文建明工作法_文建明工作法工作汇报

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文建明工作法简称乡镇党委“三二”工作法，“三”即“三制”(业务工作常抓制、中心工作分组制、应急工作集中制)、“三定”(定岗、定员、定酬)、“三教育”(党员党性教育、干部爱民教育、群众“十好”教育)；“二”即“两下”(下访寻问题、下村解难题)和“两集中”(集中服务、集中理财)。

“三制”是根据乡镇工作的内容和特点，把乡镇工作分为三类，业务工作常抓制主要是将日常性业务工作由干部根据岗位要求，按时限按要求完成；中心工作分组制是将全镇干部分成若干小组，分片包村，轮流值周，完成中心工作；应急工作集中制是对突发应急性工作，组织干部全员参与、集中攻坚。

“三制”坚持分类推进，最大限度保证乡镇党委高效运转。《通知》要求，各乡镇要紧密联系乡镇职责任务实际，进一步完善工作运行机制，健全乡镇党委议事规则和决策程序，完善乡镇重大事项决策、实施、监督分开的制度和办法，提高议事决策的科学化、制度化水平；建立乡镇党委统筹协作机制，完善班子成员岗位责任制；建立乡镇工作分类管理机制，提高管理的针对性、实效性；建立乡镇应急预警和动员机制，确保突发事件得到有效处置。

“三定”是根据乡镇党委、政府承担的职责任务，按照现有领导和工作力量，实行定岗，整合乡镇机构，组建“两

办四中心”(党政综合办、督查考核办、经济发展服务中心、财务结算服务中心、政策法规服务中心)，并相应设置工作岗位，明确具体责任；定员是按照“双向选聘、择优选任、人岗相适”原则，采取“个人申报、竞岗演讲、党委审定”的程序公开竞岗，确定工作人员；定酬包括业务工作定补制、中心工作积分制、应急工作奖励制。

“三定”坚持绩效制管理干部，最大限度激发干部干事和创业激情。《通知》要求，各乡镇要紧密联系干部队伍建设实际，进一步完善乡镇干部管理机制。在具体工作，要加大乡镇机构和人员整合力度，积极统筹乡镇人、财、物，增强乡镇统筹协调和整体服务功能，建立健全转变乡镇职能、激发乡镇活力的工作机制；要创新识人选人用人育人机制，着力构建基层干部队伍选拔、培养、管理、激励机制，增强干部队伍的内在动力；要积极推进干部人事制度改革，建立健全竞争上岗、双向选择、辞职辞退等制度，让能干事者有机会、干成事者有舞台。

“三教育”是围绕强化乡镇管理和任务落实，对党员、干部、群众进行分类教育，实施党员党性教育，每月开展一次党课、半年开展一次剖析、年终开展一次评议；干部爱民教育是每月开展一次开门纳谏、半年开展一次民主“评误”、年终开展一次群众测评；群众“十好”教育是年初制定“十好”标准，半年一次群众评议，年底一次评选表彰。

“三教育”坚持全员式教育引导，最大限度地增强社会凝聚力。《通知》要求，各乡镇要紧密联系思想政治工作实际，进一步完善乡镇全员教育机制。具体工作中，要建立健全党员经常受教育机制，定期对党员开展党性教育，建立党员党性定期分析制度和民主评议党员制度，促进党员日常管理规范化、制度化；建立健全干部经常受教育机制，定期对基层干部开展亲民爱民为民教育；实行“双向述职”，年底基层干部分别向乡镇党委、服务对象进行述职，并接受满意测评。建立健全群众经常受教育机制，定期对群众开展形势教育、法制教育、政策惠民和公民道德教育；围绕饯行社会主义核心价值观，开展文明家庭、文明个体户、文明店铺、文明企业创建活动，大力倡导健康文明新风尚。

“两下”是围绕推进工作，引导干部眼睛向下、改进作风，经常下访“寻”问题，定期分析“议”问题，包案挂牌“解”问题，有奖批评“评”问题。

“两下”坚持寻访式解决问题，最大限度增加社会和谐因素。《通知》要求，各乡镇要紧密联系干部作风建设实际，进一步完善乡镇服务群众机制。要完善信访接待日、领导接待日、开门接访、约访恳谈等制度，及时掌握社情民意；健全领导干部联系点、定期下访等制度，着力解决群众反映强烈的民生问题，切实维护群众利益；探索建立乡镇干部服务群众责任体系，确保服务项目落实到事、服务责任落实到人、奖惩激励落实到位。深入开展乡镇机关行政效能建设，健全和落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度，面向群众改进作风，提升服务群众水平。

“两集中”是围绕方便群众办事、帮助群众理财，集中办公地点、规范办事程序、集中进行办公，成立财务统管、中心电算化集中和管理公开公示账目。

“两集中”坚持便捷式服务群众，最大限度提高群众幸福指数。《通知》要求，各乡镇要紧密围绕农村社会发展实际，进一步完善乡镇公共服务机制。要健全乡村公共服务网络，推广张北县乡镇设立多功能会议室和技术服务中心、惠民服务中心、信访调处中心的做法，让群众办事有窗口、管事有平台、信访有去处；建立服务发展机制，探索乡村财务管理有效模式，切实为农民群众增收致富提供各种服务和支持；结合农村公共服务管理实际，认真做好孤寡老人、留守儿童等的救助帮扶，加强农村闲散人员和重点人群管理服务，努力实现农村公共服务全覆盖。