国税要点_国税局要点
国税要点由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“国税局要点”。
2012年全市国税工作要点
2012年全市国税工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实全国税务工作会议、全区国税工作会议精神，牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命，增强大局、责任、创新意识，紧紧围绕“转作风、打基础，抓落实、促规范、上水平”的基本思路，充分发挥税收职能作用，深入推进依法行政，努力改进税收管理，不断优化纳税服务，全面加强队伍建设，狠抓行政效能，全力营造风清气正工作环境，不断推动各项工作再上新台阶，为建设和谐富裕新吴忠作出新的更大贡献。今年着重抓好七个方面的工作：
一、着力发挥职能作用，提升服务经济社会发展能力
（一）全力依法组织税收收入。坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则。严格落实组织收入目标责任制，加大考核力度。坚持抓好征管质量指标监控考核，强化税收征管和税源管理基础。深化税收分析，加强经济税收对比分析和对重点企业的税源监控，提高收入分析预测的准确性。发挥会计核算监督职能，加强税收资金安全管理。严格按照法定权限和程序，加强税收收入、税收票证、减免税、退税、欠税、延期申报、延期缴纳税款等核算管理
工作，提高组织收入质量，促进税收收入与经济协调增长，确保完成全年29.1亿元的组织收入任务。
（二）全力落实好各项税收优惠政策。认真贯彻落实中央实行的一揽子结构性减税政策，及时准确落实延长小型微利企业减税、对设在西部的鼓励类产业企业减征企业所得税、支持文化企业发展、提高增值税和营业税起征点，营业税改增值税试点，资源税、消费税改革和小型微型企业免收发票工本费等优惠政策。加强税收优惠政策执行的监督、管理、检查和指导，及时查找、分析、解决执行税收优惠政策过程中存在的问题，确保各项税收优惠政策落实到位。
（三）全力为市委政府做好决策服务。密切关注经济发展态势，适时对税收优惠总量规模、主要优惠项目、分布特征等基本情况进行调查研究，了解掌握不同地区、行业、产业的税负水平。紧紧围绕“黄河善谷”、生态移民工程、沿黄经济区和太阳山开发区等新型工业基地建设，从税收角度向市委、政府提出经济社会发展的合理化建议，积极为市委、政府决策服务。
二、着力推进依法行政，构建规范有序的税收法治环境
（一）进一步加强税收法制宣传。继续加强法律法规教育培训，抓好 “六五”普法工作，教育引导干部牢固树立依法治税意识，切实做到不符合法律法规的不办、不符合法定程序的不做、符合条件的不压、手续完备的不拖、违反规 2
定的不瞒，努力做到公平公正执法、依法依规办事，不断提高依法行政能力。
（二）进一步推进依法行政。建立健全党组统一领导、法规部门组织协调、相关部门各负其责、齐抓共管的依法行政领导工作体制，加大对依法行政工作的监督检查力度，每半年进行一次依法行政监督检查。继续加强和巩固内部风险防范监督检查，全年对所属基层局进行一次风险防范监督检查，及时纠正执法过错。通过落实风险教育、风险识别、风险评价、风险防范和执法信息系统监控等措施，不断规范税收执法行为，提高依法行政的整体水平。高度重视税务听证、行政复议、应诉、诉讼、赔偿等各项工作。广泛开展群众性税收调研活动，为规范执法行为提供理论支撑。
（三）进一步规范税收秩序。大力开展“稽查规范落实年活动”，认真落实区、市局税收专项检查工作指令性检查项目，加强对税收管理相对薄弱、反映问题较多地区（行业）的专项整治。稽查选案率达80%以上，查补税款入库率达85%以上，查处案件执行率达到90%以上。规范举报案件和金税协查管理，不断提升稽查工作效能。加强发票领购、使用、代开环节的监督检查。继续开展打击发票违法犯罪专项整治活动，加大查处力度，严厉打击各类虚开、倒卖、印制发票等违法犯罪活动，并选择违法性质恶劣、社会关注度高、影响面大的典型性案件进行公开曝光，增强打击的震慑力，不断规范税收秩序。
三、着力规范税收管理，不断提高税收征管质量效率
（一）稳步推进税源专业化管理。继续稳步推进税源专业化管理试点工作，积极探索符合吴忠实际的税源专业化管理模式。市局以强化征管状况监控分析和发挥税源管理互动机制作用为抓手，进一步挖掘利用税收管理相关信息，完善征管质量监控考核措施，力求在信息综合分析、重大税收管理风险识别、行业纳税评估模型建立上取得突破，为全系统开展专业化管理提供制度保障和信息支撑。各基层局重点围绕优化征管资源配置、纳税评估组织形式与手段创新、依纳税人申请的各类管理事项简化并向办税服务部门前移、县级局业务部门实体化运行、税源分类管理、个体税源及地方税收社会化管理等6个方面开展试点，力争在一个或几个方面取得突破，为全市国税系统全面推行税源专业化管理积累经验，不断提高税源科学化管理水平和质量。
（二）努力提高信息管税水平。完成金税三期工程相关系统建设，努力做好各类应用软件升级、完善、推广和运行维护，在普查的基础上争取更新和补充信息技术设备，提高信息保障能力。启用新的防火墙、入侵检测系统，开展网络与信息安全检查，切实提高信息系统的安全防护能力。加强数据质量监控，着力提高纳税申报、发票管理数据信息的分析利用水平，切实发挥税收管理辅助系统、税收管理子系统在税源监控和税收管理中的作用。
（三）切实加强货物和劳务税管理。加强对增值税一般
纳税人的管理，进一步落实“两个”办法，着力解决达标小规模纳税人恶意注销、变更，逃避认定的问题。认真落实“一窗式”管理操作规程和增值税申报管理办法，力争做到增值税一般纳税人申报率、档案信息采集率、专用发票存根联采集率均达90%以上，其他抵扣凭证存根联采集率达90%以上，比对不符发票核查面达到100%，电子使用申报率达90%以上。加强对进项税额抵扣、进销项比对异常和发票领购异常等情况的监控和分析，强化稽核异常增值税抵扣凭证的审核检查。加强对税负离散系数较大的行业和低于预警下限企业的日常管理，适时开展核查评估工作。加强对农产品加工企业管理，着力解决收购环节控管不到位的问题，做好农产品加工企业政策调整落实工作。加强与有关部门的协调配合，实现车辆税收“一条龙”综合管理。进一步加强消费税管理，抓好卷烟、酒类消费税计税价格信息的采集和审核工作。加强对金银首饰零售环节消费税的管理。
（四）切实加强所得税管理。加强对“长亏不倒”企业及弥补亏损情况、“零”申报企业、所得税收入小于增值税收入企业、定率征收企业申报纳税情况的监控分析。结合税源专业化管理，采取有针对性的管理措施，提高企业所得税管理质量，使“零”申报面同比下降1-3个百分点，亏损面稳中有降，核定征收面保持在较合理的范围内。积极开展纳税审核，提高重点审核面。加强对纳税人和税收管理员汇算清缴业务培训，开展汇算清缴前预警分析，提高汇算清缴质
量，确保汇算清缴面达到95%以上。采取有效措施，强化应试训练，迎接总局组织的所得税业务抽考，力争取得较好名次。
（五）切实加强大企业和国际税收管理。认真贯彻落实出口退（免）税政策，及时准确办理出口退税。加强对以农副产品为原料加工出口企业进项税的审核，通过出口退税申报系统及时为出口企业提供优质纳税服务，不断提升出口免、抵、退税征管水平。积极探索大企业税源专业化管理路径，选择部分重点行业、规模较大企业进行重点纳税评估，以风险防范为内容，查找企业纳税和税收管理工作中的问题，不断提升纳税遵从度。以关联企业关联交易的申报、审核为抓手，寻找避税案件线索，开展反避税工作。
（六）切实加强地方税（费）管理。严格执行地方税各项政策。做好车船税法实施工作。积极推行财产行为税税源监控平台，在加强城镇土地使用税税源监控的同时，建立地方税重点税源台帐。认真贯彻落实好自治区国税局、地税局联合下发的《关于加强未分设地区地方税管理工作的意见》（宁国税发[2011]138号）文件精神，不断提高地方税（费）的征收管理水平。
四、着力优化纳税服务，积极构建和谐的征纳关系
（一）深化纳税辅导咨询。深入推广全区纳税宣传辅导咨询试点经验，加强专职纳税辅导员的配备、培训和管理，全面推广使用纳税咨询辅助平台，坚持举办“纳税人课堂”，紧紧围绕纳税人的不同需求，做好税法阐释、政策解读、热点解析等服务工作，不断提高纳税辅导咨询的针对性和实际效果。
（二）提高办税服务质量。结合税源专业化管理试点工作，进一步简化、优化办税流程，将部分依纳税人申请的事项前移到办税服务厅，切实落实为纳税人减负的各项措施。开展以“三亮”、“三比”、“三创”为主要内容的服务窗口“创先争优”活动，引导各“窗口单位”全面落实各项办税服务制度，规范办税服务行为，为纳税人提供优质、高效、便捷的服务。继续巩固电话申报、网络申报、财税库银联网缴税等多元化申报途径，简化发票领购手续，扩大机打发票使用面。进一步加强国地税之间协作配合，完善信息交换制度，扩大共同办理涉税事项范围，方便纳税人办理涉税事项。
（三）保护纳税人合法权益。坚持办税公开，通过纳税提醒、税法公告、政策送达、发布纳税指引等服务方式，提高税法知晓率。加强与有关行业协会的联系沟通，建立能够代表不同层面、不同行业、不同规模建纳税人权益和诉求的固定的税企联系渠道。通过网络、电话、问卷调查、实地走访等形式及时、客观、全面的掌握纳税人的实际需求，有效满足纳税人的合理诉求。加强税收志愿服务队伍建设，开展税收志愿者服务主题活动。
五、着力提高能力素质，全面加强干部队伍整体建设
（一）加强领导班子建设。采取有效措施，加强各级领导班子的思想、组织、作风建设，增强班子整体功能。进一步改进市局党组中心组学习制度，督促落实好各县（市、区）局党组中心组学习。进一步完善干部的选拔任用机制，不断优化科级领导干部的年龄、文化结构，完成对空缺的科级领导干部和非领导职务的配备工作,各县（市、区）局在上半年完成科（所）长聘任工作。市局在上半年对基层局开展一次落实执行民主集中制、党组议事规则等制度情况的检查督导工作，促进基层领导班子建设。
（二）加强干部队伍建设。继续抓好行政执法类公务员分类管理试点工作，严格公务员日常管理。按照总局、区局干部中长期教育培训规划确定的目标，实施分级分类培训。充分发挥网络学习系统和“小教员”作用，多渠道获取基础性精品教育培训资源，以提高胜任工作能力为着力点，采取“请进来教，送出去学”、岗位练兵、业务竞赛等方法，进一步增强教育培训的针对性和实效性，不断提高干部队伍的能力素质。引导干部职工积极参加学历再教育，鼓励考取“三师”资格，充实专业人才队伍。以培育社会主义核心价值观为主线，采取理论培训、主题实践等形式，进一步加强理想信念、宗旨意识和职业道德教育，不断提升干部职工的思想道德素质。继续深化创建“文明单位”、争当“人民满意公务员”等各类群众性精神文明创建活动，发挥先进典型的引领示范作用。大力培育以宁夏国税精神为核心的税务文化，增强文化育人、文化兴税的功能作用。认真落实离退休干部的政治和生活待遇，进一步丰富离退休干部的文化生活，切实做好各项服务管理工作。
（三）加强党建工作。按照“围绕中心抓党建，抓好党建促税收”的思路，深入学习贯彻党的十七届六中全会精神和党的理论创新的最新成果，不断提高党员干部的政治理论素养。抓好党员经常性教育和管理。认真落实“三会一课”制度，进一步提高民主生活会和组织生活会质量。强化和落实好“一岗双责”。加大对党务干部和入党积极分子的教育培训。巩固和发展学习型党组织和学习型机关创建活动成果，深入开展“五个好”党组织创建工作，积极组织开展“支部主题党日”活动和丰富多彩健康向上的文体活动。以建党91周年为契机，广泛开展讴歌党的丰功伟绩活动，表彰一批优秀党务工作者和优秀共产党员。继续抓好扶贫帮困结对共建工作。
六、着力加强廉政建设，努力打造国税部门良好形象
（一）狠抓党风廉政建设责任制落实和教育。召开全市国税系统党风廉政建设工作会议，安排部署2012年党风廉政建设工作，全面落实党风廉政建设责任制。围绕责任主体、责任内容、责任实施、责任检查、责任追究、责任考核6个方面，细化分解责任，确保“一岗两责”落实到位。制定党风廉政建设教育计划。组织召开近三年录用人员座谈会，开展警示教育，抓好主题教育。举办一期纪检监察干部培
训班，提高履职能力。继续落实惩防体系规划。
（二）不断加强政风行风建设。扎实开展民主评议基层站（所）活动，认真落实“为民服务、创先争优”要求，加强对各办税服务厅（室）服务质量、办事效率的监督检查。
（三）加大信访案件查办力度。按照信访工作“重心下移、责任下移”的要求，认真开展矛盾纠纷排查化解工作。认真查处信访举报和转办案件，使调查面达到100%，违纪案件查处率达到100%。落实“一案双查”制度。
七、着力规范行政管理，进一步改进机关工作作风
（一）不断加强机关日常管理。进一步修订完善工作绩效考核办法，实现区局、市局、县局“三级”考核内容衔接相承。以上级的总体要求、重大决策与部署和领导的批示等为重点，强化督查督办工作。以建设“效能型”机关为切入点，认真落实每日上下班签名和请销假制度，进一步严肃机关工作纪律，改进工作作风。不断增强为基层服务意识，强化与外单位外部门的沟通和协调，加强内部各部门之间的工作统筹。切实加强文稿起草、文电运转、信息编报、档案管理、机要保密和税收宣传等工作，不断提高政务服务水平。根据区局和市政府有关要求，积极做好吴忠市国税局门户网站建设工作。建立健全舆情应对组织和方案，有效防止负面涉税舆情的传播和扩散。
（二）不断提高财务管理水平和后勤保障能力。认真贯彻执行各项财经纪律，完善财务制度。严格经费预、决算管
理，坚持支出按预算先研究后审批的原则。严格控制“三公”经费支出，全面推行公务卡结算制度。加强资产管理。加强基建项目管理，确保各基建项目年内竣工使用。加大对基层单位财务人员的培训辅导力度。认真搞好各项后勤服务保障工作，不断改善干部职工的办公生活条件。认真落实有关节能降耗实施办法，确保节约型机关建设取得实效。
（三）积极营造风清气正工作环境。按照区局和吴忠市市委、政府的总体部署，认真贯彻落实好《吴忠市国家税务局关于进一步开展营造风清气正发展环境活动实施方案》确定的各项内容，与创先争优、效能建设、行风评议、纳税服务等活动有机结合起来，认真解决好税收发展环境工作中存在的问题。大力营造开展风清气正发展活动氛围，进一步融洽内外关系，积极营造和谐的税收环境。
