山东东平实施大学生村官_大学生村官实施方案

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山东东平实施大学生村官“成才推进计划”

激励大学生村官扎根基层创先争优

为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，充分调动大学生村官扎根基层、干事创业、跨越发展的积极性、主动性，结合正在开展的创先争优活动，山东东平县实施大学生村官“成才推进计划”，着力实施“两大行动”、健全落实“三项机制”，促进大学生村官成长成才。

一、实施大学生村官“能力提升行动”，培养优秀农村后备干部。通过理论学习与实践锻炼相结合，搭建能力提升的平台，帮助大学生村官在新农村建设中锻炼成长，建功立业，把大学生村官队伍打造成村党支部书记、村委会主任岗位后备军。一是开展“入户走访调研”活动，提高对村情民意的认知能力。将每年四月份定为大学生村官“入户走访调研月”，确定20个调研课题，引导村官融入农村、深入群众，开展领题调研活动，全面掌握村情民情。调研活动结束后，评选优秀调研报告，对优秀村官工作日志进行展评，适时对大学生村官进行“村情”专项测试。二是开设“农村政策考堂”，提高掌握和运用农村政策法规的执行能力。县委组织部牵头编印农村工作实务《读本》，供大学生村官自学；对新任职大学生村官进行岗前培训，对没有创业项目的村官开展实用技术培训和创业培训，对有创业项目的大学生村官举办经营管理知识培训班，提高他们的经营管理水平。各乡镇党委结合“书记月坛”制度，开设大学生村官政策讲堂，为大学生村官讲解政策法规、传授实际工作经验。开展大学生村官“村务知识大考堂”活动，采取闭卷考试、现场模拟、面试答辩等形式，检验村官对农村政策法规的掌握程度，提高运用法规政策的执行能力。目前，已举办各类培训班46期，培训大学生村官600余人次。三是开展“志愿者服务”活动，提高为民办事解难的服务能力。成立全县大学生村官志愿者服务总队，各乡镇成立志愿服务分队，根据专业特长分别成立农林、医疗、普法等专业服务队，为群众提供公益性特色服务。以管区或社区中心村为单位，成立大学生村官为民服务代理点，印制大学生村官为民联系卡，向村民公布联系电话和工作职责，由大学生村官轮流坐班，开展便民服务。四是开展争当“村务好管家”活动，提升处理实际问题、做好群众工作的组织能力。引导大学生村官争当“村务好管家”，在实践中掌握农村工作方法，提升工作能力。乡村两级结合工作实际，有针对性地开展岗位练兵，有计划地安排他们在急难险重岗位上锻炼。目前，有15名村官被安排在城中村改造、麻鸭养殖基地建设、千年宋城开发等重点工程一线锻炼成长，有3名村官补选为村党支部副书记，6名村官进入村“两委”班子。

二、实施大学生村官“创业富民行动”，培养农村创业致富带头人。鼓励支持和引导大学生村官积极参与“村官创业行动”，提升创业能力和致富带富能力，在创业中丰富阅历、磨炼意志、成长成才。一是成立创业协会。成立东平县大学生村官创业协会并建立党支部，探索“支部+协会”管理模式，定期组织开展创业事迹报告、创业论坛、创业成果展示等主题实践活动。举办首届大学生村官创业设计大赛，村官共提报参赛创业项目64个，12个项目进入决赛。二是强化创业培训。根据大学生村官创业意向，分种植类、养殖类、加工类和现代服务业类等专题，开展创业技能培训。建立了由县级农业技术专家、青年企业家、农村致富能手和乡镇专业技术人员组成的大学生村官创业导师队伍，为大学生村官提供一对一的全程指导。三是建立创业项目库。根据村官创业意向，专家评估指导，筛选了30个投资少、见效快、市场前景好的农村创业项目，集中立项建库，供大学生村官结合实际选择参考。四是实施创业政策扶持。建立大学生村官创业专项扶持资金，协助有创业意向的村官向金融部门申请办理低息贷款。协调财政、劳动和社会保障、农业等有关部门单位积极争取上级对口帮扶资金，支持大学生村官创业。东平县农村合作银行为斑鸠店镇村官领办的“聚星麻鸭养殖合作社”提供低息贷款20万元，扶持村官创业。五是搭建创业载体。引导、支持和参与共建种植业、养殖业、休闲农业等大学生村官农业示范创业园，鼓励在相关产业集聚区内兴建大学生村官创业园。东平镇15名大学生村官抓住贯中大道两侧莲藕种植的有利时机，建立了“莲藕立体种植创业园”，进行实验性立体种养，带动沿线百姓共同致富。六是创新带富方式。采取组建专业合作社、“基地+农户”、吸收群众入股、联系致富能人等方式，引导大学生村官帮助和带动乡土人才、经济能人和群众争先创业，共同致富。旧县乡大学生村官孟现稳成功试养黄鳝，并成立了黄鳝养殖专业合作社，免费提供技术培训，带领湖区群众养殖黄鳝致富。

三、建立健全推进机制，促进大学生村官成长成才。一是建立关爱保障机制。生活上关怀，及时解决村官的吃、住、行问题，创造良好的工作、学习、生活环境；待遇上保障，准时兑现大学生村官工资及福利待遇，统一办理各类社会保险；政治上关心，对表现优秀的村官，推荐为各级各类代表人选，积极鼓励并为大学生村官报考公务员、事业单位人员及其它就业岗位创造宽松的环境。二是完善递进培养机制。对非党大学生村官，注重引导培养，条件成熟的及时发展为中共党员；对符合村“两委”副职任职条件的，按照规定程序，及时转任村党支部副书记或村委会副主任；村（社区）出现书记、主任缺职的，通过自荐、组织推荐、公开选拔等方式，选拔一批大学生村官担任；将村“两委”正职中的优秀村官和创业带富的先进典型，培养成乡镇领导干部。三是建立管理考核机制。探索实施“一日一记、一周一写、一月一会、一季一述、半年一评”的“五个一”跟踪管理培养模式。建立大学生村官成长跟踪管理档案，详细记录大学生村官的成长过程。每年对大学生村官进行一次考核，考核结果作为招录、续聘、解聘、奖惩、使用的重要依据。