南海（优秀）_南海死磕
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校社联户外周末开讲之
南海风云
主讲人：信息学院11级2班 欧春尧
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一．南海争端背景
南海问题其实就是各个国家对南海主张的边界不同造成的问题。
我国对南海的主张线是九段线，就是地图上那条划的很过分，一直划到别人家门口，把离别过30公里，离我们有1500公里得地方都圈了进来。
九段线其实是国民政府在解放前提出的，当时依照的是英美早期的测绘，从地图上圈出来的。所以这条线是纯粹的主张线，国军根本没有能力去沿着这条线巡航，更别说控制了。新中国建立后，沿用了民国时的九段线。但是当时我军也没有能力控制。但是当时周边越南等国还没有实现国家独立。所以自然不会就此向我方提出异议。直到70年代，我军的海军凑合算有点船了，开始向西沙和南沙一些有价值的岛屿派兵驻守。而周边国家也已经完成了独立，自然不同意中国的九段线主张。这样就出现了矛盾。在70年代，我军海军还处于劣势，因为越南和美国作战时，苏联援助了一些军舰。美军撤出越南后，越南就在西沙和南沙获得一些优势。
但是归根到底来说，周边国家是没有从我国已经控制中的岛屿中再抢走岛屿的，他们占的岛，都是离我们太远，我们没有能力战略的岛屿。所以就形成了南海岛屿由很多国家分别占据的情况。但是我国从80年代开始，利用美军从菲律宾撤退等机会。从别国手里抢了几个岛。所以实际现在的南海形势仍然是有利于我国的。媒体整天在那里悲愤南海被抢走都少岛，实际是政府在哭穷卖乖。基本上在南海，都是我们的渔政船到处欺负别国渔民。现在南海的政策是“主权归我，搁置争议，共同开发”。大致意思是说中国不会放弃九段线，但是九段线中很多被其他国家实际占领这个事实是接受的，但是中国不放弃主权是为了未来在条件更好的时候可以去收回这些岛屿。
南海问题由来已久，非一朝一夕就能解决，需要各方拿出诚意与耐心，以合作的姿态、通过沟通和协商妥善处理。而中方所持，正是这样的态度。中国外交部发言人洪磊日前在回答记者提问时说，中方一贯致力于维护南海地区和平与稳定，愿同有关国家共同努力，相向而行，把南海建成和平、友好、合作之海
二．南海争端发展
各国实际控制情况
中国实际控制9个岛礁
其中中国大陆控制永暑礁、赤瓜礁、东门礁、南薰礁、渚碧礁、华阳礁、美济礁等7个岛礁，中国台湾控制太平岛、中洲岛两个岛。越南占领29个岛屿和珊瑚礁
鸿庥岛、南威岛、景宏岛、南子岛、敦谦沙洲、安波沙洲、染青沙洲、中礁（沙洲）、毕生礁（沙洲）、柏礁、西礁（沙洲）、无乜礁、日积礁、大现礁、六门礁、东礁、南华礁、舶兰礁、奈罗礁、鬼喊礁、琼礁、广雅滩、蓬勃堡、万安滩、西卫滩、人骏滩、奥南暗沙、金盾暗沙。
菲律宾占领8个岛屿
马欢岛、南钥岛、中业岛、西月岛、北子岛、费信岛、双黄沙洲、司令礁（沙洲）马来西亚占领3个岛屿
1978年马来西亚派一支小型舰队到南沙群岛南端的部分岛礁来活动，并树立“主权碑”。1979年马来西亚出版新地图，将上述岛礁和南沙27万平方公里的海域划入其版图。1980年马来西亚政府宣布200海里专属经济区。
文莱占领1个岛屿
文莱对外宣布200海里专属经济区，并发行了标明海域管辖范围的新地图。文莱声称对南通礁拥有主权，并分割南沙海域3000平方公里。
三．各国立场
越南：引入美国制衡中国
越南谋南海 一手文攻，一手武备
这边美国航母游来荡去，惊起浪涛重重；那边越南一心一意，谋划南海制衡之策。
越南和美国在什么时候会发现自己有共同语言？答案是，时下的中国海。8月8日，“华盛顿”号航母在中国黄海虚晃了一枪之后，出现在了中国另一个“核心利益”区——南海，并随后宣称将和越南举行首次“非战斗性军演”。
越南曾一直希望能够把南海问题国际化，引入外部力量制衡中国，如今事态正向着越南所期望的方向发展。8月5日，越南外交部指责中国在西沙海域的考察，“侵犯越南主权”，对于仅仅是传闻中的西沙、南沙旅游开发，越南也是不依不饶，高调宣称着越南那“无可争议的主权”。事实上，已开采的南海石油大部分流进了越南腰包。除此之外，前几年的韬光养晦，越南得以在南海扩建了多个岛屿，修建机场、架设通讯光缆。南海各国约定的“共同开发”，越南一国拿走了十至七八。更重要的是，通过越南的共同开发，越南把美国、俄罗斯、法国、英国、德国等诸多国家，纳入了自己的南海战略中。
2010年是中越建交60周年，现在，越南终于把南海的水搅浑了。以海制海
“基洛”潜艇足以封锁亚龙湾
外交上是伏击，越南军备重整也同样是静悄悄的，直到今年24亿美军军购大单的曝光。24亿美元的军备采购合同，包括6艘“基洛”级636型柴电动力潜艇以及12架（2008年又买了6架）苏霍伊30MK2战斗机。而这批武器的采购，将会使越南在南中国海的武力投射能力上出现质的飞跃。24亿美元，对越南无疑是大手笔。根据越南国家统计总局发布数据，越南2009年国内生产总值为971.19亿美元。购买具备强大的水下威慑作战价值的“基洛”级636型潜艇，足以封锁亚龙湾，再配合空军获得的新一批苏-30MK战机以及岸防导弹，被认为能大大抵消中国海军大型水面舰艇和潜艇数量上的优势。《汉和防务评论》认为这样的搭配，足以威慑航母。
日本：唱双簧欲夹击中国
通过侦察、威慑等手段，南北夹击中国潜艇出海通道
盛夏时节的中国海疆颇不宁静。继美韩军演在靠近中国政治心脏的黄海“投下石子”后，纠葛复杂的南中国海近日也暗流汹涌。7月23日，美国国务卿希拉里·克林顿在东盟地区论坛外长会议上公然向中国的南海政策“发难”，暗示美国将明确介入中国的南海“争端”。与此同时，作为美国重要盟友的日本，在南海问题上也唱起了“双簧”。日本外相冈田克也27日在记者会上声称，“应在美日组成的国际框架内讨论南海问题。”
美日两国对南海问题大动干戈，背后隐藏着难以告人的军事意图。对于“海权至上”的美国和日本来说，中国海军近些年在南海的发展让两国深感“不安”。继在中国东部海域苦心经营多年之后，如今，美日两国又着手在中国南部海域设立新的对华战线，试图封堵中国海军进入太平洋的“最后一道缝隙”。在南海布设反潜网
今年4月份，美军太平洋司令部司令威拉德在接受新加坡《海峡时报》采访时提到，美国必须关注中国海军两方面的力量增长：一是“反介入”能力的建设，二是军事投送能力的建设。而美国需关注的区域重点，除了台湾海峡外，还包括中国的东海和南海。
所谓“反介入”战略，是指中国现正努力发展的一种力量，同时把这些力量付诸到行动当中，制止美国的军事力量进入台湾海峡及中国沿海地区，或者是沿海海域。美国认为，潜艇部队是中国发展“反介入”战略的重点手段之一，也是中国海军针对美国海军构建“不对称优势”的重要组成部分。目前，美国将战略重点转向南海，实际上是与美国封堵中国潜艇部队、围堵中国海军的战略有关。
通过多种手段的情报探测，美国自认为掌握了中国潜艇部队“重心南移”的“证据”。美国认为，中国正在重点建设位于海南三亚的海军潜艇基地，未来中国新建的新型潜艇大部分将被部署在这一基地，这将改变南海地区的力量格局。美国一些军事专家曾指出，和中国黄海海域的潜艇基地相比，三亚的潜艇基地具有重大优势，因为黄海海域过浅，不利于潜艇隐蔽通行，而海南岛南部海域深度达到5000米，能够满足潜艇巡逻的条件，更便于中国潜艇前出太平洋。为封锁中国潜艇的出海通道，美军急需加强在南海的反潜部署。中国海军专家李杰在接受媒体采访时说，美军已经在中国黄海、东海成功铺设了一张探潜网，投放的固定声呐侦测距离超过550公里，覆盖从日韩到菲律宾的所有重要出海口，能够探测到中国潜艇在相关海域的活动。但在南海方向上，美军还没有一条这样的固定声呐反潜链。由于海底声呐需要部署在海峡等较窄海域，涉及周边国家领海，需要周边国家配合，因此，美国出于封堵中国海军的需要，不惜通过各种方式拉近同东南亚国家的关系。美日协同增强威慑力
事实上，美军在南海地区的“小动作”从未停止。美国一直寻求向越南方面租借金兰湾港，以求完成韩国—日本—台湾—金兰湾的基地链建设，完善对中国的战略包围。但是，越南方面一直没有同意美国的要求。
眼看建基地的梦想日渐渺茫，美国只好转换方式，通过间接威慑的方式，达到封锁中国海军的效果。近年来，美国全方位加强了与东盟国家的军事联系：马来西亚已经宣布将要派遣部队参加美国在阿富汗的军事行动，美国与印度尼西亚特种部队冻结12年的关系也已重新启动。美国还在推动与越南的高层军事交流活动，未来有可能与越方建立针对中国的情报交流机制。
菲律宾：无需美国帮助 菲律宾外交部长罗慕洛9日表示，解决南海领土争端应由东南亚国家联盟与有关各方举行协商，而不需要美国和任何第三方参与。
罗慕洛称，东盟将继续推动实施与中国在2002年达成的《南海各方行为宣言》这一行为准则来解决南海争端。
罗慕洛对美国国务卿希拉里7日暗示美将涉入南海问题的表态做出回应称，他个人完全不支持美方的这一做法。
希拉里7月23日在越南河内举行的东盟地区论坛外长会议上曾表示，美国有意保证南海公开航海和自由贸易。
澳大利亚：南海立场倒向中国
尽管澳大利亚是美国在亚太地区的传统盟友，但在南海问题上史密斯的表态却倒向中国。“中国的崛起正如世界银行行长佐利克指出的，中国应该做一个„负责任的利益相关者‟，或者像中国表述的那样创造和谐环境。我和中国的同事曾经提到过关于中国军事现代化和战略透明度的问题。我也在郭伯雄上将前一段访澳期间提出过我们对南海问题的关切。”史密斯说，“我们希望这些问题（南海问题）可以在相关国家之间友好地解决，特别是在存在冲突的中国和越南之间。我们观察到在亚太地区潜在的不稳定和紧张，因此澳大利亚强烈希望任何潜在冲突可以根据国际法在相关国家之间解决。”此前，美国有意让南海问题“国际化”，并质疑中国对南海的主权主张。
美国高调介入，试图改变所谓东亚力量失衡 在南海有争议岛屿中，有许多比礁石大不了多少，但它们邻近世界贸易往来所使用的海上通道，因此具有巨大的战略价值。有关南海问题的外交战将确定亚洲未来数十年的格局，希拉里的讲话是“开战”最显著的标志之一，而美中两国间的较量则将成为这场外交战的主旋律。文章认为，希拉里的讲话有两个目的。一是强调美国将重新参与亚洲外交。“在乔治·W·布什总统任内，一些亚洲国家的政府觉得，美国已对这个地区丧失兴趣。不管这种印象是否有道理，希拉里正在告诉各国领导人：美国不打算退出亚洲外交舞台。”
更重要的是，此番讲话意在向亚洲表明美国对中国的态度。“自韩国„天安‟号今年3月沉没以来，美国政府就利用中国政府不愿批评朝鲜这一点强化美韩关系，并离间中韩两国。东南亚国家对中国在南海的意图日益猜疑之时，美国以„自然而诚实的经纪人‟身份出现在各方面前。”
在亚洲新上演的这场外交较量中，中国在很大程度上仍拥有“后劲”。美国面临债务和赤字，而中国经济可在未来一二十年内轻松实现8%的年增长，其海军力量也将持续增强。但希拉里已在南海问题上给北京方面设下了陷阱。如果中国站出来反对美国把手伸进它的后院，并以地区大国的身份出现在各方面前，它有可能会把心怀戒备的邻国推入美国阵营。的确，这是一种更具普遍意义的外交考验——未来数十年，中国在亚洲都会面临这种考验。亚洲国家越依赖中国经济，就越对中国的强大感到不安。现在，球在很大程度上已踢到了中国一边
四．中国南海战略
中国三大舰队精锐主力聚齐 举行空前大演习
7月26日，由南海舰队组织的海军多兵种合同实兵实弹演练在南海某海域成功举行。这次演练是海军历史上参训要素最全、实射导弹最多、信息化程度最高、电磁环境最复杂的一次联合对抗实战化演练。这是一场以实战化为背景、全程复杂电磁干扰条件下的实兵对抗，使联合作战、立体对抗、贴近实战贯穿全程，共演练了复杂电磁环境下多兵种合同对海远程精确打击、航空兵制空作战和复杂电磁环境下水面舰艇编队综合防空反导等6个课题。
南海战略从模糊走向清晰
鉴于过去美国在一些相当敏感的中国所关心的那些问题上，西藏、台湾、新疆这些问题上，它都让中国感到非常担心，所以在南海地区对这个领海、领土安全的问题，直接向美国表达这样一个意思，我觉得是非常自然的一件事情。也就是说中国现在过去在南海问题上，没有讲这个事情，也就是比较模糊的战略，现在比较清晰化，也就是战略清晰化的问题，也就是说将来意味着中国对南海地区的政策和战略，都要发生新的变化。
第二个更重要的是关键是中国当时对国家的发展战略，外交战略轻重缓急关系，有一个比较次序的安排。比如讲当时为了应付西方国家对中国很多的压力，就是为了稳住周边地区，所以对南海地区出现的一些小小的争端各种纠纷，基本上保持大事化下，小事化了。这样一个心态，也就是比较安抚的心态，是跟发展中国家特别是周边这些小国打交道，为得是不能够在自己的后院或者是在自己的周边地区制造更多的麻烦，以便腾出更多的时间、精力和资源，跟西方发达国家进行打交道，特别是在国际战略上面，或者是在其他的双边问题上进行更多、更好的打交道。主要还是那种轻重缓急的战略关系在这个次序上的安排，中国当时是没有作出这样明确的表示。
中国首次将南海列入核心利益
南海问题引起的关注热度有增无减。英国《金融时报》4日花大篇幅报道了南海问题，详述了中国的南海战略以及美国的“涉足”。而韩国《中央日报》4日也发表了题为《美对华战略开始转向牵制和压迫》的文章，在罗列了包括美国国务卿希拉里发表南海言论在内的一系列事件后，称美国对待中国的政策正在发生变化。
英国《金融时报》4日报道称，中国刚刚在南海举行了大规模军事演习，派遣了三大海军舰队的舰只参与军演，同时进行了电视转播，以保证所有人都能看到。这或许不是对希拉里就南海发表激怒中国政府言论的直接回应，但它确是一个强有力的提醒：中国在这一地区展示实力的能力和意愿正在日渐增长。
麻省理工学院中国安全问题专家傅泰林分析称，中国政府最近将南海称作“核心利益”，而此前这种说法只用在台湾和西藏问题上。
文章援引美国参谋长联席会议主席麦克·马伦的话称，“中国正将军事重心从以陆地为中心，转变为以海空为中心。”“太平洋地区是一个至关重要的经济区，一个至关重要的贸易区……（因此）我对中国的发展方向已经从好奇转变为担忧。”
报道称，中国对能源安全的追逐，邻国对中国实力升级的忧虑，以及美国对中国政府在南海地区军事扩张的担心，调成了一杯很可能会爆炸的鸡尾酒。“过去十年，正是这种微妙的外交平衡让这杯鸡尾酒还不曾引爆。” 文章还称，中国在海南新建的一个潜艇基地预计会使中国海军在该海域变得更加活跃，也可能会限制美国海军在当地的活动自由。“中国可能将南海部分地区视为其未来战略核潜艇的潜在阵地。”国际战略研究所的蒂姆·赫胥黎表示。
韩国《中央日报》4日则援引华盛顿高层外交消息灵通人士的话分析称：“以前针对中国的崛起，美国采取的是尊重和说服的一边倒外交战略，而今美国战略已转变为采取声东击西的方式，即通过与其他国家的合作来对中国进行压制。” 据悉，曾在克林顿政府担任国家安保顾问的伯格及华盛顿智囊团的中国问题专家都对现任美国政府转变立场给予高度评价。另有消息灵通人士表示，这一战略很可能持续到11月美国中期选举之前。
第一个，它把南中海问题和台湾问题、西藏问题还有西藏问题，还有新疆的主权问题并列，相提并论，表明中国在这样一个问题上，它的重大的战略意义有了一个重要的提升。就是南中海在的主权在中国国策当中的地位，有了一个重大的提升，刚才我所说了，任何的国家如果你想和中国交往，你都不能够碰触，不能够挑战这样的一个底线。这是一个重大的外交政策上的转变，或者是一个新的现象。
比方说大家都知道，台湾问题，你是不能够和台湾建交的，也是不能够挑战中国在台湾问题上的原则立场的，所以南海的主权问题提升到这样一个等同的程度，说明南海的主权问题，在整体的中国国策当中处在一个非常重要的位置上。
第二点向美国发出了一个非常重要的讯号，就是美国，刚才我也讲到，其实在南海的这种低空高强度的侦查一直是存在的。如果说把南海的主权问题，也作为国家核心利益，未来美国如果它要在这一地区采取对中国的国家核心利益，对中国的国家安全有损害的举动，它就要考虑到这会影响到中美的正常发展，就像美国坚持要向台湾出售武器一样，就像美国支持*一样。如果说你要碰触到了南海主权这个问题，中美关系也会遇到非常大的一个障碍。第三点，我觉得中国方面在一些政策的微调上面开始出现了变化，就像我刚才说的，如果把南海主权上升到国家核心利益，在共同开发或者是搁置争议，这方面可能会出现一些微调。所谓的共同开发和搁置争议可能在以后，凡是涉及到主权的问题，中国就会坚决的拒绝，就是领土问题，主权问题是没有谈判的余地的。这个和以前就不一样了，如果你没有上升到这个高度，可能有的时候可能大家还会为了一个共同开发，互惠共赢这样的一种局面可能还会去商谈，但是如果是主权问题，我们知道主权是不能够商榷的，是不能够有任何谈判的这样一个空间的，所以把南海主权上升到国家核心利益。在未来共同开发、搁置争议，这方面就会做出一个“化二为一”这样一种非常清晰的界限，就是主权问题不能够谈判，但是属于历史上遗留来的一些争议问题是可以谈判的，是可以通过共同开发、互惠共赢，这样一种模式来继续解决的。
日本共同社周六报道，中国政府首次向美国高级官员正式表明立场称，南海是关系到中国领土完整的“核心利益”。
共同社引述消息人士称，中国在今年3月上旬向访华的美国副国务卿斯坦伯格和白宫国家安全委员会亚洲事务高级主任贝德，转达了南海是关系到中国领土完整的“核心利益”。当时斯坦伯格和贝德在北京分别与中国国务委员戴秉国、外长杨洁篪和副外长崔天凯等举行会谈。
报道又引述美国军方人士就中国将南海定位为“核心利益”作出分析称，中方可能认为必须表现出强烈的意志，以确保海洋权益。
报道又说，美国海军船只无瑕号去年3月在中国海南省以南的南中国海海域执行监听时与5艘中国船舶遭遇。中国外交部发言人其后表示，“无瑕号”违背有关国际法和中国法律法规的规定，未经中方许可在南海中国专属经济区活动，中国提出严正交涉。
报道说，中国在这之前曾将台湾、西藏和新疆维吾尔自治区等定位为“核心利益”，看作领土完整问题上事关存亡的重要问题，并一贯拒绝对他国进行任何妥协。
