驻外团工委建设和工作有关规范_长期驻外工作管理办法
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附件4：
驻外团工委建设和工作有关规范
一、驻外团工委建设的目标
驻外团工委要按照“六有”（即有明确的工作职责、有健全的领导班子、有固定的办公场所、有醒目悬挂的标识牌、有一套行之有效的工作制度、有工作经费保障）的基本目标进行建设。
二、驻外团工委组建的主要依靠力量
1．坚持党建带团建。积极主动争取党组织的支持，在党组织的带领下，推进驻外团工委建设。充分发挥已建立驻外党组织的作用，加大建团建力度。
2．积极争取政府驻外办事机构和部门的支持。积极争取政府驻外办事机构或政府部门驻外服务机构（如人保部门驻外服务机构）的支持，依靠政府的力量和资源，推进驻外团工委建设。
3．积极与工会组织进行合作。加强与工会组织的联系与合作，充分利用共青团工作与工会工作职能相近和职能交叉的特点，依托工会组织的力量，推进驻外团工委建设。
4．积极与驻外商会组织和行业协会进行合作。利用驻外商会组织和行业协会拥有的独特资源，推进驻外团工委建设。
5．充分发挥优秀外出务工青年的主体作用。发挥优秀外出务工青年的作用，重点是依托他们所创办的企业为组织
建设载体，推进驻外团工委建设。
6．实施项目和品牌推动。依托政府或企业在外派驻的重大建设项目、劳务品牌，推进驻外团工委建设。
7．开展共建活动。促进团的领导机关相关部门以及有基础、有资源的省直单位团委和省属高校团委与市县两级团委接成工作对子，推进驻外团工委建设。
8．加强与流入地团组织对接。要与流入地团组织开展对接工作，就共建机制、人员共管机制、活动开展机制、评优评选机制等进行商讨。
三、明确驻外团工委功能和职责
1．明确组织建设的重要职能。突出驻外团工委在流入地赣籍青年工作中的主体地位，逐步推动形成以驻外团工委为核心，吸纳区域内驻外各类基层团组织共同参与的区域团建体系。
2．明确思想引导的重要职能。根据外出务工青年的思想特点和变化，进行不同类别、不同层次、不同侧重的思想引导和心理疏导，解决他们的种种困惑和迷茫，形成正确的思想意识。
3．明确服务的重要职能。提供技能培训、困难解决、城市融入、权益维护等方面的服务，在生活上、工作上给予外出务工青年力所能及的关心和帮助。
4．明确社会参与的重要职能。通过开展青年志愿者活动、青少年权益援助等，满足外出务工青参与社会生活，体现社会价值、表达个人诉求的需要。
四、规范驻外团工委基本工作制度
1.定期会议制度。按照团章规定，按期召开换届会议，定期召开团工委委员会，研究部署工作；定期召开学习会议和民主生活会议；每年召开年度工作会议，总结工作，部署任务。
2.团工委委员分工责任制度。根据团工委委员的自身特长和优势，分别承担相应工作职责，做到责任到人，各司其职。
3.工作报告制度。及时向上级团组织报告年度工作计划、工作总结、团干部调整变动情况、专项和重点工作进展、成熟的工作经验和典型等工作。
4.工作考核制度。定期对驻外团工委委员工作业绩和所属驻外基层团组织工作开展情况进行量化考核。
5.争先创优制度。制定争先创优激励制度，明确创先争优活动的内容、目标和载体，对涌现出的先进进行表彰。
6.推优入党制度。要在驻外流动党组织的支持下，建立有效的推优入党制度，积极推荐优秀团员作为党的发展对象。
五、建立驻外团工委团建工作台账
1.建立组织台账。做好流动团员和所属驻外基层团组织情况登记工作。
2.建立青年工作台账。掌握本区域赣籍外出务工青年的数量、从业和流向情况及优秀外出务工青年群体基本情况。
3.建立工作台帐。包括年度工作计划和总结，季度工作安排和推进情况；工作、会议情况记录以及活动影像等资料；上级团组织下发的文件和本级工作文件等。
六、驻外团工委主要工作和活动
1．召开一次驻外团工委全会，介绍情况，探讨交流，认真研究2010年工作计划和今后发展规划。
2．做好广泛联系团员青年工作。根据行业和居住区，划定所要联系团员青年的范围，利用走访、座谈、电话、短信、QQ群和电子邮件等方式与团员青年建立密切联系，切实做好分片、分行业、分领域广泛联系团员青年工作。
3．积极推动外出务工青年融入当地社会。加强与所在地基层党组织、团组织、青年自组织、基层群众自治组织的工作衔接，积极组织外出务工青年参与当地开展的各种活动。
4．积极开展切实有效的服务工作和活动。从提供切实服务入手，围绕“就业创业、青年成长、生活关注、权益关注”设计工作内容，选准活动载体，开展切实有效的服务工作和活动。当前，要在驻外青年中普遍开展“身在异乡当先锋、我为家乡添光彩”主题活动和赣籍在外创业杰出青年评选表彰活动，并以多种方式开展关爱农民工子女志愿服务行动。
5．推动驻外团的基层组织建设。驻外团工委要积极推动驻地驻外团的基层组织建设。要在赣籍外出务工青年聚集度较高的行业（如，重大工程项目、餐饮、物流、家政服务、保洁、保安）、区域（如，城乡结合部、“城中村”、房屋出租集中区）探索行业建团、属地建团、集中公寓建团等多种模式，实现团的基层组织对赣籍外出务工青年的有效覆盖。
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