双提工程_党员双提工程

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公安分局开展“双提”工程活动实施方案

为了认真贯彻落实公安局关于在全市县级及以下公务员中开展“双提”工程活动的部署要求，切实提高全局民警的知识素养和能力建设水平，全面推进分局公安工作的科学发展，为建设富裕、民主、文明、和谐高新区做出更大贡献，经分局党委研究决定，从即日开始，用两年左右时间，在全局民警中深入开展“双提”工程活动，并制定本实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕提高民警知识素养、能力建设和推动公安工作科学发展这一主题，采取学习培训、查找问题、督查考评等方式，着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约高新区公安工作科学发展的突出矛盾和人民群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于高新区公安工作科学发展的体制和机制，有效提高各级领导干部的执政能力、发展水平，提高广大公安民警的知识素养、能力素质，努力打造学习型、服务型、实战型公安队伍，为全面推进富裕、民主、文明、和谐高新区提供强有力的组织和思想保证。

二、内容目标

“双提”工程的主要内容是：提高全局县级干部和科级领导职务公安民警的执政能力、发展水平；提高科级及以下非领导职务公安民警的知识素养和能力素质。要通过实施“双提”工程，建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、纪律严明、作风优良、执法公正，能承担起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业三大政治社会责任的高素质公安队伍。

三、组织领导

为了保证分局“双提”工程活动的顺利开展，成立高新区公安分局“双提”工程活动领导小组。

组 长：分局局长 副组长：分局政委

成 员：分局各副局长、政监室主任、纪委书记、法制室主任以及各部门“一把手”。

领导小组下设办公室在分局政监室，政委兼任办公室主任。办公室下设综合组 责任人：政监室主任

宣传督察组 责任人：纪委书记

四、方法步骤

此次“双提”工程活动自2010年8月开始，到2012年8月底结束。总体分为动员部署、制定方案、组织实施、总结验收四个阶段。

第一阶段：动员部署（2010年8月底—9月中旬）各部门要深入开展“双提”工程活动的动员工作，教育广大民警充分认识开展“双提”工程活动的重要意义，了解“双提”工程的具体内容、目标、原则，进一步统一思想，增强自我学习、自我教育、自我提高的主动性和自觉性，引导全体民警以饱满的精神状态积极投入到教育活动中。

第二阶段：制定方案（2010年9月中旬—9月底）各部门要在分局《方案》要求的基础上，结合自身工作实际，研究制定切实可行的落实措施，并在9月30日之前上报分局“双提”工程活动办公室。

第三阶段：组织实施（2010年10月至2012年6月）

（一）认真组织理论学习

理论学习是此次“双提”工程活动的主要环节。各部门要从全局出发高度重视各项理论学习工作的开展，把理论学习贯穿于整个活动的始终。要本着用什么学什么、缺什么补什么的原则，采取多种措施，组织全体民警，有针对性的开展理论学习，做到“人员、内容、时间”三落实，要积极推行民警述学、评学、考学制度，贯彻落实学分管理办法，增强全体民警学习的自觉性，提高学习质量。

全局在此阶段要着重抓好以下两个层面的学习工作： 一是要抓好县级和科级领导的学习工作。要进一步坚持和完善中心组学习制度，重点突出政治理论学习。中心组要把集体学习和自学结合起来，把理论学习和解决实际问题结合起来，每次学习都要围绕当前和今后一个时期的中心工作，深化理论学习成果，着力解决突出问题。在2010年10月到2012年6月期间，全局县级及科级领导干部每人保证阅读5部以上理论专著，完成不少于10000字的读书笔记，同时要围绕各自的工作实际和工作特点，认真撰写1—2篇不少于3000字的学习体会、理论文章或调研报告。

二是要抓好科级及以下非领导职务民警的学习工作。要围绕提高知识素养，组织全体民警重点加强职业道德、更新知识、政策法规、业务知识、仪表举止等内容的学习；要围绕提高能力素质，组织全体民警重点学习公文处理、电子政务、应对突发事件、复杂问题处理、沟通协调及任务执行等内容。每位民警要在学习过程中记录不少于5000字的学习笔记，同时要针对提高知识素养和能力素质两个方面的内容，结合自己的本职工作，撰写2篇有思想深度的学习体会文章，每篇字数不少于2000字。

（二）积极开展业务培训

积极开展业务培训是公安民警完成各类复杂任务的基础和保障。各部门要紧紧抓住开展“双提”工程活动的有力契机，本着“横向到边，纵向到底”、“条块结合”的原则，积极组织各类培训、练兵、比武活动。分局政监室根据实际情况，将修订、完善2010、2011、2012年的教育培训工作计划，以确保重点培训工作的全面落实。

（三）深刻查找问题不足

分局各级民警要紧紧围绕 “双提”思路，重点在执政能力、发展水平、知识素养和能力素质四个方面认真开展分析检查。要采取召开座谈会、发放征求意见表、个别谈话等多种形式，广泛征求社会各界及单位内部的意见、建议。具体要组织开展“五查五看”分析查摆活动，即：一查执政能力和解决问题的能力，看办事效率、社会公信力是否提升，解决突发事件、公众事件的方法和结果是否让大众满意；二查法制观念、工作纪律情况，看是否存在违反程序办案，是否存在政令不通、警令不畅、有令不行、有禁不止和工作不落实等情况；三查业务水平和创新情况，看是否熟悉电子政务、工作流程、相关法律法规，是否立足现实兼顾未来进行科学管理、规范管理；四查工作作风、工作态度，看是否存在得过且过、甘于平庸、不思进取、无所事事，不注重调查研究以及会风不正、学风不浓等问题；五查落实学习培训任务情况，看是否弄虚作假，培训时间是否达到市局及分局规定的学时。在“五查五看”基础上，各部门和每位民警都要形成书面分析检查报告，部门和部门“一把手”报分局“双提”工程活动办公室，民警报所在部门。部门分析检查报告在成文前要广泛征求辖区和社会各界的意见。

（四）有效强化交流实践

分局各级领导要在认真组织民警学习、培训和分析查找问题的基础上，结合当前开展的“三项建设”和“三项重点工作”以及“大学习、大讨论”活动，利用各种机会和方式学习交流先进经验，深入群众，深入一线，深入矛盾复杂突出的地方解决问题，通过学习交流和各类疑难问题的解决，切实增强各级领导对工作的预见性和创造性，促进提高全体民警适应多个岗位处理复杂问题的能力。

（五）切实转变工作作风

引导民警切实转变思想观念和工作作风，学会运用改革的方法，解决工作中的实际问题，提高驾驭市场经济的能力，是分局开展“双提”工程活动的工作重点之一。各部门要通过“双提”工程活动的深入开展，进一步完善各项体制、机制，引导民警朝着求真务实、干事创业的方向努力进取，在全局上下形成想干事、敢干事、能干事、干成事的生动局面。要重点提升各级领导推动公安工作科学发展、促进辖区和谐稳定能力，提高深化发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，增强新形势下依法办事能力和应急管理能力，切实履行好抓好发展这个第一要务、维护稳定这个第一责任。要在民警中大力弘扬谦虚谨慎、戒骄戒躁、求真务实的作风，牢固树立人民公安为人民的服务理念，密切人民警察同人民群众的鱼水关系，进一步弘扬艰苦奋斗、量力而行、勤俭办事的务实作风，弘扬脚踏实地、埋头苦干、讲实效、办实事的实干精神。

第四阶段：总结验收（2012年7月至8月）。

分局“双提”工程活动领导小组办公室将深入各部门开展检查验收工作，对组织实施“双提”工程成效显著的部门进行表彰，同时在民警中选树一批能力过硬、素质优良、业务精熟、工作绩效显著的典型。各部门要把“双提”工程作为一项经常性的工作来抓，认真总结好的经验和做法并及时宣传推广，形成工作的长效机制。

五、工作要求

1、高度重视，加强领导。各部门要从贯彻落实科学发展观、全面推进公安事业发展进步的战略高度，把“双提”活动摆到重要位置来抓。要切实加强领导，实行“一把手”负责制，责成专人负责活动的具体开展，形成一级抓一级、一级带一级的良好局面，确保活动的健康开展。

2、统筹兼顾，分类指导。要正确处理好“双提”活动和各项工作的关系，做到紧密结合、协调推进，真正把“双提”活动的过程变成统一思想、提高认识、改进工作的过程。各级领导要及时了解和掌握情况，针对活动中存在的问题，区别不同情况进行分类指导；分局活动办公室在抓好中心组学习工作的同时，指导基层公安民警基础知识学习和练兵交流工作，确保此次活动在提高认识、解决问题、创新工作上有所突破。

3、创新载体，抓好宣传。各部门要坚持将“双提”活动与思想政治工作、党群工作有机融合，创新载体，丰富内涵，增强学习培训的针对性和时效性。同时，要通过各种形式，做好对学习典型的树立和宣传，使全体民警学有榜样、赶有目标，努力形成崇尚先进、学习先进、争做先进的良好工作氛围。

4、强化监督，务求实效。针对“双提”活动的具体开展情况，分局“双提”工程活动办公室将适时对基层开展情况进行检查，对于发现的不足和问题，将进行督促整改。此外，各部门也要加强对自身学习情况的督察、检查，保证活动取得实际效果。

5、注重结合，整体推进。要把“双提”活动与当前正在开展的“三项建设”和“三项重点工作”、“大学习、大讨论”相结合，正确处理开展“双提”活动与做好本部门当前各项工作的关系，合理安排，相互促进，协调发展，强化工作措施，提升民警素质，增强队伍整体战斗力，推动各项工作全面进步。

主题词：队伍建设 教育培训 方案 通知 报：市局政治部

送：本局局长、各副局长、