英买力镇农业农村人才队伍建设发展规划_镇现代农业发展规划

英买力镇农业农村人才队伍建设发展规划由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“镇现代农业发展规划”。

英买力镇农业农村人才队伍建设发

展规划

农村实用人才是指在乡镇村基层具有农民身份，直接从事农业生产加工经营、兴办企业、开展技术服务、从事农村社会化公益服务，具有一定的专业知识和一技之长的人。具体包括兴办非公有制企业、取得明显经济效益和社会效益的经营管理者;利用先进实用技术开展多种经营的种植、养殖能手;在农业技术推广、示范中做出优异成绩的农民技术人员;学科学、用科学、依靠科学技术发展经济的科技能人;在农村医疗卫生一线、治病救人、业绩突出的医生;适应市场经济要求、运用现代信息技术网络参与市场竞争的营销等专门人才;传播群众喜闻乐见、健康向上的文化艺术、活跃乡村文化生活的积极分子以及农村的各类能工巧匠等。农村实用人才是农村奔小康的生力军,是推动农村经济社会事业发展的重要力量。农村实用人才队伍建设是人才队伍建设的重要组成部分,是社会主义新农村建设的组织者、参与者、排头兵。制定农村实用人才规划，对于实施“人才强镇”战略，加快农村经济发展，确保建设新农村目标的实现，具有重大的意义。

一、现状分析

（一）农村实用人才的基本现状

1、农村实用人才的总量情况

据调查测算：截止2009年末，全镇有专业技术干部55人（其中农业10人、林业2人、畜牧业19人、水利19人、农机3人、气象2人）；农村实用人才1058人，村平均32人，约占农村总人口的2.6%，其中：女性164人。

2、农村实用人才的年龄及文化情况

在年龄结构上，专业技术干部30岁以下9人，占16.4%;31-40岁14人，占25.5%；41-50岁8人，占14.5%；50岁以上2人，占3.6%；农村实用人才30岁以下347人，占32.8%；31-40岁427人，占40.5%；41-50岁219人，占26.7%；50岁以上72人，占6.8%，呈正态分布。文化结构：专业技术干部大专本科31人，占56.4%；中专高中以下24人，占436.6%；农村实用人才大专及以上学历168人，占15.9%；中专高中技校学历437人，占41.3%；初中及以下学历453人，占42.8%。

3、农村实用人才的行业分布情况

我镇专业技术干部在专业技术上的分类：农业10人、林业2人、畜牧19人、水利19人、农机3人、气象2人；农村实用人才在行业上的分布：种植行业168人、养殖行业99人、农产品加工行业103人、营销行业174人、制作行业158人、科技服务业209人、社会服务业81人。

十一五期间，在镇党委、政府领导下，我镇认真贯彻党和政府“三农”政策，把惠农、扶农、培农政策落到实处，不断激发农民学技术的积极性，大力实施“人才兴英”战略，全镇的农村实用人才开发工作已初见成效。

二、规划目标

（一）指导思想

以三个代表重要思想和党的十七大精神为指导，坚持科学的发展观，以加强乡土人才队伍建设，提高农民整体文化技术水平为重点，培养造就一支规模宏大、结构科学、布局合理、专业门类特色明显的适应新农村建设的实用人才队伍。重点是要实施好“123”工程，即：“一条主线、两大改造、三项建设”。“一条主线”，即围绕建设社会主义新农村，调整农村实用人才结构；“两大改造”，即改造传统观念和传统体制；“三项建设”，即：建设好农村实用人才市场体系、政策体系和工作体系。

（二）发展目标

1、中期（2010--2015）

2010至2015年专业技术干部人才总量达111人，其中，农业20人、林业10人、畜牧20人、水利30人、农机6人、气象15人。高级职称21人，中级职称44人，初级职称36人。

2010至2015年农村实用人才总量达到1816人，其中，培养农民技术人员110人（其中农民高级技师2人、农民技师3人、农民助理技师5人、农民技术员100人）；生产能手600人；经营能人350人；能工巧匠250人；科技服务型人才416人；社会服务型人才90人。

2、长期（2015--2020）目标

到2020年，专业技术干部人才总量达175人，其中，农业30人、林业15人、畜牧45人、水利45人、农机10人、气象30人。高级职称70人，中级职称100人，初级职称5人。

到2020年，农村实用人才总量达到2699人，其中，培养农民技术人员170人（其中农民高级技师4人、农民技师6人、农民助理技师10人、农民技术员150人）；生产能手850人；经营能人514人；能工巧匠450人；科技服务型人才600人；社会服务型人才115人。

（三）发展思路

一是充分抓住内地援疆建设的有利机遇，按照一镇一特、一村一品培养与经济发展相适应的专门人才；二是加强镇、村农村人才服务网络建设，支持和鼓励各类资金投入农村人才镇场或参与农村人才中介业务经营，支持和鼓励各类人才镇场进行公平竞争，逐步形成各种所有制人才镇场并存，贯通城镇与村，覆盖各行业，联通镇内镇外，上下衔接、条块结合，既分工协作、又良性竞争的农村实用人才服务体系。三是大力发展专业协会、互助组织等市场中介组织，充分发挥政府调控和市场调节两方面的作用。四是健全各项法规，畅通人才培养、引进、使用环节，筑好人才展示才能的平台。

（四）主要任务

1、加强领导，健全机构。党委、政府要高度重视农村实用人才开发工作，将农村实用人才开发工作列入重要议事日程，并纳入农业和农村发展规划和目标管理体系中，充分发挥镇村两级和行业部门的作用，建立农村实用人才开发责任制，抓好工作督促、检查和考核，使各项政策和措施落到实处，确保各项人才开发工作目标的实现。

2、开展调查，掌握现状。要对农村实用人才现状开展调查，建立农村实用人才库，掌握农村人才的需求和变化。

3、制定政策，完善机制。要合理划分部门分工、理顺管理部门之间的关系，注重引导和服务，大力发展农民经济合作组织，促进开展经常性交流和活动。

4、筹集基金，保证投入。发挥政府对人才资本投资的导向作用，采取政府为主、企业捐赠、个人出资的办法，筹集农村人才开发基金，用于农村人才培养、开发、奖励等。

5、强化培训，开发人才。探索多途经、多渠道人才培养的路子，做到人才输出规模特色化。一是大力发展职业教育，确保中职类教育与普通高中教育比例为4：6。对不愿意升普通高中的初中毕业生进行短期技能培训，提高其技能水平和就业能力。在普通中学渗透职业教育，在职业中学推行“一个进口，多种出路”的办学模式，培养“智力＋实用”型人才。二是加强实用培训。每年选送5—10名能工巧匠和致富能手，10—20名农村实用人才到地区知名农业公司（基地）实施“精英培训”；针对用人单位需求，开展不同等级培训，使培训对象真正达到“培训＋素质＋工作＋高薪”，开展定单培训；组织师资、筹集资金、确定地址，利用农闲时间，分期分批集中或分散进行技术普及培训；组织农技人员、专家等到田间地头边讲解、边实践、边操作，开展现场培训。三是要抓好“党员双带基地”和“农技干部服务基地”的建设。

6、优化环境，激励创业。一是实施“选才优先”政策。从优秀农村实用人才中选拔镇、村、组后备干部，从优秀后备干部中推荐村、组干部和镇人大代表。二是实施“创业优先”政策。优秀农村实用人才优先承包五荒资源，优先承包项目，优先办理营业执照、纳税登记，优先贷款，优先享受贷款贴息，优先接受专业培训，优先竞聘村办企业经营者。三是实施“学习优先”政策。优秀农村实用人才优先参加学历教育和短期培训，优先享受赠阅书报。四是实行“分配优先”政策。大力推行知识、技术、管理等生产要素参与分配，让创造较大社会价值和实际效益的农村人才享受优厚待遇，奖励做出突出贡献的农村实用人才。五是实行“舆论优先”。要大力宣传加快人才资源向人才资本转变的新理念、新思路，大力宣传各类农村优秀人才的典型事迹，充分发挥典型的示范作用、辐射作用和带动作用。

英买力镇人民政府 2010年6月2日