劳动保障三级理论_劳动保障协理员三级

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第1章职业道德

1．道德的概念

道德是以善恶、荣辱等观念为标准，通过社会舆论、内心信念和教育、传统习惯来评价人们的行为，调整人和人之间、个人和社会之间关系的原则和行为规范的总和。

2．职业道德的概念

职业道德是从事一定职业的人们在职业活动中所应遵循的道德原则和行为规范的总和。

■培养具有职业道德品质的劳动者，促进事业发展

■调整职业关系，为共同的目标努力奋斗 ■选择正确的工作态度和行为，在职业实践中实现人生价值

■通过职业岗位传递道德情操，提高整个社会的道德风尚

6.职业道德修养

职业道德修养是指从业人员在道德意识、道德行为方面的自我锻炼、自我改造和自我提高，在职业实践中所形成的道德品质以及应达到的职业道德境界。

途径与方法:

■在日常生活中培养。■在不断学习中完善。

■在职业实践中体验。■在自我修养中提高。

■日常文明用语

■接听电话用语

■窗口服务用语

■服务忌语

第2章劳动就业

1．就业的概念

就业是指在法定劳动年龄内，具有劳动能力的人员，依法从事获得相应的劳动报酬或经营收入的社会经济活动。

2．就业的特征

■劳动者必须在法定年龄阶段内就业。我国目前的法定劳动年龄范围是：男16周岁至60周岁，女16周岁至55周岁（其中：女职工16周岁至50周岁）。12.就业服务职能 ■劳动者必须以获得经营收入或工资■实施就业政策和人才政策。报酬为直接目的。■对城乡所有劳动者提供公益性就业■劳动者必须愿意而且有能力完成一服务。定的社会经济工作，而不是义务劳动，并能■对就业困难群体提供就业援助。够取得相应的报酬。■对用人单位用人提供招聘服务。养老保险是指国家和社会通过相应的■劳动者可以向雇主出售自己的劳动，■对就业与失业进行社会化管理。制度安排为劳动者解除养老后顾之忧的一也可以直接自我雇用。■对用人单位和劳动者提供基本人力种社会保险，它的目的是增强劳动者抵御老■劳动者的工作行为，必须是合法的行资源社会保障事务代理等。年风险的能力，同时弥补家庭养老的不足，为。方法是在劳动者退出劳动岗位后为其提供从事一定社会劳动，但劳动报酬低于最相应的收入保障。低生活保障标准的，视同失业。

94.失业的概念 失业是指在法定劳动年龄内的劳动者有劳动能力和就业要求，目前没有工作的一种状态。■意义 一般来说，我国的失业人员指的是登记■主要内容 失业保险制度是通过立法强制实行，由失业人员。即在法定劳动年龄内，有劳动能15.特殊群体就业 社会集中建立基金，对非因本人意愿中断就力、有就业要求、处于无业状态进行了失业■高校毕业生和其他青年群体的就业 业而失去工资收入的劳动者提供一定时期登记的城镇常住人员。■就业困难人员就业 物质帮助及再就业服务的制度。■妇女就业 ■残疾人就业 12■农村劳动力转移就业 16.就业的主要矛盾 17.就业方针 18.就业优先战略 第3章社会保险 1．社会保险概念 社会保险是国家依法建立的面向劳动者的一项社会保障制度,它由政府、单位和个人三方共同筹资,目标是保证劳动者在因年老、疾病、工伤、生育、死亡、失业等风险暂时或永久丧失劳动能力从而失去收入来源时，能够从国家或社会获得物质帮助，以此消除劳动者的后顾之忧。13.2.社会保险分类 工伤保险也称为职业伤害保险，是指劳■养老保险 ■医疗保险 ■失业保险 动者在工作中或在规定的某些特殊情况下，失业率＝失业人数/（从业人数＋失业■工伤保险 ■生育保险 因遭受意外伤害和患职业病，暂时或永久丧人数）×100% 3.社会保险特征 失劳动能力以及死亡时，劳动者或其遗属从城镇登记失业率=城镇登记失业人数■强制性■预防性■补偿性 国家和社会获得物质帮助的一种社会保险/(城镇从业人数+城镇登记失业人数)×■福利性■共济性■责任分担 制度。100% 4.社会保险原则 14.工伤保险原则 7.失业调控 ■与经济发展相适应 ■无过失补偿原则 失业调控是从保持就业局势稳定出发，■权利与义务相对应 ■个人不缴费原则 以控制失业率为目标，结合扩大就业的政策■公平和效率相结合 ■补偿直接经济损失原则 措施，运用法律、经济和行政手段对城镇失5.社会保障概念 ■严格区别工伤和非工伤原则 业的源头进行调控，把失业造成的影响控制社会保障是国家或社会依法建立的、具■补偿与预防、康复相结合原则 在社会可承受的范围内。有经济福利性的、社会化的国民生活保障系15.医疗保险概念 五大措施 统。是各种社会保险、社会救助、社会福利、医疗保险是参保人或全体公民因病需■建立失业预警机制 优抚安置等社会措施的总称。要治疗时，根据法律规定从国家或社会获得■实施预防失业和稳定就业政策 6.社会保险与社会保障的联系与区别 医疗服务，对因病造成的经济损失及医疗费■完善企业用工监测制度社会保险是社会保障的重要组成部分，用给予适当补偿，以恢复和保障参保人或公■进一步规范企业裁员行为，避免将失具有社会保障制度的一般特征。社会保险事民身体健康的一种社会保险制度。业员工集中推向社会 实上构成了现代社会保障体系的核心和主16．医疗保险特征 ■做好关闭破产企业职工安置工作 体。■待遇支付形式为非定额费用补偿 ■补偿期短但受益时间长 ■涉及关系复杂 ■待遇支出的不确定性 17.生育保险概念 生育保险是通过国家立法，在劳动者因生育子女而暂时中断劳动时，由国家和社会 及时给予物质帮助的一项社会保险制度。9■联系 18．生育保险特征 就业服务是指由特定的机构提供一系★都是基于对特定风险损失分担的社■享受对象主要是女职工 列服务措施，以满足劳动者求职就业或用人会化机制 ■职工个人不缴费，生育保险费完全由单位招用人员需要的行为。★都进行风险转移 单位缴纳 10．就业服务种类 ★具有为偶然性的风险损失提供保障■提供的医疗服务一般不包括提供特■由公共就业服务机构提供的公益性的特征 殊治疗 就业服务 ★互为促进和补充 ■享受期限既包括产前，也包括产后 ■由职业中介机构提供的经营性为主■补偿与保障相结合，其待遇水平一般的就业服务 比其他社会保险项目高 11.就业服务体系 第4章退休人员社会化管理服务 目前，我国已经初步形成了省级、市级、1.基本概念 区（县）级就业服务机构和街道（乡镇）、退休人员社会化管理服务属于社会保社区（村）劳动就业社会保障公共服务平台障社会化管理服务的范畴。共同组成的公共就业服务体系。2.重要意义

■是进一步保障企业退休人员晚年生

活和提高生活质量的重要举措

■是完善社会保障体系的重要内容 ■是经济社会发展的客观要求

■是构建社会主义和谐社会的重要方面

居家养老为基础、社区养老为依托、社会机构养老为补充

■建立企业退休人员基本信息库

■向企业退休人员发放社会化管理服务联系卡

■指导企业退休人员建立自我管理和互助服务组织

■开展领取养老金资格认证工作 7.企业应担责任

向街道社区移交时，密切配合，做好退休人员的思想工作，移交的人事档案要做到材料齐全、完好；企业现有的用于退休人员活动的场所、设施要继续发挥作用，并逐步向社会开放。

8.有关方面的职责 9.人社部门职责

■做好组织、推动和协调工作

■加强基层人力资源和社会保障工作的指导

■社保经办机构要落实好退休人员的社会保险待遇

■将符合条件的社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点医疗机构的范围，以方便企业退休人员就近就医

第5章劳动保障法律、法规 1.劳动法概念 《劳动法》）是调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的其他社会关系的法律规范的总和。

2.劳动法特征

■调整对象的特定性■公法与私法的融合性

■保护法益的倾斜性■调整内容的综合性

3.劳动法基本原则和基本体系

■劳动关系协调的合同化 ■劳动条件的基准化 ■劳动者保障的社会化 ■劳动执法的规范化 4.就促法立法宗旨

为了促进就业，促进经济发展与扩大就业相协调，促进社会和谐稳定。

5．就促法主要内容

■明确政府促进就业的职责 ■构建促进就业的政策支持体系 ■维护公平就业

■加强就业服务和管理

■大力发展职业教育和开展职业培训 ■实施就业援助

6.就业服务与就业管理规定内容 ■劳动者求职与就业方面 ■用人单位招用人员方面 ■公共就业服务方面 ■就业援助方面 ■职业中介服务方面 ■就业与失业管理

7．社会保险法的概念和功能 ■维护社会秩序的稳定 ■促进社会发展和进步

■调节国民收入的分配和再分配 劳动争议以劳动权利和劳动义务为标■促进社会的精神文明建设 的8．社会保险法原则

劳动争议的形式表现为当事人双方提■社会保险水平与社会生产力发展水出不同主张或要求的意思表示

平相适应的原则

25.劳动争议的范围

■社会保险权利与义务相统一的原则 ■因确认劳动关系发生的争议

■社会保险一体化和社会化相统一的■因订立、履行、变更、解除和终止劳原则

动合同发生的争议

■建立多层次社会保险制度的原则 ■因除名、辞退和辞职、离职发生的争■保障功能与激励功能相结合的原则 议

9.社会保险法的基本要素、主要内容 ■因工作时间、休息休假、社会保险、■国家或政府■社会保险的管理和福利、培训以及劳动保护发生的争议

实施机构

■因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿■用人单位■劳动者及其家庭 或者赔偿金等发生的争议

10.劳动合同订立原则

■法律、法规规定的其他劳动争议 ■合法原则■公平原则 ■平等自愿26.劳动争议的处理方式 原则

协商、调解、仲裁和诉讼。■协商一致原则■诚实信用原则。27.劳动争议的处理原则

11.劳动合同形式

■合法、公正、及时处理的原则 ■建立劳动关系，应当订立书面劳动合■着重调解的原则

同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动■适用法律一律平等的原则

合同的，应当自用工之日起一个月内订立书28.劳动争议的调解机构和程序 面劳动合同。

申请调解→争议受理→实施调解 12.劳动关系建立

29.劳动争议仲裁的有关概念 用人单位自用工之日起即与劳动者建申请→受理→调解→裁决

立劳动关系。用人单位与劳动者在用工前订30.劳动争议的诉讼

立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建31.劳动保障监察的概念和特征

立。

■法定性■行政性 ■专门性■强13.劳动合同期限 制性

■固定期限劳动合同 32.劳动保障监察的主体、职责和具■无固定期限劳动合同

体事项

■以完成一定工作任务为期限的劳动■用人单位制定内部劳动保障规章制合同

度的情况

14.订立无固定期限劳动合同情形 ■用人单位与劳动者订立劳动合同的■劳动者在该用人单位连续工作满十情况

年的■用人单位遵守禁止使用童工规定的■用人单位初次实行劳动合同制度或情况

者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动■用人单位遵守女职工和未成年工特者在该用人单位连续工作满十年且距法定殊劳动保护规定的情况

退休年龄不足十年的■用人单位遵守工作时间和休息休假■连续订立二次固定期限劳动合同，且规定的情况

劳动者没有《劳动合同法》第三十九条和第■用人单位支付劳动者工资和执行最四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳低工资标准的情况

动合同的。

■用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况

■职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况

■法律、法规规定的其他劳动保障监察事项

30.劳动保障监察的程序

登记立案→调查取证→处理→制作处理决定书→送达

31.劳动保障监察的工作方式 32.劳动保障监察的管辖

第6章

社区工作与基层劳动就业社会保障

工作

1.社区的概念

社区一般是指聚集在一定的地域范围内，由具有互动关系和文化维系力的社会群体和社会组织所组成的社会实体，是一个地17.用人单位解除劳动合同 域性的、相对独立的社会生活共同体。

18.劳动合同的终止情形

2.社区的构成要素

19.解除与终止劳动合同的经济补偿 ■人口要素 ■地域要素 ■组织结构要素 ■经济补偿按劳动者在本单位工作的■文化心理要素■公共服务设施

年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付

20.劳务派遣的概念

劳务派遣又称为劳动派遣，是指由劳务派遣单位与被派遣劳动者订立劳动合同，由被派遣劳动者向用工单位给付劳务，其报酬

由用工单位以劳务费向劳务派遣机构支付并代发的一种用工方式。劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。

21.劳动争议的概念

劳动争议是指劳动关系双方当事人之间因实现劳动权利、履行劳动义务发生的争议。

22.非全日制用工

23.集体合同的有关概念 24 劳动争议的特征

劳动争议的当事人，一方为劳动者，另一方为用人单位

■以人为本，服务居民 ■资源共享，共驻共建 ■权责统一，管理有序 ■扩大民主，居民自治 ■因地制宜，循序渐进 6.社区建设的内容 ■拓展社区服务 ■开展社区卫生服务 ■繁荣社区文化 ■美化社区环境 ■加强社区治安工作 ■加强社区党组织建设 ■社区居民自治组织建设 ■建立社区工作者队伍 ■街道办事处■社区居民委员会 ■业主委员会■志愿者组织 ■文化体育兴趣组织 9.社区工作的目标

■动员居民参与解决自己的问题，提高生活质量

■改进社区关系，改变权利分配 ■提升居民的社会意识 ■发挥居民的潜能

■培养互相关怀及社区照顾的美德 ■增强居民对社区的归属感 ■善用社区资源，满足社区需要 10.社区服务的基本原则 ■坚持以人为本的原则 ■坚持社会化的原则 ■坚持分类指导的原则 11.社区服务的内容

■社区公共服务 ■社区互助和自助服务

■社区志愿服务■社区商业服务。12.基层劳动就业社会保障工作要素 ■机构 ■人员 ■场所 ■经费

■制度 13.街道（乡镇）服务中心（所）任务职责

14.社区（村）服务站任务职责 第7章 统计与社会调查 1.统计的工作过程

就一次统计活动而言，完整的统计工作过程一般可以分为统计设计、统计调查、统计整理和统计分析四个阶段。

2.统计调查的方式

■统计报表■普查■重点调查 ■抽样调查■典型调查 3.统计调查的方法

■直接观察法■报告法■访问法 ■文献法■问卷法 4.统计表的结构

■从形式上看，统计表由总标题、横行标题、纵栏标题和数字资料四部分组成。

■从表的内容看，统计表包括主词和宾词两部分。

5.统计表的形式设计

■收集资料的方法 ■整理资料的方法

■分析资料的方法(定量分析、定性分析)

8.调查报告的特点 ■选题的针对性 ■内容的客观性 ■表述的叙议性 9.调查报告的结构

■标题■署名■正文(序言、主体、结尾)

第8章公务礼仪与人际沟通 1．礼仪的概述、内涵和原则

■遵守原则 ■敬人原则■从俗原则 ■适度原则

■沟通原则 2．礼仪的分类

■公务礼仪■商务礼仪■服务礼仪■社交礼仪■国际礼仪

3.个人礼仪的有关要求 4.工作礼仪的有关要求 5.少数民族的风俗习惯 6.沟通的内涵

沟通是指沟通者为了获取沟通对象的反应和反馈而向对方传递信息的全部过程。其基本要素分为信息源、听众、沟通目标、环境、信息、媒介、反馈等。

8.沟通的原则

六大原则：清晰、简明、准确、完整、有建设性、礼貌

9.沟通的基本内容

六个方面：为什么、何人、何地、何时、何事、如何

10.人际沟通的特点

■沟通双方要有共同的沟通动机 ■沟通双方都是积极的参与者

■沟通过程会使沟通双方产生相互影响

■沟通双方要有相通的沟通能力 11.人际沟通中的说话策略 ■分析听话者 ■选择话题

■注意场合和说话对象 ■把握时机 ■控制语言 ■美化声音

■运用非语言暗示

确定论题→处理材料→营造结构→锤炼语言

第9章 计算机及信息网络应用基本知识

根据网络覆盖地理位置不同，分为局域网和广域网。

3.计算机硬件的日常维护注意点

■洁净度 ■温度和湿度 ■供电电源 ■电磁干扰 ■正确开、关机 ■保持设备稳定 ■动手必知

4.计算机软件的日常维护注意点 ■清理垃圾文件 ■卸载无用软件 ■扫描磁盘 ■整理磁盘

5.计算机病毒的特点 ■传染性 ■隐蔽性 ■破坏性 ■潜伏性 ■不可预见性 6.数据保护

■数据处理结束后及时存盘 ■养成定期 ■及时备份

■重要数据要有异地备份 7.金保工程内容一个工程：

指在全国范围建设一个统一规划、统筹建设、网络共用、信息共享、覆盖各项人力资源和社会保障业务的电子政务工程 两大系统：

建设社会保险子系统和人力资源市场子系统

三级结构：

由中央（人力资源和社会保障部）、省、市三层数据分布和管理结构组成 四项功能：

具备业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策四项功能。

8.12333功能

■从服务方式来看，电话咨询服务中心的主要功能包括自动语音服务、人工服务、外拨服务、传真服务、班长坐席、远端坐席、签约客户、VIP客户和黑名单客户等。

■从服务内容来看，电话咨询服务中心的主要功能包括政策咨询、办事指南、个人账户查询、空岗查询、信息变更、社保卡挂失、投诉举报、信访、社会调查等。

9.基层平台信息网络系统主要功能 共包括15个子系统，159个功能模块 ■在就业服务方面:零就业家庭管理子系统、就失业管理子系统、职业介绍子系统、职业培训子系统、农村劳动力转移子系统、劳务输出子系统、补贴申请管理子系统等。

■在社保服务方面：居民医保基本信息采集子系统、离退休人员社会化管理子系统。

■在劳动关系管理方面：劳动用工和合同子系统

10.招聘信息公共服务平台

■在全国统一建立了招聘信息公共服务系统，在全国范围内统一实施招聘信息公共服务的联网共享制度、统一发布制度和质量评估制度。

■人社部还建立了全国招聘信息公共服务网（简称“全国公共招聘网”）

■《全国招聘信息公共服务基础业务规范》就服务内容、服务方式、服务质量和岗位招聘信息公共服务网站系统基本要求等方面做了详细规定

■《全国招聘信息公共服务数据指标规范》从技术的层面，就业数据指标的主要名词解释、数据规范使用要求、库（表）名称和代码、表结构和指标、代码表作了规范和要求

11.全国就业信息监测平台

2011年1月1日起建立了全国就业信息监测平台。

实现了全国范围内中央、省、市三级人力资源社会保障部门对劳动者就业登记、失业登记和享受就业扶持政策等相关信息的全面监测

12.全国就业信息监测平台分组项目13.劳动保障监察管理信息系统

制定了《劳动保障监察管理信息系统基础指标集与代码》，建立了全国统一的劳动保障监察信息标准。