可持续发展的本质特征_可持续发展的基本特征

可持续发展的本质特征由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“可持续发展的基本特征”。

可持续发展战略论

21世纪，中国将不可避免地遭遇到环境与发展的巨大挑战：人口三大高峰相继来临的压力、自然资源的超常规利用、生态环境的日益恶化、工业化城市化及现代化的急速推进、区域的不平衡加剧等，都将成为未来发展的瓶颈制约。根据世界发展进程的一般规律，当一个国家和地区的人均GDP处于500美元至3000美元的发展阶段，往往对应着人口、资源、环境等瓶颈约束最为严重的时期，同时往往也是经济容易失调、社会容易失序、心理容易失衡、社会伦理需要调整重建的关键时期。在这一背景下实施可持续发展战略，不但在中国能有效地克服发展路径上的障碍，而且能给整个世界的发展进程提供光明的发展前景。党的十六大报告明确指出，“必须把可持续发展放在十分突出的地位”，把可持续发展能力不断增强、生态环境不断改善、资源利用效率显著提高作为我们全面建设小康社会的目标之一，已经把可持续发展从一个理念变成了一个执政纲领，从以前的学术概念变成了社会的共同理想，最后达到了执政党战略的高度。实行可持续发展基本国策，对我国当代及子孙后代都具有重要意义。

一、可持续发展的基本理念及本质特征

可持续发展观念的形成既可追溯到古代文明的哲理精华，又蕴含着现代人类活动的实践总结：“只有当人类向自然的索取能够同人类向自然的回馈相平衡时；只有当人类为当代的努力能够同为后代的努力相平衡时；只有当人类为本地区发展的努力能够同为其他地区共建共荣的努力相平衡时”，全球的可持续发展才能真正实现。

什么是可持续发展？按照世界环境和发展委员会在《我们共同的未来》中的表述，即“既满足当代人的需要，又对后代人满足其需要的能力不构成危害的发展。”具体来说，就是谋求经济、社会与自然环境的协调发展，发展瓶颈的突破两方面去体现。一方面通过物质基础的储备，另一方面通过知识基础的储备，为可持续发展的健康延续提供潜在的能力，以此实现可持续发展战略的持续性。毋庸质疑，可持续发展应能衡量一个国家或地区的“持续度”（时间维），即判断一个国家或地区在发展上的长期合理性。这里所指的长期，近者可能包含五代或者十代人的时间，远者直至整个人类的未来。持续度更加注重从“时间维”上去把握发展度和协调度。换言之，可持续发展战略目标中所关注的发展度和协调度，不应只是在短时间内的发展速度和发展质量，它们建立在充分长时间维上的调控之中。

可持续发展战略所表明的三大特征，即数量维（发展度）、质量维（协调度）、时间维（持续度），从本质上表征了对于可持续发展战略目标的完满追求。

二、可持续发展：21世纪中国发展战略的必然选择

我国拥有全球1/15的陆地面积，目前人口占世界总人口的1/5，也就是说人口密度是全球平均水平的3倍。尽管我国大规模的工业化只有半个世纪的历史，但由于人口多、发展速度快以及过去一些政策的失误，环境与资源问题十分突出。21世纪前20年是我国实现现代化的关键期，人口总量的持续增加和生活质量的急剧提高，会进一步加大对环境与资源的压力，因此可持续发展对我国来说具有更加重要的战略意义。对中国发展历程重新审视，所得出的必然结论是：中国必须走可持续发展道路。

（一）它是从中国国情出发的唯一选择。自然资源是经济发展的物质基础，是进行社会生产的必备条件。任何生活活动，或是工业、农业或其他部门的经济活动，都是自然资源的开发利用过程。经济发展的历史和现实充分证明，富饶的资源宝藏是一笔天然财富，是自然对人类社会的无偿“恩赐”。自然资源分为再生资源（如森林和草原）和非再生资源（如矿山）两大类。随着工业化和人口的增加，人类对自然资源的巨大需求和大规模

水土流失，河道堵塞，抗灾能力减弱；工业技术落后，设备陈旧，经营管理水平低，成本消耗高，计划经济体制下形成的价格体系没有彻底改变，资源性产品价格长期偏低，从而制约着中国经济可持续发展。因此，只有实施可持续发展战略，继续深化改革，切实完善价格体系，努力调整产业结构，加快转变经济增长方式，减少对非再生资源的依赖和使用量，加强对再生资源的开发利用和保持，才能全面完成现代化“三步走”的战略目标（邴正：《当代发展与文化观念的变迁》，《光明日报》1993年1月11日）。

（三）它是谋求社会全面进步的根本保证。实施可持续发展战略，就要从人口、经济、社会、资源和环境相互协调中推动经济发展，并在发展的进程中促使社会全面进步。社会进步的关键是提高劳动者素质。中国是世界上劳动力最充裕的国家，但目前我国劳动者文化技术水平低，有复杂劳动能力的劳动者少，文盲率高。实施可持续发展战略，有助于控制人口增长，发展教育，提高人口素质。合理的分配关系是可持续发展不可缺少的环节，分配的严重不公是社会稳定的大敌。为此就要保护合法收入，取缔非法收入，对合法的高收入通过税收手段调节，努力消除贫困，通过实施行之有效的扶贫政策和措施，增强贫困地区自身经济发展能力，本世纪末基本解决5600万贫困人口的温饱问题。追求尽可能多的物质享受和精神享受，是人类的本能和社会发展目标。然而在这个过程中，也容易产生消费方面的异化现象。例如：当代资本主义发达国家以占世界人口的少数，消耗着75％以上的商业能源和80％以上的原料，还在第三世界实行“生态殖民主义”，通过转移污染严重的工业而进行新的“生态犯罪”，如印度的核污染事件就是一例。正因为这样，我们需要像马克思所研究的那样，建立一个摆脱异化劳动与异化消费，实现人与自然的和谐，并充分发挥人的创造性的、“稳态”的市场经济模式（辛树帜、蒋德麟：《中国水土保护概念》，农业出版社1982年版，第210页）。

提倡适度消费和清洁生产，控制环境污染，改善生态环境，保持可持续发展的资源基础，建立“低消耗、高收益、低污染、高效益”的良性循环发展模式。党的十六大把可持续发展作为跨世纪的战略任务。同时，可持续发展业已成为人类迈向21世纪的行动纲领。

清洁生产循环经济为有效解决我国可持续发展面临的环境与资源问题，今后工作要在约束机制与投入机制上下功夫。尽管现在颁布了很多环保方面的法规，但一些地方政府与企业合谋，将环境成本外部化的行为屡屡发生，这不仅需要完善立法，更要加大执法力度。再好的法律如果不能有个严格的执法队伍和严格的监督也难于发挥作用。

我国现有环保投入仅占GDP的1％，还要用来解决所有的环境污染治理和生态建设，这些钱分到全国各个环节，就是杯水车薪。要想根本解决环保的资金问题，最有效的办法还是要让环保产业化，也就是建立在市场经济之上的环境治理。除了一些利在当代、惠及千秋的大工程由中央财政或地方财政负责外，其他的环保工作完全可以依赖环保产业的良性循环来自行解决。这就需要政府、企业、居民共同努力。首先，政府要扶植环保企业，给它们资金上的、政策上的支持，引导、培育环保市场。同时，居民也要有环境成本意识。企业本身控制技术成本，推广环保产品也很重要。环保产业是一个系统工程，从开始的回收环节到处理后的利用环节应该形成一个良性循环，这样才有利于环保产业化的实现。与环境污染治理相比，生态环境破坏后，生态修复更困难，需要的时间也更长。怎样减少人类对环境的破坏活动是关键。生态环境的治理最根本的是要解决当地人的生存问题，否则破坏的速度会远远大于治理的速度。生态环境建设的原则是要尊重自然，只要不去破坏它，给自然一段时间，就会自然修复。总之，清洁生产和循环经济是解决可持续发展的必由之路。

目前环境问题的本质是人类不合理的经济活动引起的，是人类社会发