法以及劳动保障制度实施的监督和管理。
(三)关于研究劳动权益保障制度所涉及的层面分析
对于这个问题,鉴于劳动法与劳动合同法实施以来对劳动者权益保护的效果来看,劳动合同法总体上对规范我国的劳动合同关系,构建和谐稳定的劳资关系起到了积极的效果,学术界应就劳动者保护的层面,对该课题的研究集中体现在两个层面:
第一,理论层面或应然层面。即分别从立法的背景,立法宗旨,规范内容,甚至通过对劳动合同法在劳动立法体系中的地位,等等方面研究探讨了该法对劳动者权益的保护,总体认为,劳动合同法加强了对劳动者的保护,规制了用人单位的违法行为,是我国劳动合同制度发展的重大突破。
第二,实践层面或实然层面。唯物主义实践观认为,实践是检验真理的唯一标准,我们说,劳动合同法是否真正加强了对劳动者的保护,是否能促进劳资关系的稳定协调发展,根本上就是要看其在实践中的实际效果如何。但是我们也应该注意到,当今的全球金融危机,不仅是世界主要发达国家的经济萧条,连中国也或多或少受其影响,使得当前的就业形势更加严峻,无论是劳动合同法的贯彻实施,还是劳动者的权益的维护都面临前所未有的挑战。这也成为当今我国关注的焦点。
三、简要评述
劳动法合同法的实施是为更好保护劳动者权利的科学之举,是在现实情况下为更好的保护劳动者权利的明智之举。理由如下:
1、从劳动合同法的立法进程来看,充分考虑到我国国情,借鉴国外优秀理论与实践成果,在广泛征求社会意见基础上,四次审议,最终实行。无疑是民主立法,科学立法的典范。
2、从劳动合同法本身来看,无论是立
法宗旨,还是具体的法律规范,都做了突破性调整,进一步发展了我国劳动合同制度。
当前形势下,劳动者的权益保障是日益凸显的问题。完善劳动立法、改善劳动保障制度、加强劳动监管,有助于规范用工制度,切实保障劳动者的合法权益,也有利于和谐社会的发展。在查阅了大量的相关资料,参阅了中外法学家的著作之后,笔者认为各国都十分重视劳动者的权益保障问题,因此劳动保障制度的发展是不容忽视的。对于该课题的研究也是具有一定实践价值的。
四、应当深入研讨的几个问题
1、对于劳动合同法的实施,应当怎样权衡劳动者与用人单位双方的权利?
2、对于劳动保障制度的改善,应当怎样借鉴适合于我国国情且有利于我国发展的别国经验?
3、对于加强劳动者权益的保护,应当怎样协调劳动保障部门、劳动监管部门、劳动监督检查部门的职能?
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