湖南大学生村官三年任期将满出路在何方_湖南大学生村官考试
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湖南大学生村官三年任期将满出路在何方
2010-05-06 09:36:05 来源:长沙晚报 评论:0 点击:1603
大学生陈群的清晨是在鸡叫声中开始的,到怀化辰溪县辰阳镇陆家湾村担任村支书助理大半年来,他已经习惯了这样的“生物钟”。吃完自己做的早饭后,陈群就开始走村串户,有时间也打打球看看书,晚上有时候会到老乡家蹭个饭,然后闲话桑麻家长里短地聊一下,在犬吠声中回到自己位于村支部的小屋,或者再看看公务员考试书,一般会保持着跟村民同样的作息时间——这其实也是大学生村官农村生活的一个典型缩影,在“一个新世纪的国家战略”吸引下,进入农村的村官们怀着成才的目标而来,在农村这个特定的成长环境中,体味着酸甜苦辣。
【成长】融入环境迅速催“熟”
在中华职教社、省扶贫办和湖南科技职业学院举办的第十届“村官”培训班上,两名大学生村官陈群和李国军坐在那群资深村官里面,很是打眼。能从偏僻的贫困地区获得来长沙学习的机会,并不容易,也让他们格外珍惜。
湖南科技职业学院党委书记丁仙乐说,从前年底开始的村官培训,已经为全省近千个村培养了千余名村官,内容包括专题讲座、种养技术培训、参观新农村建设示范村,这也是大学生村官进入角色最需要了解的内容。
虽然到农村不到一年时间,陈群已经由一个喜欢文学的“小资”青年变成了“农村通”,全新的工作环境让他不得不快速学习来获得存在的空间和价值,对社会的认识“一年顶过去四年”。
郴州市宜章县迎春镇大坪村任书记助理李国军表示,他最幸运的是,身边就有一个学习的楷模——该村党支部书记、村委主任、全国劳模李建龙。老村官热情朴实,为村里实实在在地想做事且能做事,让李国军很是钦佩。在李国军看来,自己的成熟,不仅是获得了在农村工作的经验,甚至包括性格的改变。“我以前比较自我,注重个性,现在更顾及他人感受,性格也更沉稳了”。
【困惑】任期满后路在何方
据记者了解,大学生村官月收入因为各地经济情况不一有略微差别,但基本在1200元左右,单从收入上来看,“村官”这不是一份有吸引力的职业。李国军在去大坪村做村官以前,曾做过一段时间的教育培训讲师工作,业绩好的时候月薪有五六千,吸引他和其他大学生们村官的自然是收入以外的东西——一段不错的成长经历和这段经历能带来的上升空间。
一般来说,最让他们看得见的前途是他们身边经常接触到的除农民以外的人员——国家公务员。无论是去年接受记者采访的女大学生村官还是陈群、李国军,每一个人对“五项优惠”或者俗称“五条出路”,几乎都能脱口而出:“一是鼓励留任村干部;二是推荐参加公务员考试,对于表现优秀、聘期考核合格的大学生“村官”,可以享受公务员报考的优惠政策;三是扶持自主创业;四是引导另行择业;五是支持继续学习深造。聘用期间工作表现良好、考核合格的,报考硕士研究生可享受初试总分加10分和在同等条件下优先录取的优惠政策等。”陈群说,对于三年后的未来,他们自己曾经在辰溪县近20名大学生村官中进行过问卷调查,愿意留村任职的超过40%,想考公务员的超过30%,还有想考研深造的,他们也曾经联合建议政府推荐工作,“最好是参照公务员管理的事业单位”。
他们中的很多人,当初也许是奔着这些优惠来的,但是到了农村以后发现,学习环境和氛围相对来说差了许多,靠自己单兵作战,跟校园里直接考公务员考研的大学生的差距,不是靠优惠政策可以弥补的,这时候失落失望情绪,可以想象。
而有些大学生村官,会把自己的三年之后想得更早。三年之后的未来,不确定因素很多,让人难免会产生一些“将来路在何方”的困惑。
【思索】缺才农村如何留人
耒阳市马水乡湖德村书记助理肖志农是湖南科技职业学院的优秀毕业生,原名肖志龙,“志农志农,就是想在农村干得像条龙。”现在的肖志农,更像大学生老板,去年,他承包了100亩烤烟示范基地,基地带动全村发展烤烟,创产值200余万元,被评为耒阳市“十大青年创业之星”。肖志农说,对农民有感情,对未来有计划,“农村真是广阔天地大有作为”。
陕西大学生村官出路篇:期满后心态多样
大学生“村官”是充满朝气、智慧与激情的一个群体,当他们满怀憧憬地投入到农村去工作、去创业,无论局面是否打开,是否真正引导、带领村民走出了一条致富之路,面对他们的,更有3年任职间和期满后的多种困惑:频繁被借调、创业贷款难、考取公务员难……
要从源头上解决这一系列问题,除了大学生“村官”们要能适时调整个人心态,不断加强涉农学习和培训,政府相关部门应该在包括金融制度、综合考评、报考公务员等诸多方面,为大学生“村官”提供便利和服务,激发他们在农村广袤的热土上干出更大成绩,解决“村官”们当下面临的困难,以及3年期满后的困惑和担忧。
我们期待并祝福大学生“村官”们。
出路篇
三年期满后的N种心态
调查发现,大学生“村官”的出路主要有三个。一为是创业,创业最现实,可以就业和分流;二为考公务员,很多“村官”梦想成为公务员;三为服务届满后二次择业。
但是,3年合同期满后,得失之间,他们该如何厘定自身价值,再次选择人生之路——留下还是离去?
“走到哪里算哪里”的心态
渭南市富平县2008年来了24名大学生“村官”,次年增加了39名,63人的平均年龄约24岁。虽然大家都说要把“村官”当成长期工作来做,不要抱那种暂时工作的态度,但这些想法与现实还是有冲突,主要的矛盾就是任期3年的问题。
在富平县杜村镇南韩村担任村委会主任助理的大学生“村官”邵海峰表示:任期满后怎么办?组织没有具体安排,所以大家都很迷茫,不知道该怎么把剩下的时间安排下来。
邵海峰介绍,截至去年,全县已有10名“村官”结婚。3年与长期很冲突。在24岁这个年龄上,工作和个人的事情都很现实,也挺矛盾。据统计,富平县63个“村官”中,成绩比较突出的约有五六位。“作为„村官‟,不是说没有想干事情的决心或能力,主要是没有让人安心的政策,而且缺乏工作方面的引导。好多„村官‟没有对3年之内的工作形成构想,好像走到哪里算哪里。”
记者在调查中发现,对“村官”来讲,大家都在“依照政策办事”。如果上边没有政策,大学生“村官”一般不会主动开展工作。
潼关县也存在同样的问题。2008年全县有了13位“村官”,去年增加了9人。22名大学生“村官”中,一直待在村子里的只有五六位。平时在县城的大学生“村官”,要么是家在县城,要么就是自己吃住在县城,“除非村里有事他们才去,真正对村子发挥作用的地方很少”。他们中很多人的身份虽然是“村官”,但却和村两委会班子的人员不很熟,和村民就更不熟悉。如此,开展工作就很难。有的县、乡对“村官”的定期考核机制不严,周一开例会,但这一周去干些什么,许多人并不知道,缺乏积极的政策引导。“村官”刚毕业时,有想法有创意的人确实较少,但其中不乏具备这种能力者,但并没有发挥出来,一个很重要的原因就是缺少引导,不知道该怎么去干。
三年后创业投资咋收回
一些大学生“村官”有创业热情,但受制于任期过短,面临投资尚未完全收回而任职期满的尴尬。
万淼毕业于西北农林科技大学,专业是动物医学,本科毕业后由学校保送读研究生。2008年研究生毕业后,她在第二年报考了广东省出入境管理方面的公务员,虽然成绩是第二名,但她仍未被录取。不久,她应聘到了潼关金桥牧业有限公司工作。
这里实际上是一个养猪场。万淼从事兽医技术方面的工作。公司老总同时也是潼关县城关镇五虎张村的支书。后来,公司在村里成立了一个专业合作社,万淼就在合作社担任技术总监。2009年,万淼考入陕西省的大学生“村官”队伍。公司老总不想让她走,通过协调和申请,万淼被留在了五虎张村,工作内容、住宿地点等都和原来没什么变化,但她多了一个大学生“村官”的身份。
五虎张村本来就是一个生猪养殖村,是省农业厅2008年确定的全省15个万头生猪养殖示范村之一。为了留住万淼,公司老板给她分了技术股。3年合同期满后,如果她想离开村子和企业,属于她的技术股便面临着复杂的核算和具体兑现,“还不知道会不会很顺利”。
马晓盼也面临这个问题。他建了两个大棚,投资达八九万元。建起来时,他3年的服务期接近一半;等收回成本后,他可能会因为无法续签合同而选择离开。投资了的大棚又拿不走,如果卖给村民,村民们愿意付给他相对合理的价钱吗?如果想再到别的地方搞大棚,又得一笔不菲的投入,资金怎么来?
作为“村官”,要在村上干事情,在有两委会班子的配合、有详细调研的前提下,熟悉村里情况、找出主导产业等至少要用一年时间,大学生“村官”真正想干出一番事业,在现实中又面临着与工作年限相矛盾的尴尬。
万淼向记者坦言,工作任期只有3年,投资的大棚3年后有没有人接手、如何继续?如果发展果树,两三年才能挂果,任期满时能不能看到丰收的喜悦?“对在村子里真正有所贡献、能发展一个产业的„村官‟,政府能不能考虑让他们继续在那里做下去?否则,做出成绩的„村官‟走了,对村子的发展不利。”
“村官”报考公务员遭遇尴尬
在陕西省社科院农村发展研究所的调查中,88.2%的大学生“村官”对“合同到期后的出路”最担心,有相当一部分“村官”梦想成为公务员,“但不少人会遇到地方政府限制的情况,审查、推荐时不给盖章,即使过了笔试也无法参加面试”。
陕西省大学生“村官”招聘公告中规定:3年聘用期满后本人申请留任的,经组织考核优秀的可以续聘,待遇不变;在村任职满3年、工作实绩特别突出,当地群众普遍公认的,经组织考察研究,可破格提拔为乡(镇)领导;在村任职满2年且考核结果为“称职以上”等次的,报考省内公务员和事业单位的,可适当放宽报名条件并在笔试成绩总分中加7分;报考省内高校研究生的,在笔试成绩总分中加10分,并在同等条件下优先录用或录取。
詹辉连续三年都报考了陕西省公务员,每年笔试成绩均在前几名,今年考了第三名,但当地相关部门称“大学生„村官‟不准考公务员”。组织部门对此表示,没有明确地规定允许大学生“村官”考公务员,当然,也没有规定不允许考,要研究一下再说。至今,詹辉还没得到准确的消息。
据了解,外省有大学生“村官”到期后可以续签的规定,但只能续签一年。北京的做法是:要续签一年,必须通过选拔考试。而山西省则从今年开始,全面停止了大学生“村官”的工作。
有大学生“村官”认为,自己响应号召,到最基层、最需要、最艰苦的地方去接受锻炼,起早贪黑为村民服务,“眼睛一睁忙到关灯,基本没有看书学习的时间”。现在大学生就业难,报考公务员也是千军万马过“独木桥”,好不容易通过笔试,却被取消面试资格,“地方政府的这种做法,既不合理也违反相关规定”。
一位曾参加过公务员考试而被取消面试资格的大学生“村官”告诉记者,陕西省2008年《关于选聘高校毕业生到村任职的实施意见》的通知中,不但没有限制大学生“村官”报考公务员的相关规定,第六条第五款中明确规定:“本人因参军、入学、考取公务员和被事业单位录用及其他原因需要终止合同的,需提出书面申请,经县(区)委组织部审批后,报市委组织部备案。”
创业却无法逾越贷款瓶颈
我省在创业资金方面有这样的政策,“在生源地任„村官‟的大学生创业,可在当地银行或信用社贷款”。但是,大部分大学生“村官”并不在生源地就职,因此创业资金问题,就成为阻碍他们带领村民致富的重要难题。
面向大中专毕业生的创业基金多限于失业者,大学生当了“村官”就已经就业,无法享受这类支持。而面向村民的小额贷款,却又由于大学生“村官”并不具备村民身份,也无法享受。
虽然在实践中也出现了一些民间自助基金会等新的尝试,目前效果还不错,但只适应于相对较富的村庄:村民手中有闲置资金,可以集中起来采取入股的形式结合。对于多数村子而言,本身不富裕甚至很穷,需要大学生“村官”来带领大家致富,由于缺乏创业资金,大学生即使有创业想法,却往往因为缺乏条件而难以付诸实践。
陕西省社科院经济研究所前所长吴嘉本认为,这些情况涉及金融体制改革的问题。银行负责人不归县上管,属于垂直管辖范畴,银行本身又是企业,要讲效益。中小企业、私营企业为什么贷款难?因为风险大,作为企业性质的银行,不愿意承担太大风险。国有企业相对就好贷款,即使亏损了,企业还是国家的;高校也一样,贷了那么多款还不上,有多少校长因此而担心害怕?反之,银行行长也不担心害怕。一旦到了给农村、给农民贷款,银行就非常谨慎了。
所以,金融体制不改革,大学生“村官”创业贷款就很难办。
——摘自陕西省社科院2010年“百村观察”课题组调研数据 江苏首批大学生村官即将期满去留受关注
2010-05-25 10:28:24 来源:南京日报 评论:0 点击:1710
5月19日,2010年江苏大学生村官笔试成绩公布,近3.5万名应届毕业生正在竞逐4061个村官岗位,考录比例接近9∶1。
近几年来,江苏省已经选聘了7000多名大学生当村官,任用期都是3年。眼下,2007年选聘的首批大学生村官即将期满,是继续留在村里,还是考研考公务员或另谋职业……越来越多的大学生村官开始思考“未来出路”这道“选择题”。
看中“优惠”指标,大学生报考村官很热情
和去年一样,今年我省大学生村官依然享受全额拨款事业编制、优先参加县(市、区)及乡镇各类事业单位聘用、报考省内高校硕士研究生适量加分、到苏北县以下村(社区)工作满3年返还学费等7项优惠政策。
这些优惠正是让大学生们动心的地方。这几天,大学生小王把自己的QQ签名改成了“我考的不是村官,是指标”,并在论坛上发帖,称让他对村官报考动心的就是——3年后公务员考试中定向招录村官的指标。
小王的这一想法,在报名者中并非个例。南师大的张晓东告诉记者,最让他动心的是省公务员招考对村官的优惠,“几乎所有市在招考简章中都提到会有定向针对村官的公务员招录名额,既然是定向,竞争总会比外面要小一点吧。”南京信息工程大学的郑都梅也和几位同学一起报考了今年的村官,“这两年就业形势太糟糕了,相比之下,村官的待遇还算比较好的。真要是不适应的话,到时候再跳槽或者考公务员或事业单位也不错,毕竟,相同条件下,村官还有优先录取权。”
一窝蜂挤“公考”,“老村官”很无奈
就在大学生争当村官的同时,“老村官”们也在考虑未来的出路问题。
高淳淳溪镇一位不愿意透露姓名的大学生村官告诉记者,今年他被借调到镇开发区工作。“虽然上任10个月了,但真正在村里干的日子满打满算不超过半年。”他说,刚上任时,“村官”们大多意气风发,想要好好施展一下才能,但一段时间下来,大家觉得当好“村官”并不容易,“听不懂当地人说话,对四季农活一窍不通,更谈不上指导了。而且,村官享受事业编制的任期只有3年,之后什么身份,也没个说法,让我们心里很不踏实。所以,我认识的不少村官都打算在任期满后考公务员。”
不过,记者了解到,村官考公务员也并非想象中容易。今年,我省公务员招考中专门拿出102个职位计划,定向招录大学生村官,而符合报考条件的,就有800多名。一位村官告诉记者,他正在准备今年的公考,“尽管江苏省组织人事部门也说明,选聘的大学生村官,在聘期内,可不受户籍限制报考符合条件的其他职位。但我都已经在南京成家立业了,肯定不想往苏北跑,只能选择南京地区的岗位。”
解决好“出路”,才能真正让人才留在农村
省委组织部相关负责人介绍,我省从1995年起开始尝试选聘高校毕业生到村任职,到目前为止,全省选派的大学生村官已有1万多名。“为了让这些村官待得住、干得好、早成才,我省先后出台了不少政策,并取得了一定的效果。比如说,一批大学生村官带动农民创业有声有色,还有300多人当上了村两委正职。”
“大学生从学校走向社会有一个转型的过程,这3年恰好是个适应期。他们真正能了解农村、发挥作用只能在3年后,因此,如何真正把人才留在农村,是目前迫切需要解决的问题。”市委党校党建研究所所长邵建光认为,评价一个村官的好坏,不能“以创业论英雄”。“现在,媒体上宣传的好村官大多是自主创业型,既给自己找到了发挥的平台,又带动当地农民致富,这固然是好事。但全省1万多名村官,不可能个个都找到适合的项目去创业。”他说,“要解决好村官出路问题,一方面,村官自身要从村里的实际出发,谋实招,办实事,实实在在量力而行,当好一个称职的村官;另一方面,组织部门也应解决好村官们继续留村的发展空间问题,比如,3年应聘期满后的身份等等,为村官们解除后顾之忧。”