创建学习型乡镇的思考_创建学习型家庭的思考

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创建学习型乡镇的思考

所谓学习型乡镇，即以共同愿望为基础，以团体学习为特征，不但干部勤奋工作，而且更加聪明地工作，从而提高群体智商，使干部自我超越，不断创新，促进乡镇各项事业快速发展。

一、创建学习型乡镇的重要意义

学习型乡镇中的“学习”，并非一般意义上的学习，而是有其特定涵义：一是强调“终身学习”。即乡镇中的成员均应养成终身学习的习惯，在工作中不断学习, 形成良好的学习气氛。二是强调“全员学习”。即乡镇中的各个级层都要全心投入学习，尤其是管理决策层，他们决定组织发展方向和命运，因而更需要学习。三是强调“全过程学习”。即学习必须贯穿于组织系统运行的整个过程之中。不能把学习与工作分割开，应强调边学习边准备、边学习边计划、边学习边推行。四是强调“团体学习”。团体学习比个体学习更重要，它更符合学习型乡镇的本质要求。与传统机关管理模式相比，学习型乡镇能够通过提高学习的能力，及时扫除发展道路上的障碍，从而保持持续发展的态势。

1、创建学习型乡镇是时代发展的客观需要

未来社会，成功者将是那些在竞争中比对手学习得更快的组织和个人。当前，世界多极化和经济全球化趋势日益增强，科技发展和知识创新异常迅猛，科技进步正在深刻地改变着经济和社会生活。特别是科技的飞速发展引起了世界的迅速变化，使知识老化的速度因此大大加快。在信息技术高度发达的知识经济时代，由于科技急速发展，因此每个人在工作生涯中，必须随时接受最

新的教育，人人都必须持续不断增强学习能力，方能获得成功。因此，知识经济时代的团体必须建成学习型组织，知识经济时代的乡镇必须建成学习型乡镇，只有这样，才能适应终身学习的需要。

2、创建学习型乡镇是提高乡镇干部队伍综合素质的需要要转变作风，增强本领，提高效率，迫切需要提高机关的整体素质，需要培养一支高素质的干部队伍，否则就会丧失了执政的骨干力量，就无法完成执政任务和执政使命。创建学习型乡镇，正是适应这一形势发展要求，全面提高乡镇工作人员素质的重要举措。随着改革开放的不断深入，我们面对越来越多的新情况、新问题，而要解决这些问题，越来越需要我们进行制度创新，改变传统的思维模式，采用系统思考的方法。而系统思考，正是学习型组织的核心特征。因此，建立学习型乡镇，有利于推进乡镇的工作创新，更好地、更有效地解决改革和发展过程中面临的复杂问题。

二、创建学习型乡镇存在的主要问题

创建学习型乡镇是一项复杂的系统工程，会遇到各种各样的困难和阻力，比如体制上的、观念上的，等等。据笔者调查,主要存在以下几个问题：

1、缺乏深刻认识。目前，还有相当一部分人对学习型乡镇的科学内涵认识不到位。主要表现在以下三个方面：一是肤浅地把创建学习型乡镇看成一场“运动”，是做做样子，给上级看的；二是简单地认为建设学习型乡镇就是多读读报纸，多学学文件；三是片面地认为建设学习型乡镇就是多拿文凭，没有高学历以后在机关混不下去。以上种种，都没有充分认识到建设学习型乡镇是领导方式和管理方式的重大变革，是领导理论和管理理论的重大创新。殊不知创建学习型乡镇是手段，不是目的，目的是通过提高乡镇工作人员的综合素质，改进管理方式，提高办事效率，降低行政成本，更好地服务人民。

2、缺乏体制创新。当今社会的组织管理体制不外乎两种类型，即等级权力控制型和非等级权力控制型。而非等级权力控制型，就是我们今天所说的学习型组织的管理体制，它以共同愿望为基础，以团队学习为特征，形成的是一种扁平化的组织管理结构。但是，政府机关长期实行的是前一种管理体制，组织运作的惯性很强，会在某种程度上对学习型组织的建立产生负面影响。

3、缺乏实践经验。追根溯源，学习型组织这一理论主要是企业为适应激烈的市场竞争而创立的，目前也主要应用在企业界。虽然该理论在国内外不少知名大企业的实践中取得成功，但现在尚未普及开来。尤其是如何结合我国的国情，合理借鉴、应用到乡镇，还缺乏全面系统的理论研究和操作性强的实践经验，基本上都是“摸着石头过河”。

三、创建“学习型乡镇”的主要措施

虽然各乡镇的情况有所不同，创建的方式多种多样，但都需要把握好一些关键的环节，处理好一些带有共性的问题，只有这样，才能避免走弯路，保证创建学习型机关沿着既定轨道健康发展、稳步前进。

1、广泛发动，营造创建学习型乡镇的良好氛围

创建学习型乡镇的首要问题，是统一思想，提高认识，广泛动

员，形成合力，切实提高机关上下对创建学习型机关重要性及科学内涵的认识。在这方面，我县鲤溪乡党委做了很多有意义的工作，其中有一点很值得借鉴，就是他们在一开始就广泛发动，提出并努力做到：以学习为载体，推进机关工作人员转变思想观念，创建竞争型乡镇、创新型乡镇、服务型乡镇。要通过广泛宣传激发乡镇干部浓厚的学习兴趣，养成良好的学习习惯，使学习成为每个干部的自觉行动和生活需要，从而营造一种时时、处处、人人学习的良好风气。

2、更新观念，切实转换乡镇干部角色

观念决定行动。创建学习型乡镇，需要有学习型领导。领导必须带头转变观念，破除“真理在我手中”的僵化思维，同时，要引导干部破除旧的传统观念，树立三种新理念:一是树立学习是生存和发展的需要的理念。要使每个干部都明白，学习是为自己的未来投资，是为了自己的生存和发展。要将那种为了领导要求而学，转变为为了自我发展而学，为了竞争需要而学，为了兴趣而学，为了提高自身素质而学。不学习、不掌握新的知识和本领，就不具有生存和发展的能力。二是树立终身学习的理念。在知识更新、扩展速度不断加快的今天，必须不断进行知识更新，变被动接受新知识、新观念，为主动自觉掌握新的知识、新的思维方法，将学习转化为创造性的行为，坚持终身学习。三是树立“在工作中学习，在学习中创新，在创新中发展”的理念。把学习引入工作，使学习与工作有机结合，这是学习本质要求。根据岗位职责和工作任务提出学习要求，将学习融入组织运行，通过学习来实现工作创新，这样学习，是一个把被动接受客观知识变为主

动提高内在素质，把学习转化为创造性活动的过程。使学习的作用从注重知识的积累向更加注重提高思维能力和创新能力方向转变。

3、探索方法，确立一种开放互动的学习形式

（1）确立开放的学习形式，就是保证有充分的信息流入乡镇，有知识的传播与创新，要使干部具备“活”的知识观和“活”的信息观。不再是只重视已有的知识、死知识，而是高度重视知识的发展和更新，重视信息时效性、动态性、综合性；不再是单一学，而是广泛地学，不但要学理论，也要学技能；不但要学业务、也要学政治、学经济、学历史、学法律、学外语、学电脑；更要学现代科技知识、学市场经济知识、学业务新技术、学管理新理论。使干部进一步提高理论素养，坚定正确的政治方向，进一步解放思想观念，树立创新意识，提高知识水平、业务水平和工作能力，做到既有为人民服务的本领，更有为人民服务的热情，以积极的态度来应对新知识、新形势、新环境的挑战。

（2）确立互动的学习形式，就是开放的基础上实现乡镇内部同外部在学习上充分的互相促进，把学习纳入工作和生活的程序，使之相互促进。一是多组织一些新颖的、干部群众喜闻乐见的、易于发动广大干部参与的活动，鼓励干部关注农村、关爱生活、陶冶情操，活跃干部文化生活，形成对学习型乡镇创建的导向、激励和推进作用。二是通过“走出去，请进来”的方式，把专家、教授请进来，把兄弟单位请进来，虚心走出去求学；三是把干部请上台来讲学习，领导下基层谈体会。

4、健全制度, 保证学习型乡镇创建顺利进行

要建立健全学习制度，包括党委理论中心组学习制度、干部学习制度、学习指导员工作制度、量化考核制度，要从制度和机制上保障学习的执行和落实。第一、制度约束，要对乡镇干部的学习从时间、内容等方面作出明确规定，以行政手段保证创建活动的顺利开展。第二、量化考核，为保证学习活动的落实，要从学习时间、发言内容、讲评效果、调研文章、学习体会、读书笔记、学习指导等方面，确定相应分值，量化考核学习绩效，实行目标管理。

总之，创建学习型乡镇，是时代的要求、竞争的要求、自我发展的要求。党的十七大会议精神和社会主义新农村各项事业的发展，对创建学习型乡镇提出了更高的要求，同时，也为创建学习型乡镇提供了新的更加广阔的舞台。