幸福霞客 方圆世界_共享让世界更美好
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幸福霞客 方圆世界
——徐霞客镇法治合格镇建设工作纪实
背景音乐：《幸福在哪里》，放一半，画面从百花盛开的场景中淡出标题：幸福满园 方圆世界——记徐霞客镇平安、法治合格镇建设工作纪实
幸福？这是一个多么诱人而又容易被误解的名词。幸福的基石是什么，这又是一个多少人苦思冥想而不能解开的谜。可喜的是，江阴市徐霞客镇的领导们用平安、法治建设回答了这个问题。徐霞客镇区域面积110平方公里，辖21个村委会，10.8万人口，为全市区域大镇，并且，徐霞客镇还有数万名外来民工在镇里生活和工作，如何让这超过15万的人口共享幸福的成果，共创幸福的生活？徐霞客镇的领导用六个响亮的字眼回答了这个问题：那就是“以平安、法治建设，托起幸福和谐的徐霞客镇。
小标题1：领导重视，让平安、法治幸福基石筑牢 领导重视，是平安法治建设得以开展的前提条件。在全面推进幸福霞客建设中，镇党委政府将平安、法治霞客建设纳入全镇经济社会总体计划，列入全镇年度社会建设十项重点工作。2009年3月，镇党委、政府召开全镇平安、法治建设工作会议，平安法治建设工作进行了全面部署。在领导重视的前提下，徐霞客镇的平安、法治基石不断筑实，制定完善了党委决策机制，做到年初有计划、阶段有安排、有检查、年终有总结。并且成立了强有力的政法工作领导小组，每月坚持召开全体成员会议和工作例会，积极搜集掌握本镇不稳定因素并进行分析研究，制定预案。另外，遇到重大矛盾和社会不稳定因素，党委、政府主要领导都亲自过问，牵头处理。建立健全了领导干部学法用法以及平安建设的长效机制，积极创新干部选拔任用机制，公推竞岗、任前公示和人大新任命干部任前法律知识考试等制度全面推行，启动了“一把手”培训工程和“双新”轮训工程，各级领导的执政能力得到进一步提高。
徐霞客镇的各级党委政府全面开展了“向人民承诺、请人民监督、让人民放心”活动，全镇所有执法部门向社会做出了公开承诺，建立健全了行政执法告知、听证、立案、审核、责任追究等制度，全面推行说理式行政执法文书和规范行政执法自由裁量权等工作。
(领导画面声音)徐霞客镇的各级党委政府全面实施法治霞客建设实事工程，围绕解决群众关心、社会关注的热点、难点问题，将10件人民群众最关心、最直接、最现实、最期盼解决的重点问题列入平安、法治建设惠民实事项目。通过全镇各级各部门，协调配合，10件实事项目得到全面落实。
小标题2：平安、法治环境建设，让幸福家园播种 平安、法治建设是否能够成功，平安、法治环境的建设是一个必要的举措，几年来，徐霞客镇的平安、法治环境建设一直有效保障着徐霞客镇的平安、法治建设。一是社会保障机制更加健全。今年免费培训农村劳动力0.3万人，新增本地劳动力就业0.8万人，城镇登记失业率为1.5%，农村调查失业率为2.2%，均创历史新低；城镇社会保险综合参保率达到98.4%，农村养老保险综合参保率达85.2%。城镇新增参保人数1.3万人，累计参保缴费职工近3万人，1.7万名农村老年人享受养老金，2.1万被征地农民得到了基本生活保障。去年共有7.8万农民参加新型农村合作医疗保险，参保率连续三年实现了100%。
二是开展 “三项排查”，全力维护社会和谐稳定。为着力提高幸福霞客的建设水平，确保社会的和谐稳定。今年我镇把“三项排查”工作放上重要议事日程，从学习实践科学发展观的高度，全面开展社会矛盾纠纷排查治理，对排查出的矛盾纠纷及时化解在盟芽状态。矛盾调解数571件，调解成功率99%。（同期声）璜塘派出所副所长 王雷
三是社会平安、治安环境更加稳定。为巩固我镇平安、法制徐霞客建设成果，不断加强基层治安防范，今年，我镇建立治安中心户（楼组）长制度，构建村（社区）治安防范长效新机制，各村按20—30户的标准设定一名治安中心户长。目前，我镇现有27823户，配备1124名治安中心户长。经费报酬补助由政府承担。全年总报酬135万。镇财政还投入2万多元，为每位户长都配备胸卡、门牌、记录本等，对每位户长制定考核标准。
今年以来，全镇刑事案件总量下降18%、重特大案件下降5%，八大类案件破案率达到92.6%。全镇各类社会矛盾纠纷调解成功率达97.01%，全镇回归刑释解教人员帮教率达到100%，安置率达96%，重新犯罪率控制在1.6%。镇连续3年被无锡市委、市政府评为法治无锡合格镇先进单位、社会治安安全镇(区)。四是社会公共管理更加规范。食品药品系数明显提高，食品安全检测平均合格率达到92.24%；全镇医疗机构药械远程监控和药品零售企业GSP监管系统有效推进；交通安全秩序宣传和整治力度进一步加大，市民交通安全常识普及率达到92%；全面实施安全生产教育培训工程，依法培训安全生产骨干0.6万余人，全年未发生重大生产安全事故。五是技防设施建设更加巩固。全力推进社会面监控、治安卡口防范、农村(社区)技防三大技术系统建设，形成了市公安110指挥中心核心、3个派出所为区域监控中心的监控格局，防控效能进一步凸现，巡防破案数占破案总数的比例从几年前的35%左右提高到65.5%，路面“两抢”案件发案数同比下降21.4%。六是民主管理制度更加完善。完成企业职代会制度建制率达92%，劳动工资集体协商率达到92%，劳动合同签订率、月薪制实施率均达到90%以上。
(村民采访画面声音,谈谈法治环境建设的好处.)
小标题3：平安、法治文化普及，让幸福果实传播 徐霞客镇在平安、法治文化普及上也下足了脑筋。镇党委、政府制定下发了《2008年全市平安、法制宣传教育工作要点》，成立了“五五”普法讲师团，突出抓好重点对象学法工作，开办了法律服务“空中热线”和“法律新时空”等栏目，全年共组织开展了各类法制讲座和“3万法制手册送农户”、学生家庭“五五”普法知识竞赛、“小手拉大手、普法一起走”、农民工学法宣传周、“万名职工法律知识竞赛”等宣传活动10余场次，发放各类法制宣传资料2万余份。
除了面上的文化普及外，把文化深入各个需要普及的点，做到“点面结合”，也是徐霞客镇法治文化普及的一个亮点。一是深入开展了“法治无锡合格镇(街道)”创建活动、徐霞客镇被评为“法治无锡合格镇(街道)”创建工作先进单位。二是深入开展了“规范执法合格单位”、“规范执法示范点”创建活动，镇城管执法中队、交管所等5家行政单位被评为“规范执法合格单位”。三是深入开展了“诚信守法合格企业”创建活动，阿法拉伐企业被无锡市表彰为“诚信守法合格企业”创建工作先进单位；四是深入开展了“法治示范学校”创建活动，5所学校被评为镇“依法治校先进单位”。五是深入开展了“民主法治示范村(社区)”创建活动，“四民主两公开”得到全面落实，基层依法治理水平不断提高，红星村、方园村、阳庄村、宏岐村获得无锡市“民主法治村”、“民主法治社区”称号。
（领导画面声音）我镇还紧跟时代潮流，以现代传媒推动平安、法治创建。在今日霞客开辟平安、法制宣传专栏，在环北路建设平安、法制宣传一条街，充分利用电子显示屏、触摸屏、网络、媒体等平台，全面加强平安、法治霞客建设宣传工作，有效扩展平安、法治建设覆盖面。《东方法治导刊》、《江南晚报》、《无锡政法》、《江阴日报》等报刊先后多次刊登了徐霞客镇平安、法治建设的先进事迹。
结尾：在领导重视、环境建设、文化普及的三套马车一齐驱动向前的条件下，徐霞客镇的平安、法治建设为幸福霞客镇的建设贡献了自己的幸福满园。幸福在哪里？就在平安、法治的建设里。幸福在哪里？就在平安、法治的普及里？幸福在哪里？就在全民共享平安、法治建设的成果里。
（播放《幸福在哪里》的背景音乐，鲜花盛开，结尾。）
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