乡镇道路现状分析及发展浅谈_道路设计现状分析

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乡镇道路现状分析及发展浅谈

摘要本文主要通过对我国乡镇道路的现状进行分析、研究，同时结合乡镇道路发展规划提出了乡镇道路的发展趋向及相应的建设措施。

关键词乡镇道路现状分析发展

随着我国国民经济的快速发展和乡镇发展步伐的加快，如何正确认识和解决目前乡镇道路问题已经成为乡镇可持续发展的一个重中之举。通过对目前中国农村交通整体状况的调查,大多数乡镇近几年道路建设取得了一定的成就，但整体的道路情况还不容乐观。整体情况分析如下：

一．乡镇道路现状分析

目前的乡镇以公路为主要交通工具，建国50 多年来，乡镇公路发展取得了显著成就，规模不断扩大，通达深度逐步提高，布局日趋合理，技术状况逐年改善，总体服务水平明显提高。到2005 年底，全国公路总里程达到192 万km，乡镇公路里程达到146 万km，占我国公路总里程的76%。其中，乡镇公路中等级公路约占农村公路里程的78%;三级以上公路约占乡镇公路里程的21.6%;乡(镇)、建制村公路通达率分别达到99.8%和94.3%，初步形成了基本通达乡镇、村庄的农村公路网络。但是，由于我国乡镇公路总体上仍处于以通为主的初级发展阶段，不能完全适应乡镇农村社会经济发展的需要和农民生活质量提高的要求。乡镇公路通达深度不够，路网密度不高，技术等级低、基础设施老旧、管理不到位等问题依旧存在。具体表现为：

1.1 道路路网密度偏低，整体规模仍显不足就我国目前乡镇公路发展而言，除东部的一些城市化水平较高、经济发展较快的省（市）农村乡镇公路密度尚可外，大部分省（区、市）的农村公路整体规模仍显不足，公路网密度偏低。一般小乡镇只有干支两套道路系统，而由于历史原因，大多数乡镇仅仅有一两条穿城干道，其他道路相对狭窄，造成道路系统先天失调，无法满足乡镇经济发展的实际需求和农民越来越高的出行要求。

1.2 道路技术等级偏低，大多路况较差，难以适应乡镇机动化的发展目前，我国农村公路主要以四级以下公路为主，到2004 年底，我国县乡农村公路中四级公路里程占56.1%；四级和等外公路占农村公路总量近80%。乡镇公路的路面状况也不容乐观，2004 年底未

铺装路面公路里程约占全国未铺装路面公路总量的89%，占农村公路里程的61%;简易铺装路面里程占农村公路里程的19%。进入机动化发展后期，随着经济的发展，货运汽车所占的比重越来越大，车辆速度快、车型大、运量高，对道路的要求也大大提高，乡镇旧有的道路难以满足和适应。

1.3 乡镇道路基础设施陈旧，存在交通隐患由于缺乏统一的规划，没有配建的停车场地、交通站场，各种车辆乱停乱放，占路停靠，造成交通秩序混乱，带来事故隐患；许多小

乡镇没有专门的车站、维修站等场地，门店式的维修点占路经营，待修的车辆沿路摆放，严重阻碍交通；路灯、绿化、交通标志牌等附属设施不足，给乡镇交通安全带来了极大隐患。

1.4 乡镇道路缺乏管理、养护，道路资源严重被侵占和破坏目前在乡镇，尤其是偏远的农村，道路通车时间短，未建立长期、有效的管养机制，加之乡民道路使用意识较弱，沿路摆摊、停车现象严重，造成道路资源被侵占和破坏，道路的使用年限降低。因此“三分建，七分养”，以及长期规范、合理的管养模

式对乡镇道路而言至关重要。

二．通过对以上我国乡镇道路的现状分析，结合我国国情，必须对乡镇道路进行科学合理的规划，采取相应的政策、措施，使之成为加快农村建设的一个重要驱动力根据《全国农村公路建设规划》，21 世纪前20 年农村公路建设总体目标是全面完成“通达”、“通畅”工程，具备条件的乡(镇)和建制村通沥青(水泥)路，基本形成较高服务水平的农村公路网。到2010 年全国所有具备条件的乡镇、建制村通公路，全国农村公路里程达到310 万km，2020 年全国所有具备条件的乡镇、建制村通沥青(水泥)路，全国农村公路里程达370 万公里，全面提高农村公路的密度和服务水平，形成以县道为局域骨干、乡村公路为基础的干支相连、布局合理、具有较高服务水平的农村公路网，适应全面建设小康社会的要求。为更好地全面实现乡镇道路的总体建设规划，必须坚持正确的指导思想，采取一定的措施。

1）坚持政府主导、分层负责。以上级道路建设相关精神为指导，在上级政府加大政策支持和投入的同时，明确地方各级政府的责任，加强领导，加大投入，分层负责，联合建设，社会各方共同参与，推进农村道路建设步伐。

2）坚持统筹规划、分步实施，因地制宜、分类指导。从农村经济社会发展和农民出行的实际需要出发，综合考虑国土资源有效开发和当地山、水、林、田的综合治理，与农村城镇化发展要求相协调，有步骤，有重点实施。

3）在科学规划指导下，结合乡镇用地布局，增加路网密度，提高乡镇道路建设规模和整体利用率。不断加强干道和各支路建设，合理安排道路车辆行驶设施、人行过街设施、停车场和自行车道建设等基础设施；不断加强路口渠化，打通堵头和改造“瓶颈”地段，提高支路利用率，改善道路功能结构。

4）坚持建设、养护、管理并重。在加快建设的同时，重视养护和管理工作，建立公路管养体制；落实养护资金，加强生产管理，坚持经常性养护；深化养护机制改革，建立完善激励机制；加大路政执法力度，保护好路产、维护好路权，做到“建好一条路、养好一条路、管好一条路”，不断提高乡镇道路通行能力和服务水平，充分发挥公路的经济和社会效益。

5）坚持可持续发展，建设中注重环境保护和资源的合理、有效利用；走资源节约、环境友好发展之路，实现与自然和环境的和谐统一。

三．如前所述，目前乡镇道路交通问题已经显而易见，同时也引起了相关政府部门高度的重视，乡镇道路的发展直接影响到乡镇经济的发展。乡镇是动态发展的，乡镇道路规划必须有前瞻性，现在的问题遗留下去，会变成将来的大问题制约着经济的发展。在乡镇规划调查研究的过程中，对其交通普遍特征的适当把握及规划，是进行乡镇总体规划的必要环节。同时，如果乡镇交通等设施设备得到一定的改善，可以使得一部人向农村转移，对缓解城市人口压力，稳定大中城市的房价，构建和谐社会具有相当重要的现实意义。