邯郸市环保局办公室 6月18日_邯郸市环境保护局
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邯郸市环保局办公室 2008年6月18日
按：6月17日，市局组织召开全市环保重点工作调度会。会上，刘景平局长在听取完各县（市、区）工作进展情况汇报后，对当前环境形势进行了分析，对做好下一步环保工作提出了具体要求。现将讲话予以刊发，请各县（市、区）环保局、局机关各处室、事业单位认真学习，进一步统一思想，提高认识，采取有力措施推动环保各项重点工作圆满完成。
在全市环保重点工作调度会上的讲
话
刘景平
（2008年6月17日）
同志们：
我们召开这次调度会，主要目的是认真总结前一阶段工作进展情况，全面分析当前面临的环境形势，使大家能够进一步统一思想，提高认识，准确把握上级要求，以饱满的工作热情、良好的精神状态、高度的政治责任感投入到工作中去，扎扎实实做好下一步环保工作。从大家汇报情况看，各县（市、区）按照省、市统一部署，做了大量扎实有效的工作，并取得了阶段性成效，但是各县（市、区）的工作进展还不平衡，环境形势不容乐观，节能减排、迎奥运环境保障任务还相当艰巨。特别是今天上午市委、市政府城镇化工作会议，在讲到城镇化工作的最终标准时，大气环境质量是第一个标准，其中的几个重点工程，环保占两项，又对环保工作提出了新的、更高的要求，任务非常具体，也非常艰巨，需要我们以更大的决心、更强的力度去完成各项工作任务。下面，根据大家的汇报，结合全市工作实际，我讲几点意见：
一、上下联动，扎实工作，各项重点工作有条不紊的开展 今年以来，市及各县（市、区）环保局按照省、市统一部署，认真谋划，上下联动，做了大量扎实有效的工作，各项重点工作取得了一定成绩。一是重点企业污染治理实现了新的突破。今年的重点治理任务共涉及33家企业、42项工程。目前，42项工程有5项工程已投入试运行；8项完成主体工程，正在安装设备。其中，邯钢5台24平方米烧结机已关停；马电7号机组脱硫项目主体工程已完工，正在安装设备；邯峰电厂1、2号机组、孙庄矿和陶二矸石电厂脱硫工程正在建设；邯钢400M烧结机和武安9台烧结机脱硫项目已开工建设，预计12月完成安装并投入运行，预示2 着钢铁企业脱硫工作的重大突破。二是城镇污水处理厂建设稳步推进。今年共谋划城镇污水处理厂项目16个。目前，矿区新坡、武安、磁县、成安、马头工业城等5个污水处理厂已按期完成并投入试运行；曲周、魏县、市东污水二期等3个污水处理厂设备已安装完毕；鸡泽、永年、大名、馆陶等4个污水处理厂已完成主体工程，正在安装设备；临漳污水处理厂已开工建设。三是环境安全隐患排查成效明显。制定了《环境安全隐患排查工作实施方案》、《辐射安全监管执法检查行动的通知》、《突发环境应急事件反恐工作预案》。对环境安全隐患进行了认真排查，经初步调查，全市共有192家化工企业，涉及管制化学品和剧毒化学品的化工企业29家，放射源共有600多枚，摸清了底数，明确了监控重点。四是环境执法工作扎实推进。围绕群众反映强烈的环境热点、难点问题，严肃查处环境违法行为，为群众健康提供环境保障。先后组织了节能减排、烟气排放治理、饮用水源地等多次大规模的专项执法检查活动，对违法企业保持高压态势。实施烟气排放综合治理，限期拆除废弃烟囱。全市范围内废弃烟筒共 238根，已完全拆除184根，正在拆除的有30根。五是环境管理基础工作全面开展。起草了《关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的意见》，市政府正式下发执行。认真开展第一次全国污染源普查、土壤普查和放射源普查工作，目前，污染源数据录入工作已基本完成，正在组织有关人员进行严格会审。修改完善了 3 《邯郸生态市建设规划》，市政府常务会上获得通过，近期将报市人大常委会进行审议；对各县（市、区）绿色单位创建工作进行验收，在‚六〃五‛世界环境日期间进行了命名表彰。
二、认清形势，正视问题，切实增强做好环保工作的紧迫感 虽然我们做了大量工作，取得了一定成绩，但仍存在一些不容忽视的问题，与上级的要求还有一定差距，与当前紧迫的环境形势还不完全适应，总结我们的环境形势，可以概括为‚要求严、举措新、问题不容忽视‛。
1、各级党委、政府对环保工作的要求越来越严。党中央、国务院高度重视环保工作。胡锦涛总书记对环保工作做出重要指示：‚当前，环保任务十分繁重。望尽心尽责，强化依法治理，加大治理力度，努力实现总量控制目标‛；十一届全国人大一次会议上，温家宝总理在作政府工作报告时指出：‚今年是完成‘十一五’节能减排约束性目标的关键一年，务必增强紧迫感，加大攻坚力度，力求取得更大成效‛；张云川书记到河北后，就抓好环境保障工作作出了一系列重要指示，强调“环境问题关系到人民群众的切身利益和未来的生存发展，发展经济绝不能以牺牲环境为代价，这要作为一条重要原则和一条必须把握的底线。‛‚要进一步健全和落实节能减排工作责任制，必须确保完成，拒绝理由” ；省政府主要领导也多次作出重要批示，要求对我省承诺事项，要坚决落实。在全省迎奥运安全环境保障电视电话会上，胡春华代省长要求各 4 级各部门‚把奥运安全环境保障作为一项严肃的政治任务和头等大事，任务要落实到每一个单位、每一个岗位、每一个人员，凡是在奥运期间出问题的，一律从严追究相关责任人及有关领导的责任‛；孙瑞彬副省长要求‚隐患排查务必彻底、执法监管务必严格、应急预案务必管用、责任落实务必到位，对于出现严重问题的，无论是哪个地方、哪个单位，无论涉及到谁，都要从严查处‛；随后，国岭市长结合我市实际情况，提出了更为严格的措施，要求拉出单子、倒排工期、挂图作战，近期，还要专门听取环保、安监和农业三个部门关于奥运保障工作情况的汇报。省局在秦皇岛市召开奥运环境保障工作调度会，姬局长对全省奥运期间环境质量和安全工作进行了详细安排部署，提出了‚144‛的工作思路，即围绕“一个目标”（圆满完成全省的环保保障任务，确保不出现任何重大环境问题），突出“四项任务”（坚决完成我省空气质量方案规定的目标任务，切实抓好饮用水源地环境安全工作，严格危险化学品、危险废物及核辐射的安全管理，下大力抓好农作物秸秆禁烧工作），强化“四项措施”（全面开展环境安全隐患排查、切实加强重点企业环境监管、切实加强重点部位的环境监管、制定完善环境应急预案）。同时，省局已经决定对涉奥城市和重点地区实施省局领导及处室分包责任制，要求加大现场督导巡察力度，发现问题现场督办，严肃查处，绝不手软。此次全国明确了7个保奥运重点城市，我们邯郸虽然不在其中，但奥运期间，媒体放开，5 国外媒体记者多达3万人，尤其是有些西方的记者就是来找你的问题，随着火炬传递工作进入国内之后，做文章的地方很可能就是环境问题，在此期间，只要发现问题，特别是出现事故，会影响到邯郸市、河北省的形象，影响到整个国家的声誉。大家不要觉得离奥运挺远，实际上很近，一点儿也不能掉以轻心，要真正当作一个政治性的问题来对待。
2、上级的各项要求举措越来越扎实有效。最近，省里陆续出台了一系列更新的、更加强硬的环境政策。省委、省政府决定实施的“双三十”，由县（市）和企业主要负责人在省人代会公开承诺，到期完不成任务，政府主要负责人引咎辞职，重点企业负责人就地免职，民营企业停产整顿；省政府下发了环境保护挂牌督办和区域限批试行办法，省政府决定，在子牙河流域率先实施跨界断面水质与财政挂钩的生态补偿机制，当河流跨市出境断面水质超标2倍以上时，最高可扣缴300万元生态补偿资金，由省财政厅统一扣缴，年终结算时一并执行。第一季度，我们邯郸市因为洺河的问题，已经被罚了10万，石家庄被罚了300多万，这都是动真的了；污水处理厂排放标准进一步提高，二氧化硫、化学需氧量排污费征收标准将实行翻倍；为保证奥运环境质量和安全，省局专门下发了环境安全隐患百日督查专项行动方案，明确了督查的范围、内容和重点，并提出了严格的时限和责任要求；我省将今年确定为‚环保执法年‛，严格执行环保执法‚三严‛（严厉查 6 处环境违法行为、严格审批新建项目环评、严肃追究环境监管失职责任）、‚六制‛（联合执法制、联动检查制、考核通报制、执法责任制、激励表彰制、责任追究制），全面开展环保后督察工作，正如姬局长在省里会上讲到的，‚不尽责必然被问责，不追究必然被追究‛。
3、工作中的问题和环境形势不容乐观。一是思想认识与上级的要求和人们群众的期待确实还有很大的差距。工作标准不高，措施也不够有力，许多工作还没有打破常规，没有新意和创造性，还是推着走，与上级的要求和整体的工作态势形成一种明显的反差。市里的拆迁力度，大家可以看一看，昨天去石家庄现场，真是感觉很震撼，很惊心动魄，邯郸市50多个城中村今年可能都要拆掉，各个部门现在压力都很大。从今天汇报的情况看，有的县抓得还是比较扎实的，有些县几乎是无事可干，有的同志现在还是眼里没事儿，心里没数儿，手上没活儿。这里面可能真是没干什么，也可能干完了不善于总结。现在这种高压态势，我们一定要从思想上跟上形势。二是部分重点工程进展缓慢。在同市委、市政府督查室联合督导中了解到，检查的103个项目中，有21个项目进展较慢；列入‚十一五‛省责任状22个项目，预计11个不能按期完成。曲周、大名、广平、肥乡等4个污水处理厂进展缓慢；已完成主体工程的部分污水处理厂管网不配套，收水量不足，污水处理厂无法正常运行，没有按照要求在进出口安装在线 7 监测装臵，不能计算减排量；大部分县（市、区）未开征污水处理费，或者是收费不足，标准低，不能保证污水处理厂长期稳定达标运行。三是建设项目环境管理有待进一步加强。有的地方对新上项目不加选择，环保把关仍然不严，继续支持新建高能耗、高污染项目，一些新上项目不符合产业政策和环保政策，不严格执行环境影响评价和‚三同时‛制度，不按环评要求落实环保措施，出现新的‚先污染、后治理‛现象。部分企业环保‚三同时‛执行不到位，或者居民搬迁计划进展缓慢，造成群众多次到国家、省上访，上级直接查处仍然整改进度很慢，有些基层环保部门对存在的问题漠然处之，既不处理也不报告。四是环境形势依然不容乐观。有些企业污染治理设施不配套、不匹配；有些企业追求经济利益，擅自停运治污设施，偷开偷排、恶意排污现象时有发生，屡禁不止。近期，我市洺河出境断面水质超标被省扣缴罚金10万元；新丰农药公司职工由于操作不当，致使氯醛车间发生三氯化磷泄漏等等。五是少数县重点工作措施仍不得力。广平、肥乡、鸡泽3个县的生态县规划到现在还没完成。拆除废弃烟囱工作进展缓慢，到月底仅剩10余天，仍有54根废弃烟囱没拆除。这些都是年初安排的重点工作，并且是‚三年大变样‛重要内容，是政治任务，都有严格的时限要求，完不成是要被追究责任的。希望大家务必引起高度重视，认真查找工作中仍存在的问题，借助学习实践科学发展观和奥运会契机，加大工作力度，抓紧解决 8 存在问题。
三、突出重点，抓好落实，确保各项重点工作圆满完成 今年，我市环保工作已安排部署，目标已明确，重点已确定，责任已分解，现在的关键就是如何抓好落实。我们千万不能光说在嘴上，布臵在会上，写在文件上，不落实到行动中。各级领导、各处（室）和单位主要领导必须切实抓在手上，要落实到实践中，付诸到行动上，确保取得成效。
1、以重点工程项目为抓手，推进减排目标实现。重点工程是完成减排任务的关键。要突出抓好列入省‚双三十‛、市‚双百‛和限期治理工程的33家企业、42项重点项目。重点加快脱硫工程进度和污水处理厂建设，列入计划的所有电厂和钢铁企业脱硫工程必须按要求完成，市东污水处理厂二期、永年污水处理厂力争6月底前正式投入运行；其它县污水处理厂也要按照年初要求，加快建设进度，争取早日建成。建设过程中要坚持‚厂网并举，管网优先‛的原则，建成污水处理厂的同时，建设配套污水管网，封堵生活污水排放口。为保证这些重点工程落到实处，市局前段时间专门下发文件，实行局长分包、部门负责制，由市及各有关县（市、区）环保局领导具体负责重点工程的督导工作，并责任到人。各县（市、区）也要全部落实到具体部门、落实到具体工作人员，明确责任，限定完成时限，倒排工期，挂图作战，加快推进步伐。主要领导要深入基层，抓部署、抓检查、抓督导、抓 9 问题的解决。要建立健全定期调度和通报制度，做到半月一调度，半月一报告，特殊情况要临时调度、现场办公。
2、以饮用水源地保护为重点，推进重点流域治理。水源地保护和子牙河流域治理历来都是环保工作重点内容，省环保执法、后督察、迎奥运环境安全，包括下一步的人大执法检查都要作为重点。我们必须要进一步加强水源地保护和流域水环境治理，确保饮用水源地和主要河流水质安全。各县（市、区）环保局要组织开展好本辖区饮用水源地基础环境调查工作，6月25日前上报基础调查表、水源地简介、图件等。磁县、涉县、峰峰矿区、武安市要在奥运会期间向辖区内每个重点污染企业派出一名环保工作监督员，加强现场监管，杜绝企业非正常排放和事故性排放，确保奥运期间饮用水安全。市环境监测中心站从6月份起，对岳城水库水质每月至少监测一次，7月份每周监测一次，奥运会期间每日监测一次，确保水质符合饮用要求。要搞好洺河、滏阳河综合整治，对沿岸超标排污企业限期封堵排污口。市政府今年要出台洺河、滏阳河生态补偿机制，在跨县断面安装在线监测装臵，制定跨县断面水质超标补偿标准，出境断面水质超标的地区给下游地区一定的补偿，省对我市扣缴的资金，要分清责任，由相关县（市、区）承担。
3、以在线监控设施安装为突破口，推进企业实现稳定达标。按照全省统一部署，省局专门下发了自动监控管理工作实施方案，10 要求各地限期安装在线监控设施。我市主要河流跨界断面、所有城镇污水处理厂、国控和省控重点企业必须严格按照省里要求，年内全部安装在线监控装臵，建立污染监控平台，并与省、市环保部门联网。其中，30兆瓦以上燃煤电厂及已建成的城镇污水处理厂，6月底前全部安装在线监控装臵；其它重点企业、污水处理厂年底前完成在线监控设施的安装、运行和联网工作，并通过验收。市局正在组织对在线装臵厂家按国家标准进行筛选定型，确保设备质量和顺利联网。各县（市、区）、市局各处（室）要把此项工作作为一项重点工作来抓，每一个企业都要明确到部门，落实到人头，严格奖惩，强力推进，确保按期完成安装任务。对不按规定安装在线监控装臵的企业，不予审批新的项目或‚三同时‛验收，不核定主要污染物削减量。重点企业未安装在线监控设施之前，要实行重点企业环境监督员制度，奥运会期间，市及各县（市、区）环保局要向重点排污企业派驻环境监督员，保证环保设施正常运行。
4、以落实全省环保系统“三严”要求为契机，推进执法工作再上新台阶。今年是全省‚环保执法年‛，也是市人大确定的‚环保执法检查年‛，我们要认真贯彻省环保局和市人大关于强化环境执法的意见，抓住重点，切实搞好省‚双三十‛、市‚双百‛、城镇污水处理厂、垃圾填埋厂、污染治理设施建设与运行以及冶金、电力等重点行业的执法检查工作。要以此为契机，深 11 入开展‚拔除烟囱、净化蓝天‛活动，对列入拆除计划的238根废弃烟囱，各有关县（市、区）必须明确目标，砸死责任，倒排进度，保证6月底前全部拆除到位，拆除工作要彻底，决不能留下半拉子工程。重点加强对群众反映强烈的流域区域综合整治，化工区、户村工业区、马头工业城、广平双庙要在6月底前制定详细的综合整治方案，明确任务目标和工作标准、工作措施，融入城镇面貌三年大变样的整体工作，年底以前见到成效。要加大对重污染小企业取缔力度，特别要加强对广平小肥皂、永年和邯郸县交界处小化工、临漳小木炭、复兴区小化工等环境热点问题的监督管理，严防‚死灰复燃。对于重点工作落实不到位、问题严重的，将按照省环境执法‚三严‛要求，解决当前环境执法中存在的问题。首先，要严厉查处环境违法行为。加强日常监管，建立和实行重点排污企业环境信用管理制度，根据环境监督检查和企业污染减排任务执行情况，将重点企业的环境行为分为环境友好、达标、一般、较差和很差5个级别，每年向社会公布一次。加大挂牌督办力度，通过新闻媒体向社会公布，并及时跟踪督办整治工作进展情况和整治结果，做到挂牌一批、解决一批、警示一批。其次，要严格审批新建项目环评。严格执行建设项目分级审批、分类管理规定，严禁越权审批或降级审批。严格环保‚三同时‛验收，对环保设施不完备、环保措施达不到环评批复要求、不能达标排放的，一律不予通过验收。第三，要严肃追究环境监 12 管失职责任。认真落实《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，加大环保执法责任追究力度。对于环保执法中的执法不作为、乱作为以及滥用职权、以权谋私的，一经发现，严肃查处。属于监察机关职责范围内的，及时移送；涉嫌失职、渎职构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。
5、以确保环境安全为出发点，推进环境隐患百日排查整治攻坚战。省局已经制定环境隐患百日督查方案，市局也下发了百日排查整治通知，并提出了具体要求。下一步，我们重点就是排查涉危、涉爆企业，生产、销售、使用放射性同位素和射线装臵的单位、从业人员和危险废物经营企业，影响饮用水源地水质安全的排污企业。攻坚战共分三个阶段，6月30日前，为排查整治阶段；7月份，为重点案件挂牌督办阶段；8月份，为巩固提高阶段，对重点案件进行逐一盯防。对于排查中发现的问题，要区分类别，认真分析，逐一建立台帐，明确责任部门和责任人，限期解决，挂牌督办。对重点地区、重点领域、重点行业、重点企业存在的影响环境安全的隐患，实行领导包案制，组织专门工作组，限期解决问题。要采取超常的手段，制定过硬的措施，一个企业一个企业的排查，一个隐患一个隐患的整改。对各种隐患，要责令其立即整改，拒绝理由。对突发的环境事件，要做到第一时间响应，第一时间处臵，设想到位、处臵到位、消除污染到位。加大环境举报案件查处力度，要明确部门和专职人员，及时查处、及时解 13 决，重点案件要责任到人，明确包案领导，及时走访举报人，把矛盾消除在萌芽状态，防止集体访和越级访现象的发生。对环境隐患排查要实行排查结果负责制，谁排查、谁签字、谁负责，出了问题就追究谁的责任。健全环境信访首查负责制，首次查处举报案件的人员为第一责任人，由于查处不力造成多次重复举报和越级上访的，要严格追究首查人员责任。
四、把握大局，加倍努力，以高度的政治责任感和饱满的热情推动环保工作
今年奥运会在北京举办，确保奥运环境质量和安全是保障奥运会成功举办的基础。我市虽然不是奥运重点保障城市，但作为北京周边城市之一，承担着重要的环境保障任务。这就要求我们在做好节能减排和环境保护工作的同时，要千方百计搞好奥运环境保障工作。我们必须紧紧抓住学习实践科学发展观这一有利时机，结合当前环保重点工作，一手抓总量减排，加快环境质量改善步伐，为经济发展腾出环境容量；一手抓环境安全，为奥运提供强有力环境保障，不留一丝隐患，不留一份遗憾，确保环境安全，努力推动经济社会又好又快发展。
1、必须进一步增强政治意识。随着党的‚十七大‛胜利召开，党中央、国务院和省委、省政府对环保工作的重视程度达到了前所未有的高度，各级各有关部门环境意识显著提高，环境保护相关政策不断出台，深入学习实践科学发展观活动试点、‚三年大变 14 样‛、节能减排‚双百+否决‛ 等重点工作的开展和重点措施的实施，为做好环保工作带来了难得的机遇。今年的北京奥运会召开、转变经济发展方式、又好又快发展等一系列要求又给我们的带来了巨大挑战。这就要求大家一定充分认识到做好当前环保工作、保障奥运环境质量和安全的重大意义，要具有较高的政治敏锐性，在事关政治任务的重大原则问题上，保持清醒的政治头脑，善于辨别方向、区分大是大非。要进一步增强政治责任感、紧迫感和使命感，勇于担负起奥运保障工作的政治责任，加大力度、加快进度，确保各项环保工作落到实处。
2、必须进一步增强大局意识。‚不谋全局难以谋一域‛。面对纷繁复杂的工作任务，大家必须要审时度势，准确把握大局、时刻立足大局，正确认识和处理局部利益和全局利益的关系，变压力为动力，以饱满的工作热情和良好的精神状态投入到工作中去。要牢固树立‚全市一盘棋‛的观念，坚决贯彻上级的决策和部署，不能打折扣，更不能各行其是。你们的一言一行，代表的不止是哪个县、哪个科室，而是环保系统，出了问题影响的不仅是你们个人，而是整个系统。松花江污染事件等在国际上造成了一定影响，我们也付出了沉重的代价，奥运期间一旦发生环境污染事件，影响面将更广，问题将更严重。希望大家上下联动，密切配合，遇到问题要相互协商、互相补台。要高度负责，不要推脱责任；要顾全大局，不要因小失大；要振奋精神，不要萎靡不振；要攻 15 坚克难，不要怕苦畏难；要常抓不懈，不要松懈麻痹；要赶超先进，不要甘当落后。总之，要踏踏实实地做好各项环保工作，做到思想不分心、精力不分散、工作不懈怠，全力抓紧抓好年初制定各项目标任务的落实。
3、必须进一步增强创新意识。目前，我们有些环保部门的同志因循守旧思想较重，不学习理论知识、专业知识和先进经验；不能及时发现问题，甚至发现了问题不知如何应对；不能及时把握面临的新形势，思想跟不上形势发展，停滞不前，许多工作还是像往常一样平推着走，远达不到上级的要求和广大人民群众的希望。最近，全市都在深入学习实践科学发展观，市局抓住这一有利时机，提出了环保激励约束机制的7项具体措施，实施了碧水蓝天计划，省里又将我市列为排污权交易试点市，这对促进环保部门今后的工作都很有帮助。各县（市、区）也要及时调整工作思路，尽快适应新时期环保工作的要求，不断培养创新意识，学会借鉴好的经验、好的做法。有的县工作任务重、压力大，工作就更应该不断创新，抓住重点，解决问题，有所作为，这样才能树立环保形象，提升环保地位，才能让领导认可、社会公认。要创新工作方式方法，学会借力。对于难点问题，仅靠县局力量推不动的工作，可积极争取上级部门或有关部门的支持配合。要会同督查、监察部门，开展连续不断的督导检查，持续不断，紧盯不放，推动重点工作落实。要充分利用报纸、电视、广播等新 16 闻媒体，强化舆论宣传和监督，对工作进展快的进行表扬，差的公开曝光。同时，要加强与各有关部门的协调配合，建立联动机制，形成合力，严查严办，形成高压态势，震慑环境违法行为。总之，要真正地把精力集中在想干事上，把才能用在会干事上，把目标定在干成事上。
4、必须进一步增强责任意识。省、市领导对于做好当前环保工作和奥运保障非常重视，政府主要领导召开电视电话会议，姬局长、国岭市长亲自调度，连生市长到市局现场办公，整个环保系统压力都很大。我们在座的每位同志特别是各县（市、区）环保局的负责同志，必须要头脑清醒，充分认识做好当前环保工作和奥运保障的极端重要性，以高度的责任意识和责任感，把这项工作抓好、抓细、抓实。要认真审视，查找问题，看我们的工作是否到位、采取的措施是否见到效果、该做得是否都做了？从目前工作状况看，我们的工作状况远远跟不上领导的要求，跟不上工作和形势的需要。形势这么严峻、领导这么重视，一些同志仍然思路不清、责任不明、抓不住重点，有些同志思想不集中、精神萎靡不振、整日无所事事，一年到头碌碌无为，这种精神状态和责任意识必须要彻底扭转，否则，到时候一旦出了问题，再后悔、想弥补都来不及。我们一定要把奥运环境保障作为近期环保工作的首要任务，严格实行分工负责，切实做到组织到位、责任到位、人员到位、投入到位。为保证各项工作顺利实施，各县（市、17 区）环保局都要成立以局主要领导任总指挥、分管领导任副总指挥的奥运保障领导小组，统一协调各项工作。实行领导包面、科（室）包区、干部包点负责制，每项工作都要层层落实责任，做到一环扣一环，一级抓一级，层层抓落实。凡事怕较真儿，一较真儿就落实；凡事怕认真，一认真就落实；凡事怕用心，一用心就落实；因此，我们必须要较真儿、认真、用心。最后，我强调一下，凡在奥运会期间，因工作不深入、不细致、不落实、不到位，推诿扯皮以至影响工作进度或是造成不良影响的单位，无论是哪个地方，哪个县（市、区），也无论是谁，省里、市里都将会严厉查处，决不姑息迁就。
总之，希望大家务必引起高度重视，统筹安排，以高度的政治责任感和饱满的热情推动环保工作。我相信，只要大家振奋精神，负起责任，上下联动，扎实工作，就一定能够圆满完成各项环保任务目标，为环境质量改善、奥运会成功举办做出应有贡献！
