政治生活专题二政府_二党内政治生活方面

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政治生活专题二

政府

一、背景材料

（一）政府积极应对突发事件，认真履行政府职能和宗旨1、4月14日7时49分，青海省玉树藏族自治州玉树县发生７．１级地震，给当地人民群众生命财产造成严重损失。党和政府领导胡锦涛、温家宝前往灾区，指挥救灾，慰问群众。5月25日，国务院发布《国务院关于做好玉树地震灾后恢复重建工作的指导意见》

2、8月7日，甘肃省甘南藏族自治州舟曲县特大山洪泥石流灾害，党和政府领导胡锦涛、温家宝要求全力做好抢救工作，把人民的生命安全放在第一位。8月10日上午，中共中央政治局常务委员会召开会议，全面部署当前甘肃省甘南藏族自治州舟曲县特大山洪泥石流灾害抢险救援工作。

（二）政府关注民生，履行政府职能和宗旨1、1月21日，国务院公布《国有土地上房屋征收与补偿条例》。取消行政强拆。

2、7月10日《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》，要求各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，按照国务院的统一部署，深入开展食品安全整顿工作，开展“地沟油”专项整治）严厉打击非法生产销售“地沟油”行为。

3、2010年12月20日，国务院发布《关于修改〈工伤保险条例〉的决定》，新修订的《工伤保险条例》将从2011年1月1日起正式施行。人力资源和社会保障部工伤保险司负责同志28日表示，新《条例》对完善工伤保险制度、更好地保护广大职工的合法权益具有十分重要的意义。

（三）政府加强宏观调控，履行组织领导经济建设的职能

1、中央经济工作会议12月10号到12号在北京举行。会议提出，明年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格总水平放在更加突出的位置。会议提出，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，2、1月21日，国务院公布《国有土地上房屋征收与补偿条例》。

3、1月26日，国务院进一步加强楼市调控，规定购买第二套住房首付款比例不得低于60%，贷款利率不低于基本利率的1。1倍。

4、1月27日上海出台《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》，重庆自1月28日开始向个人房产征收房产税。

5、1月29日，中共中央2011年1号文件《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》发布。

注意：这部分可从《政治生活》中政府的有知识来考，也可与经济生活相结合，从经济生活角度来考。

（四）建立高效廉洁政府，接受人民群众监督1、2月27日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝再次专程来到中国政府网和新华网访谈室，接受中国政府网和新华网联合专访，同海内外网友进行在线交流。这已经是温总理第三次同海内外网友进行在线交流。在回答网友问题时，温总理说，从长远看，我们还是应该实行政府领导人财产公开制度。温家宝谈到：最近，原铁道部长刘志军因严重违纪而被免去铁道部长的职务并且接受审查。这件事情反映了我们党和政府的决心，也表现出，无论什么人，有多高的职务，只要他们违法乱纪、贪污受贿，都会受到严厉惩处。在这个问题上绝不能手软。

2．中共中央政治局常委、国务院总理温家宝2月27日上午与网友在线交流时说，最近，原铁道部长刘志军因严重违纪而被免去铁道部长的职务并且接受审查。这件事情反映了我们党和政府的决心；也表现出，无论什么人，有多高的职务，只要他们违法乱纪、贪污受贿，都会受到严厉惩处。在这个问题上绝不能手软。

温家宝说，我确实曾经讲过这样一段话，我说如果物价上涨同贪污腐败现象联系在一起，足可以引起人民的不满，甚至造成严重的社会问题。但是，我们党和政府是重视的，我们采取两条措施。

第一，要坚决查处贪污腐败分子。这要作为反腐倡廉的一项经常性的有效措施；

第二，要从制度上加以解决。之所以出现“一把手”滥用职权、渎职侵权这类问题，主要还是因为我们政府和主要领导人权力过大、权力过于集中而又得不到约束。

温家宝表示，我们今年政府反腐倡廉将把查处主要领导侵权渎职、贪污腐败作为第一位的任务。同时，我们还要推进制度改革，就是建立让人民监督的体制，我们正在做。温家宝强调，今后政府做什么？花多少钱？取得什么成果？都要向人民公开。人民可以进行监督、提出意见。只有人民监督政府，政府才不至于腐败。我们还要加大政府人员廉洁自律的措施。

他指出，从长远看，我们还是应该实行政府领导人财产公开制度。但是我们现在先走第一步，那就是要如实申报个人收入、财产状况、家庭主要成员包括子女的从业情况，并且接受审查。所有这些都是为了防止腐败。

“我相信，只要我们从这两个方面不断地加大力度，我们会在反腐倡廉上迈出新的步伐，取得人民的信任。”温家宝说。

二、知识结构（以政府为中心，请同学勾画出知识结构图）

政府：

政府性质：人民意志的执行者，人民利益的捍卫者，为人民服务的政府，人大的执行机关。政府宗旨：为人民服务 政府的责任（政府原则）：对人民负责 政府职能：管理与服务。具体内容：

政府应是一个有限的政府，而非全能政府。

政府的权力：依法行使（依法行政）

政府权力的行使需要监督：权力是双刃剑，有效制约和监督权力的关键。辨析：政府的权力越少越好。

答：此观点片面。①政府是过权力机关的执行机关，需要行使政府职能。若权力过少，会影响职能的行使，无法提供管理和服务。②政府承担重要职能，不意味着包办一切，是有限政府，而不是全能政府。③该管的要管，不该管的应该放权。④权力是否能运用得好，做到令行禁止、造福人民；若被滥用，则会滋生腐败，遗害无穷。因此，关键并不在于权利的多与少，而在于运用是否合理。政府与国家政治制度：

政府与国家性质：政府与人民（为人民服务、对人民负责、受人民监督）政府与政体：人大的执行机关，坚持民主集中制原则 政府与政党制度：接受中共领导

政府与民族区域自治制度：自治机关、自治权

政府与宗教信仰自由政策：保护正常的宗教活动，保护公民信教自由和不信教自由，依法管理宗教事务

政府与外交政策：坚持独立自主的和平外交政策，坚持外交为民。

政府与经济：在尊重价值规律前提下对经济进行宏观调控，组织生产、公平分配、维护经济秩序、引导消费。坚持改革开放，提高对外开放水平。贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式。

政府与文化：

发展公益性文化事业，大力发展文化产业 进行文化建设，激发、提高、提供 处理好不同民族文化之间的关系 组织文化交流与传播

推动文化的继承与发展，推动文化创新 弘扬中华民族精神

对文化市场加强管理、正确引导 发展人民大众喜闻乐见的文化 推动社会主义文化大繁荣、大发展

三、相关练习

1、从监督体系来看，对我国政府具有外部监督职能的国家机关有 ①国家权力机关的监督

②人民政协的监督

③司法机关的监督

④监察局及审计部门的监督

A.①③

B.①②③

C.①②③④

D.①③④

2、“抓住了民情、民意、民生、民力，就抓住了行政的根本。”这里“行政的根本” 主要体现了

A、我国政府要依法行政

B、我国政府的作用是管理和服务 C、我国.政府的宗旨

D、我国政府要自觉接受人民的监督3、2011年1月29日，中共中央、国务院发布了《关于加快水利改革发展的决定》，指出实现最严格的水资源管理制度，对于加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用，提高农业应对气候变化能力，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，具有十分重要的意义。这说明

①党和政府坚持科学发展观②我国的政府坚持对人民负责的原则③中国共产党坚持以人为本、执政为民④党和政府在切实履行国家职能

A.①②③

B.②③④

C.①②④

D.①③④

4、自2010年入秋以来，我国北方连续干旱，至少造成1.12亿亩农田受旱 272万人饮水困难，国务院国家防总启动应急响应并指出将组织抗旱服务队拉水、送水，组织各省细化人饮解困计划，确保人畜饮水安全。对此，下列观点评价准确的是

①努力完善公共服务

②扩大政府服务对象

③维护人民民主权利

④扩大政府管理范围 A．①

B．①②

C．①③

D．②③④

5、“脱贫四五年，一病回从前；得了阑尾炎，白种一年田。”这是一位全国政协会议上讲的一段的顺口溜。

（1）请问这一段顺口溜反映了我国社会中存在什么问题？

（2）请用《经济生活》有关知识说明政府应当如何解决这一问题？

（1）我国农村公共卫生事业不完善，农民看病难、看病贵、因病致贫。

（2）政府要大力发展生产力，把发展经济作为中心工作，这样才能为有关民生问题的解决提供物质基础。

政府要加强宏观调控，利用财政等手段，加强对社会公共事业、特别是卫生事业的投入。

政府要贯彻落实以人为本的科学发展观，统筹经济与社会发展，加强社会保障的建设。

6、曹参任汉相三年，遵照萧何制定好的法规治理国家，主张清静无为不扰民，使汉初社会凋敞残破的局面得以改观。史称“萧规曹随”。此后的“文景之治”又相继实行修养生息政策，使国力日益增强。

有人因此提出：甲同学：“萧规曹随”、“文景之治”都是遵循“无为而治”的道家思想，以“无为而治”的治国理念，促进了经济发展和社会稳定。所以，我国政府也应“无为而治”。（1）请运用《文化生活》的有关知识，谈谈我们应该如何对待“无为而治”的道家思想。（2）请从我国政府的基本职能和作用的角度，对我国政府也应“无为而治”的观点加以评析。

（1）对待传统文化的正确的态度是：“取其精华，去其糟粕”，批判继承，古为今用。对于传统文化中符合社会发展要求的、积极向上的内容，应该继续保持和发扬。对于传统文化中不符合社会发展要求的、落后的、腐朽的东西，自觉地加以改造或剔除。“无为而治”的道家思想有其合理的一面，有利于人际关系的和谐和社会的稳定，我们可以借鉴；但“无为而治”的道家思想有其不合理的一面，它阻碍人们的奋斗和努力，不利于社会主义现代化建设，我们要批判。

对待传统文化我们要把握好文化继承与发展的关系，在继承的基础上发展，在发展的过程中继承，批判地继承传统文化，不断推陈出新，革故鼎新。对“无为而治”的道家思想，我们要继承其合理的一面，更要同我们的改革创新的时代精神相结合，在实践中发展和创新，促进社会主义和谐社会的建设。http://www.daodoc.com/

（2）“无为而治”的观点是片面的。①我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民利益的捍卫者和执行者，必须履行其承担的主要职能；我国政府的宗旨是为人民服务，必须坚持对人民负责的原则，必须为人民提供公共服务，对人民的社会生活进行管理。因此，政府应有所为。②我国政府不能包办一切，我们要建设服务型政府。因此，政府应有所不为。

2010年，各级政府全面贯彻中央关于反腐倡廉建设的决策和部署。全年共立案13.96万件，给予党纪政纪处分14.6万人，其中涉嫌犯罪移送司法机关处理的5373人；下发《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》；取消和下放管理层级184项行政审批事项，推进财税体制改革，加大财政预算公开力度；通过审计，促进上缴财政、减少财政拨款，为国家增收节支2099亿元，移送案件线索3092件，督促有关单位全面制定整改措施，认真进行整改，截至2010年底，纠正问题涉及资金551.5亿元。

问：联系材料，谈谈国务院和各级政府是怎样治理腐败的？

答：①要消除腐败，最根本的在于改革制度和体制，建立健全制约和监督机制。《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》等制度改革和取消、下放行政审批事项，推进财税体制改革等体制改革，有利于从根本上消除腐败土壤。②加大财政预算公开力度是发挥人民民主对权力的制约和监督，切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民有效监督政府权力运行。③对涉嫌犯罪者移送司法机关处理和加强审计工作，是通过加强法制对权力的制约和监督治理腐败。④要遏制和解决腐败就必须让人民批评和监督政府，让权力受到制约和监督。