乡镇级领导干部具备调研能力和深入农村调研的意义_领导干部调研能力
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乡镇级领到干部具备调
研能力和深入农村调研的的意义
摘要:理论联系实际的作风是中国共产党在革命战争年代所培育的优良作风之一,没有科学严谨的调研能力,就不能把普遍的马克思主义与中国政治、经济、文化、社会和生态的具体情况相结合，中国在经济全球化，国际格局多极化的时代背景下就很难有所作为，毛主席曾经说过：“想知道李子的味道，就必须亲口尝一尝”。
关键词： 农村 领导干部 理论 乡镇级 实践 调研能力 意义
一、乡镇级政权机关在国家政权体系中的地位
乡镇级政权机关是国家的基层政权机关，是联系人民群众与上级国家政权机关（县级、省级和中央政权机关）的桥梁，根据现代管理学的要求，部门级别与管理层次成正比比，与管理幅度成反比，也就是将有关国家战略性的大政方针交由级别高的国家政权机关负责制定，而具体的策略方法则交由级别低的国家政权机关负责执行和实施。问题就出在这儿，作为金字塔顶的中央机关来制定一定时期的国家规划，需要省级国家政权机关所呈报的数据，而省级国家机关需要县级国家机关所呈报的数据，最后统统集中到乡镇级国家政权机关，不可否认的说，作为金字塔低端的乡镇级国家政权机关，承载的不仅仅是上级国家政权机关的行政命令，更重要的是对上级国家政权机关政治输入的源源不断的动力。因此乡镇级领导干部是否具有科学严谨的调研研能力，对于国家重大战略规划指定的科学与否具有基础性的制约作用，对我国这样一个农业、农村和农民的比重如此大的国家来说显得更为重要。乡镇级领导干部具有天然的优势，首先，与作为村级领导干部相比，乡镇级领导干部具有较高的科学文化素质，这有助于乡镇级领导干部更加科学的开展实地调研。其次，与县级以上国家政权机关的领导相比，由于乡镇处在各个行政村的中心，乡镇级领导干部与人民群众的联系便捷，能够全面及时准确的了解乡村的各种信息，有利于收集数据的真实准确。乡镇级领导干部要充分利用以上两个天然优势，发挥桥梁作用，大力发扬理论联系实际的作风，艰苦奋斗，制定科学合理的调研规划，深入农村，结合国家发展的需要，开展一系列的卓有成效的政治、经济、文化、社会和生态的调研，为提高我党理论文化素养，提供丰富的理论素材。
二、乡镇级领导干部具备科学研谨的调研能力和深入农村调研是深入贯彻科学发展观，构建和谐社会的必然要求。
科学发展观的核心是以人为本，第一要义是发展，根本方法是统筹兼顾。第一，乡镇级领导干部深入农村开展实地调研，是尊重人民群众作为历史创造者的表现，只有虚心向人民群众虚心学习，了解人民群众的生活疾苦，以人为本，才能全面准确的了解农村政治经济文化的现状，为国家重大战略的制定提供第一手的好资料。第二，乡镇级领导干部具备科学严谨的调研能力的最终目的是为了发展，发展是硬道理，发展是政治、经济、文化、社会和生态的全面发展。而要实现我国的全面又好又快的发展，就必须在全党和全社会范围内大兴理
论联系实际的作风，深入农村开展实地调研，从而一方面为上级国家机关制定社会发展规划提供科学准确数据的同时，发挥农村地区的劳动力资源和自然资源的优势，培育特色产业，大力发展乡镇企业，吸纳农村剩余劳动力，缓解就业和留守儿童压力，构建和谐社会，从而繁荣农村市场，提高农民的购买力，扩大内需，拉动消费。第三，科学发展观的发展方法是统筹兼顾，就是要统筹城乡之间的发展，统筹人与自然的发展，统筹国内外的发展，统筹改革开放与社会的稳定，统筹工业与农业的发展。同样，要做到统筹兼顾，科学严谨的调研能力是每一个乡镇级领导干部所必须具备的。其中城乡、人与自然、工农业的政策制定尤其需要乡镇级领导干部深入行政村了解农村地区产业发展现状，区域国土生态现状等。因此，乡镇级领导干部具备科学严谨的调研能力是深入贯彻科学发展观，构建和谐社会的必然要求。
三、乡镇级领导干部具备调研能力和深入农村调研的意义
（一）乡镇级领导干部具备科学严谨的调研能力和深入农村调研有利于决策的科学化和民主化.一方面乡镇级领导干部走出办公室,深入农村进行实地调研考察,有利于政府掌握全面准确可靠的数据资料,避免纸上谈兵,以偏概全,只见树木,不见森林,有利于决策的科学化,同时乡镇级领导干部深入农村实地考察,进行收集资料,有利于杜绝各级村委领导瞒报和谎报农村实际情况,培养各级村委的优良工作作风,使各级村委领导真正做到全心全意为农民群众服务,深化各级村委的公仆意识.另一方面,乡镇级领导干部,深入农村进行实地考察和调研,在此过程中,各级乡镇级级干部要与农民群众打成一片,征求农民群众的意见,尊重农民群众的心愿,真正使人民群众做到当家作主,从而提高决策的民主程度.使人民群众真正做到当家作主
为此乡镇级领导干部群众在以后的工作中要做到如下几点：第一，不唯书不唯上，不盲目听信下级汇报，一切以调查研究为准。第二，要制定工作计划，定期到田间地头和农户家中，详细询问农户的生产和生活情况，从而全面准确的了解农村和农民的实际情况，为国家大政方针的制定提供可靠的一手资料。第三，要组织各个行政村委的领导定期进行学习党和国界的大政方针理论，由于村委领导的科学文化素质相对来说比较低，大大制约了农村地区经济的发展，因此提高他们的理论素养显得尤为重要，因此乡镇领带干部要对各个村委领导进行理论方面的学习，提高他们的科学文化素质，使他们真正成为带领农民群众致富的带头人。
（二）乡镇级领导干部具备科学严谨的调研能力和深入农村调研是坚持一切为了群众,一切依靠群众,从群众来,到群众去的观点,有利于密切党群关系,干群关系,深化干部的群众观点.乡镇级领导干部深入农村开展调研和考察,其出发点和目的就是为了更好的发展农村经济,提高农民生活水平,构建社会主义新农村,反过来乡镇级领导干部只有依靠人民群众,深入农村调研考察,了解农民的实际需求,了解农村的发展现状,正确定位农村地区的发展方向,发挥农村地区的区位优势,大力发展乡镇企业,繁荣农村经济,不断提高农民的生活水平,才能做到全心全意为人民服务,从而获得人民群众的拥护和支持.改革开放以来,随着国家经济实力的增强,一部分官员出现贪污腐败,违反党纲国纪的恶劣现象,而通过下乡考察调研,有利于磨练领导干部的意志,培养领导干部的艰苦奋斗的优良作风,了解农民群众生活的疾苦,从而增强各级领导干部的党性和修养,始终保持共产党员的先进性和优良的作风,使中国共产党永远立于不败之地.为此在今后的工作中乡镇级领导干部要做到如下几点：第一，保持党同农民群众的血肉联系，关心农民群众的生活疾苦，保持党同人民群众的血肉联系，是党能否长期执政的关键所在，始终保持党同人民群众的血肉联系，是中国共产党战胜各种困难和风险、不断取得事业和成功的保证。第二，实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益。乡镇级领导干部深入农村了解和考察的根本立足点是考虑和满足大多数农民群众的利益和要求，为制
定和实施符合农民群众的政策方针和措施提供坚的基础。第三，要以人为本，尊重农民的意愿，统筹兼顾和妥善处理各方面的利益。促进社会和谐稳定。第四，乡镇级领导干部在深入农村调研的过程中，要以解决好事关人民群众利益的实际问题。杜绝搞排场，吃喝第一，鱼肉人民群众。
（三）乡镇级领导干部具备科学严谨的调研能力和深入农村调研有利于贯彻理论联系实际的作风,是我党不断深化执政规律和社会主义建设规律的重要条件.乡镇级领导干部相对各级村委领导干部来说,都具有较高的理论素养,但是缺少的却是实践和经验,因此乡镇级领导干部和群众只有坚持理论联系实际的作风,深入农村地区进行实地考察,虚心向人民群众学习,才能够全面准确的了解农村地区的发展现状（农村医疗保险、新农保、农村义务教育）,农业和农村的发展规律,从而提高我党的执政规律和建设社会主义的规律.为此在今后的工作中，乡镇级领导干部要做到如下几点：第一，一切从实际出发，不唯书，不唯上，只为实，乡镇级领导干部要脚踏实地，用科学严谨的调研态度做好农村调研工作，为国家重大战略规划的制定提供依据。第二，理论联系实际。乡镇级领导干部必须认真学习马克思主义理论，提高党性修养，并且在农村调研的过程中要善于研究新情况新问题。第三，要在实践中检验和发展理论。一切理论不付诸实践都是空白的，乡镇级领导干部在农村地区调研的过程中，要把把管理国家的理论应用于农村地区的发展和农民生活水平的提高上。使所学到的理论经得起历史和人民群众的检验。
（四）乡镇级领导干部具备科学严谨的调研能力和深入农村调研是马克思主义同中国国情相结合的要义所在中国革命的成功或者说中国革命道路的实现和确立，就是中国共产党人对中国国情科学调研的基础上.诞生的，注重调查研究是我党一贯地工作作风，早在共产党成立之前毛泽东东在考察湖南农村的基础上写出了著名的《湖南农民运动考察报告》。在共产党成立后，共产党人经过科学的调研和考察，把马克思主义和中国的基本能国情相结合创立了毛泽东思想、邓小平理论、三个代表和科学发展观、构建和谐社会、树立社会主义荣辱观、建设新农村、建立创新型国家、推动建设和谐世界、加强党的先进性建设等重大战略思想，凝聚了全党和全国各族人民的强大精神支柱，指引党和人民的伟大事业不断取得胜利。
在新时期，乡镇级领导干部要继续发扬调查研究的优良工作作风，深入农村地区发挥桥梁纽带的作用，不断推动我国国情问题的深入探究，为中央政府的战略决策提供可靠地国情依据。
四、结论。
综上所述，乡镇级领导干部具备科学严谨的调研能力和深入农村调研具有较强的现实意义，对于推动现代化建设和构建社会主义和谐社会具有重要的促进作用。
参考文献
1、Sabtier:《政策过程理论》。三联出版社2004年版。
2、[美]彼得.F.德鲁克：《管理——任务、责任、实践》中国社会科学出版 1987.6
