外来移民,英人又爱又恨_美国移民看法英文
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外来移民,英人又爱又恨
中国移民成为英国外来移民的大户
女友80岁的老妈申请延长在英国的探亲签证，虽说已经办了四个月但仍处于悬而未决。女友最先咨询的是华人律师行，答曰：“愿意受理，但，无法保证成功。因为年龄太老，若非特殊原因通常不会给予延长签证。”无奈，女友转求助于英国律师，英国律师狮子口大开要求1800英镑的受理费。不过英国律师夸下海口：“我们办过许多延长签证的案子，以往从未失败过。”翘首了四个月后，大家凑在一起再回首咀嚼律师的“金句”，感觉颇为“可圈可点”。首先，律师的夸口似乎是打保票旨在给申请人一颗定心丸，细细咂摸实际上律师开出的所谓“保票”很有机巧：“以往从未失败过”，但他并没有保证永远不会失败。即使这次女友老妈的案子‘意外’失败了，律师也可以托辞说他已经尽力了，搭时间、搭精力了四个月，没有功劳也有苦劳，因此不退费。反正，不管是东南风还是西北风，都是他的歌，都是他的歌，绝对旱涝保收。甚至不妨碍他日后继续故伎重演，谎说“以往从未失败过”，反正将“肉票”截下来才是“王道”，谁能说得准，也不得而知这位律师是否一直都是这样揽生意的呢？英国律师“宰人”的报道已经见多不怪，一则夫妻离婚官司，女方申请人在要求律师撤销案子后，她收到律师事务所的函件要求付上万英镑的手续费，其中4000英镑为“复印费”，事件披露后举国哗然。虽说女友老妈的延长签证申请，疑似成为律师“案板上的肉”，但老妈若能继续留在身边也是福音，只是已经“坐签证监”四个月了，律师一直不断地要求女友提供更多的文件证明，无尽等候、望眼欲穿„„但，安慰的是老妈在英国的医疗完全免费，连药费也无需掏腰包。故，老妈对于漫漫其修远兮的签证之旅并不太过焦虑，衣食无忧还有免费医疗保障，多等等也无妨。这样想，似乎也就宽心了许多。
英国政府新公布的数字显示，中国大陆已经成为移民英国人数最多的国家。英国国家统计署（Office for National Statistics）公布的数字，去年有四万人从中国大陆来到英国，这高出任何其他国家来英国移民的人数，这个数字的增加是由于中国到英国留学人数的增加，目前英国有10万中国留学生，英国首相卡梅伦表示将不会限制来英国的中国学生人数。另外，中国来英的投资移民，被誉为“财神移民”，上升迅速。据《每日电讯报》援引伦敦金融城品诚梅森律师行的统计数字称，在2012/13年度，富有中国人选择投资移民英国的人数年度同比增加了约25%，统计称，2012/13年度共有171名中国人通过参与投资100万英镑的项目成功举家移民英国。在选择投资移民英国的外国富人中，俄罗斯紧随中国之后：去年共有125名俄罗斯人投资移民英国。
英国百万英镑投资移民项目，要求申请人必须在进入英国三月内把100万英磅个人资金投入到政府认可的工商业投资项目中。与其它类别移民项目不同，此类投资移民无须英语水平考试等要求，而且一旦主申请人获批准，其配偶和未成年子女也可随行来英工作和学习。
英国人对于外来移民嫌贫爱富的态度，十分坦荡且毫不掩饰。并且放话说：“（这）一点都不贬低身份”。所谓“一点都不贬低身份”招揽老外富豪移民的新政策，是最近英国政府的顾问委员会提出的新招财数，即：以“拍卖”的方式，让外国富豪取得英国居留权。上文提到过，外国人可以投资100万英镑或以上的金额以取得居留权。但是，英国政府的移民顾问委员会说，现行的这一做法对一般英国公民没有什么好处。于是，该委员会新建议，最低投资金额至少加倍到200万英镑，还有就是以250万英镑的底价拍卖移民配额。超过底价的款项将会注入类似英国六合彩的慈善项目当中。不过，该委员会的建议将只适用于居留权，而不适用于申请、归化英国国籍。此一建议如果成真，将是世界首见的居留权申请计划，但是是否采纳仍将由英国内政大臣决定。
移民顾问委员会认为，每年大约可以“拍卖”100个居留权许可，得标者两年就可以取得永久居英权，而通过一般程序则是需要5年的时间。移民顾问委员会还建议，“拍卖”居留权可以取代现行的以500万英镑取得投资移民资格的办法。该委员会主席梅特卡尔夫说，他并不愿意见到“出售英国护照”，但是已经有许多外国富翁以购买政府公债的方式来取得移民资格，所以实际而言，现行的制度只是贷款给政府，而不是到英国投资。他说，委员会所建议的提案，因为将涉及到慈善项目，所以英国公众可以多少获得利益，为此，他觉得这个政策“一点都不贬低身份”。
移民问题在英国政治中越来越敏感，许多选民认为，那些赤手空拳的外来移民增加了社会负担。保守党和自民党联合政府定下目标，在2015年前将净移民人数（来到和离开英国人数的差距）限制在10万。但是联合政府离开这个目标越来越远，最新公布的数字显示，截至去年6月，净移民人数增加到18.2万。这个数字的增加显然与英国人出国移民人数下降到12年最低有关。截至去年6月的一年中，32万人离开英国，与前一年同比，这个数字是34.9万。其实，英人并不担心中国来的移民，相反，英人敞开怀抱欢迎中国学生和游客，因为中国人都是“财神”，中国人在英国的消费对于英国大学以及旅游业、地产业、零售业„„等于是为其“打鸡血”。这两年每年圣诞节后的商店减价起始日，清早著名百货公司或奢侈品牌店铺大门刚一开启，电视新闻镜头前冲进来的人潮90%是年轻的中国人，还有春节期间外游的中国游客们，其消费力之强劲已经超过俄罗斯、美国以及阿拉伯富豪，买、买、豪买，成为英国人眼中的中国人新印象。
吃白食的外来移民杀到门前
相较之下，英国人对于不能为其带来“利益”，认为是特意来英国“吃白食”的某些国家移民，持戒备心态。眼下，英人就忧虑，英国对保加利亚和罗马尼亚移民入境的临时限制措施从2014年1月1日正式解除，导致这两国公民可自由移民到英国生活和工作，这可是不少英国人的“梦魇”，一些英国人认为抢饭碗、抢福利的外国人杀到门前了。
东欧移民给予笔者的印象：首先是他们受教育程度高，比如，不少女清洁工来自东欧，曾经帮我打扫卫生的清洁工是立陶宛国立医学院毕业的药剂师，出国前是该国首都医药局的公务员，与其一起从事清洁工作的甚至有政治学、哲学硕士。笔者曾经请教过药剂师清洁女工，为何不呆在国内从事铁饭碗的专业工作，何苦千里迢迢来英国擦地板？她解释主要是为了孩子的教育和前途考虑，另外收入高也是一个原因。笔者又问：“那你为何不寻找机会继续在英从事药剂师专业工作？”答曰：“那就先要攻读英语，然后专业还要再充电以便考取英国的专业药剂师证书。这一系列程序走下来得三年左右，两个孩子上学眼前就需要钱，于是，为了应付日常生活只能‘抓快钱’。”他们的计划是待孩子们大学毕业独立生活后，夫妻俩就带着在英国攒下的血汗积蓄回国养老。她的女儿目前在剑桥大学读硕士，算是对其老妈合辛茹苦的良好回报。笔者的一位朋友有天电话一位个体电工上门服务（通常英国人手里都攥着一批个体电工、水暖工名单，修理工程搞定后付其30-50英镑现金，比从电话黄页上寻找工程公司划算许多。），话说这位上门服务的电工是一位波兰移民，政治学博士。笔者家附近一位个体电脑维修工程师也是位波兰博士，这些东欧移民受教育程度高、技术过硬、英语好，相当受大众欢迎。但是，英国人对于东欧移民怀着“酸溜溜”的心态，尤其这些年经济危机，英国人自己的饭碗都朝不保夕，东欧移民更是成为“眼中钉”，于是，限制欧盟邻国来的新移民成为英国人的主流民意。
按规定，新移民进入英国3个月后，如果未能找到工作，即可以申请英国的社会福利。这一福利保障在某些英国人眼中，就成为某些外来移民星夜兼程赶来英伦的缘由和动力，反正到了英国3个月后即可坐享福利，那真是：一头扎进福利娘的怀，咕咚咕咚喝娘奶，谁拉咱也不起来，多滋润呀。英国迄今还没有公布对保加利亚和罗马尼亚两国公民进入英国的预测数字，但是压力团体英国移民观察（Migration WatchUK）估计，今后5年每年将可能有50000名保加利亚和罗马尼亚移民进入英国。英内政部移民事务次长马克?哈伯（Mark Harper），对于英人担忧老外们“福利移民”的心态，表示：对福利采取的限制措施将确保东欧新移民将对英国经济做出贡献。然而，对于英国人的“仇外心态”，罗马尼亚官员回应说，用“大量涌入”来形容罗马尼亚移民进入英国，过于牵强附会。保加利亚驻英国大使预测说，每年可能有大约8000名保加利亚人进入英国。
伦敦商界领袖表示，工商企业将获益于“不断扩大的劳动力市场”，他们并且警告说，有关移民问题的辩论已经“过度政治化”。自2007年保加利亚和罗马尼亚加入欧盟以来，两国公民可以持护照免签进入英国，但他们的工作种类受到了临时限制。按照有关欧盟法则，从2014年1月1日起，欧盟对罗保两国移民的限制正式结束，这两个东欧国家的移民将可合法地进入英国的劳工市场。外来移民政治化风浪，导致首相卡梅伦受到保守党内越来越大的压力，要求他继续采取限制措施。稍早，执政的保守党90名资深成员向卡梅伦发表公开信，要求他继续对罗保两国移民实施限制措施。他们敦促卡梅伦使用欧盟法律中为“特殊经济环境”而设定的特别保障条款，将限制措施延长到2018年。对此，保守党主席格朗特?夏普斯（GrantShapps）表示，英国已经“在法律允许的范围内”尽了最大努力。夏普斯还说，结束移民控制的最后期限已经被延期两年，现在已经不能再继续推迟了。
由于包括法国、德国和西班牙在内的其他8个欧盟成员国也同时取消对罗保两国移民的限制，英国政府高官表示对移民人数做出预测非常困难。很多人提出警告，这两个国家的低技能工人会“大量涌入”，并希望对移民享用英国全民医疗和福利的资格进行评估。卡梅伦在《金融时报》发表文章说，上一届工党政府在2004年波兰和其它9个国家加入欧盟的时候没有进行限制是“根本性的错误”，导致远超出预期的大量移民涌入英国。
英国也有“双非孕妇”
据《每日邮报》报道，英国政府的一份最新报告显示，过去两年有300名外籍孕妇专程赴英产子，以骗取免费医疗服务。报告指出，在过去两年间，伦敦盖特威克机场海关人员已拦阻超过300名外籍孕妇。她们一般会在预产期前几天飞抵英国，以获取当地的免费医疗服务。由于航空公司禁止怀孕36周的孕妇登机，为瞒过所属国家的航空公司，她们常常提供伪造的医生证明。尽管如此，眼见孕妇临盆在即，基于人道理由，英国医院大都会接收这批孕妇。报告还说，海外游客每年耗费英国国家医疗保健服务20亿英镑，其中只有16%的资金可以事后收回。此外，许多外籍移民的亲戚更以到访英国为由，借机享用免费的医疗服务。现在，英国政府即将公布一系列措施来解决此问题，包括推出一个全新的制度，向一些病患征收医疗费。外国人原本可免费享用的意外与急诊等部分医疗服务也将开始收费。英国卫生部的一名发言人说：“我们的国家医疗服务体系不是个国际医疗服务体系，我们必须将这种滥用现象彻底铲除。”
英国政府表示将进一步采取一系列措施，解决所谓“福利旅游”的难题。英国卫生部表示，外籍人士在英格兰地区使用国家医疗保健服务（NHS）将按规定交费。这些收费包括处方费（prescriptionfees）、某些急诊费以及眼科和牙科医疗费。目前，政府正在研究对外籍人士享用其他医疗服务也采取收费做法，其中包括家庭医生进行的小型手术以及家庭医生建议的理疗服务。此外，政府还计划建立新的登记系统，以便对应该付费的外籍患者进行甄别和登记。政府表示，这些改革措施将确保全民医疗保健服务（NHS）收回资金。卫生部次长贺维勋爵（LordHowe）表示：“我们正在研究具体措施，并将在明年宣布具体计划，旨在铲除滥用NHS的现象。”
英国医学会（British MedicalAociation，BMA）表示担心，批评政府的这些新建议简直是“豆腐盘成肉价钱”，因为这样一来，将使医生花费更多时间填写表格增加了许多繁琐的官僚程序，其行政费用将超过政府希望回收的资金。卫生部最新调查显示，如果实行对外籍人士收费，其中包括留学生和外来游客，NHS每年可以节省5亿英镑资金。但是学术界认为，“医疗福利旅游”造成的损失被严重夸大了，其实这些成本在NHS总支出中所占的比例非常小。
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