浙巾双协1号_浙巾双协

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浙巾双协„2009‟1号

关于印发陈加元副省长、厉月姿主席 在全省妇女创业创新工作推进会上讲话的通知

各市、县（市、区）“巾帼建功”和“双学双比”活动协调小组，省巾帼建功和双学双比活动协调小组成员单位：

为认真贯彻落实“创业富民、创新强省”总战略，激发各界妇女增强创业创新的意识和能力，推动“巾帼建功”和“双学双比”活动不断深化发展，引领城乡妇女为推进我省全面建设小康社会和新农村建设贡献力量，2008年12月29日，省巾帼建功和双学双比活动协调小组在杭州召开了全省妇女创业创新工作推进会。副省长、省巾帼建功和双学双比活动协调小组组长陈加元同志到会并作了重要讲话。省妇联主席、省巾帼建功和双学双比活动协调小组副组长厉月姿同志总结了2008年工作，提出了2009年工作思路。现将陈加元副省长和厉月姿主席的讲话印发给你们，请各地、各单位认真贯彻落实。

导下，在协调小组各成员单位的共同努力和各级妇联组织的具体推动下，工作抓得紧、做得实，取得了丰硕成果。比如：在“双学双比”方面，全省有8个“全国巾帼示范村”；有妇女领办的农民专业合作社371家，“妇字号”龙头企业957家；全国和省“双学双比”科技示范基地124个，“三八”绿色基地48个；全国和省“双学双比”女能手566名，其中全国“十大农民女状元”5名。在 “巾帼建功”方面，有各级“巾帼文明岗”万余个，其中国家级的有252个；省级以上“巾帼建功”标兵347人；全省巾帼创业带头人6150人。

可以说，通过连续多年的持续推进，我省“巾帼建功”和“双学双比”活动的基础不断夯实，内涵不断丰富，手段不断创新，机制不断完善，呈现出旺盛的生机与活力，有力促进我省妇女事业的发展走在全国前列。特别是今年以来，我省两项活动紧紧围绕省委、省政府中心工作，始终突出提升素质、增收致富两大重点，进一步找准切入点，整合资源，加大力度，巩固发展了“党政重视、部门协调、妇联牵头、妇女参与、社会支持”的工作格局，为统筹城乡妇女创业就业、推进城乡妇女协调发展发挥了新的积极作用。突出表现为“四个进一步”：一是地位进一步突出。各级切实把两项活动作为党和政府工作的重要组成部分，作为组织、教育、宣传、服务妇女群众的有效载体，作为实施“两创”总战略-4果，更是广大妇女辛勤劳动、积极作为的结果。在此，我代表省政府，向长期以来关心支持两项活动工作的各级党委、政府、各级成员单位、各级妇联组织和社会各界表示衷心的感谢！向广大妇女工作者致以崇高的敬意！

二、进一步认识深入推进妇女创业创新工作的重大意义 “巾帼建功”和“双学双比”活动，既是改革开放以来妇女工作的成功实践，又是妇女工作与党政中心工作紧密结合的有效载体，是促进城乡妇女全面发展的重要平台。当前，随着学习实践科学发展观活动的深入开展，随着新一轮农村改革的启动，随着省委“创业富民、创新强省”总战略的深入推进，随着国内外经济形势出现的新变化，两项活动迎来了新的机遇和挑战。如何在新的历史起点上再掀妇女创业创新新高潮，如何在“保增长、抓转型、重民生、促稳定”中充分发挥两项活动的作用，如何实现以创业带动就业、实现城乡妇女发展和妇女民生保障的和谐统一，给妇女创业创新工作赋予了更大的意义和更高的要求。

（一）推进妇女创业创新工作，是妇女事业全面协调可持续发展的客观需要。

改革开放以来，我省妇女事业的发展取得了辉煌成就。但不可否认，男女两性发展不协调、城乡妇女发展不同步、区域之间妇女发展不平衡、一些地方的妇女发展和经济社会发展水平不相称等问题依然不同程度地存在，实现妇女事业-6和社会保障、妇女权益维护和保障等息息相关的内容。落实这些措施，关系到广大妇女的根本利益，也需要广大妇女的共同参与和不懈努力。推进妇女创业创新，一方面有利于提振妇女的发展预期和发展信心，为保持经济平稳较快增长、促进产业转型升级、实现经济发展方式转变提供强劲的精神支撑；另一方面，有利于缓解当前妇女就业压力，解决涉及妇女利益的热点难点问题，有利于广大妇女实现以创业带动就业，有利于妇女以作为求地位、更好维护自身的合法权益，有利于从源头上解决妇女民生问题、促进社会和谐稳定，有利于把社会各方面的注意力引导凝聚到推进“两创”、保稳促调上来，共建共享小康社会。

（三）推进妇女创业创新工作，是深化两项活动的必然选择。

开展“巾帼建功”和“双学双比”活动，主要目的是提高妇女素质，解放和发展妇女生产力，更好地发挥妇女在改革开放和社会主义现代化建设中的积极作用。这两项活动在我省最重要的一个实践特色和核心内涵，就是妇女的创业创新工作。这不仅把握了我省市场改革较早、体制机制先发的优势，而且契合了“两创”总战略的要求，抓住了各个妇女群体、各个发展阶段的发展诉求。通过推进创业创新工作，有利于不断创新两项活动的内容、形式和载体，不断建立健全长效机制，不断增强妇女工作能动性、主动性、实效性，-8路的锐气、敢于超越争一流的志气，以高昂的热情、创新的思路、务实的举措，积极投身创业创新热潮，在创业创新中实现自我发展、展现自身价值。

二要着力拓展城乡妇女创业创新的平台。平台是资源集聚的空间，是工作推进的依托，是成果转化的载体。推动妇女创业创新，必须借助两项活动这一总平台，不断丰富内容、拓展形式，更好地鼓励、引导和推动全省广大妇女投身创业创新。各级各部门要充分发挥优势，整合资源，加强指导，形成合力，切实为妇女创业创新提供优质的服务平台。一是培训平台。要综合运用各级党校、成人学校、互联网等教育载体，积极探索灵活多样、普遍欢迎的培训模式，不断增强培训的科学性、针对性和有效性。二是项目平台。这方面，如这几年一直在抓的来料加工业和今天成立的省“妇字号”龙头企业名优特农产品展销中心就是很好的样板。下一步还要放大视野，拓宽领域，抓好项目的收集、储备、推介、扶持、共建等工作，着重要推进短、平、快项目的开发落地。三是资金平台。一方面要确保财政资金、专项资金用对用足用好，另一方面要加强与金融机构的联系，充分发挥我省民间资金密集的优势，通过小额担保、贴息贷款等形式扶持妇女创业，切实扶上马送一程。四是交流平台。要发挥妇联组织联系广泛的优势，不断壮大女企业家协会、女知识分子联谊会，探索建立各类妇女自治组织，推动各界妇女交流合作、共享经验、携手发展。五是展示平台。深化“巾帼建功”和“双学双比”创建载体，加大先进典型的选树表彰力度，充分展示新女性的时代风采，激发她们的荣誉感和责任感，培育打造妇女创业创新的新品牌。

三要不断提高城乡妇女创业创新的能力。学习新知识，增强新本领，切实提高自身素质，是广大妇女投身创业创新的重要前提，也是广大妇女实现自身全面发展的必然要求。要针对不同的妇女群体，突出针对性和实效性，开展全方位、多层次、多形式的教育培训活动，提高广大妇女的创业创新能力。比如，针对农村妇女，要重点加强两个方面的培训：一是要加强农村实用技术培训，提高农村妇女调整结构、发展现代农业的能力，促进农民增收、农业增效；二是要加强转移就业培训，提高农村妇女的专业技能，使更多的妇女从农业中转移出来。广大妇女要牢固树立主动学习、终身学习的理念，不断用新知识充实自己、提高自己、完善自己。要坚持学以致用、用以促学，在学习中充实知识、提升素质，在实践中增长才干、提高能力。比如，农村妇女要通过“双学双比”活动学文化、学法律、学科技，成为崇尚科学、文明向上、科技兴农的新型女农民；城镇妇女要通过“巾帼建功”活动参加岗位培训和技能学习，做到岗位建功、岗位成才。

四要切实优化城乡妇女创业创新的环境。妇女创业创新

112深入学习实践科学发展观

团结引领城乡妇女为“创业富民、创新强省”建功立业

厉月姿

（2008年12月29日）

各位领导、同志们：

在2009年元旦即将到来之际，我们省巾帼建功和双学双比活动协调小组在这里召开全省妇女创业创新推进会。这次会议的主要内容是，以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，回顾总结一年来全省开展两项活动、推动妇女创业创新所做的工作和取得的成绩，并按照省委、省政府最近对经济工作的部署，研究提出明年的工作意见，推动妇女在实施“两创”总战略，全面建设小康社会中作出新贡献。

下面我代表省巾帼建功和双学双比活动协调小组向大会作工作报告。

2008年工作的简要回顾

2008年，我省各级巾帼建功和双学双比协调小组紧紧围绕省委、省政府“创业富民、创新强省”的战略部署，按照省第十二次妇代会提出的“妇女创业创新行动”要求，结合当地经济社会发展实际，认真谋划，精心部署，落实措施，积极创新，各项工作取得了新成效。主要体现在以下四个方面：

一、以科学决策为保证，不断优化城乡妇女投身创业创新的环境。我们按照省委、省政府作出的经济工作决策和城乡妇女发展实际，制定实施“妇女创业创新行动计划”，明确了我省推动妇女创业创新的工作思路。省两项活动协调小组各成员单位和各市两项活动协调小组纷纷行动、相继制定和出台了《“十一五”全省林业部门配合开展“双学双比”活动的指导意见》、宁波市“巾帼创业创新工程”、湖州市《关于开展“建设新农村、塑造新女性、美化新家园”主题活动的实施意见》、《丽水市发展来料加工业的若干意见》、嘉兴市《关于加强农村妇女培训促进农村妇女创业发展的意见》，台州市将“农村妇女劳动力素质培训工程”列入市政府“十大为民办实事项目”，等等政策措施的出台，为妇女创业创新创造了良好的环境，极大地鼓舞和激发了城乡妇女参与创业创新的热情。

二、以开展教育培训为重点，不断提升城乡妇女创业创新的能力。主要体现在：一是妇女教育培训的规模不断扩大。各级协调小组整合各方资源，不断加大妇女培训的力度。在培训内容上，重点抓好富余劳动力转移培训、SYB创业培训、在职人员技能和素质培训。在培训方式上，大力推进定单培

516举行全省来料加工业务对接洽谈会，短短两天时间，共达成加工合作意向829项，加工费总值达2.75亿元。全省有上百万妇女步入来料加工的行业。另一方面积极探索妇女创业项目社会化的实现途径。不少地方通过开展女性创业计划竞赛、征集妇女创业金点子活动和为女性创业提供政策扶持与项目推介服务，仅金华、湖州地区妇女就与企业、高校签订合作、创业项目130多个。三是通过信息交流，为妇女创业创新积极牵线搭桥。我们努力提供创业创新信息。在加强女企业家协会、巾帼创业俱乐部等女性社团进行创业女性交流的同时，组织女企业家参加全国女性创业论坛、中国女企业家（职业女性）高级论坛，邀请吕祖善省长、金德水副省长为女企业家作形势分析报告，使她们得到最前沿的企业发展信息，并与北京、上海等外省市女企业家协会建立交流与合作关系，与法语区国家女企业家代表团进行业务洽谈合作。

四、以深化创建活动为载体，激发城乡妇女投身创业创新的积极性。主要发挥三大载体的功能：一是以“巾帼文明岗”建设为载体，推动城镇女职工投身创业创新。为赋予“巾帼文明岗”新的内涵和特色，举办了3期“巾帼文明岗”负责人培训班，来自全省各行业、各系统的270多个省级文明岗负责人接受了培训。并举行了“百城千岗”服务奥运活动，延伸工作触角。为了完善岗位管理机制，省协调小组用近两个月时间对2005年前创建的157个全国“巾帼文明岗”进行了全面复查，并在广泛征求意见的基础上对原来的管理办法进行了修改，以确保争创活动的质量。二是以创建“巾帼示范村”为载体，组织发动广大妇女参与新农村建设。今年上半年在基层推荐和考核的基础上，首次认定了100个省级“巾帼示范村”，并广泛推进岗村结对、企村结对等活动，全省有3884个“巾帼文明岗”、1069个企业与村进行结对，创建城乡共建模式，促进城乡统筹发展。三是以典型引路为载体，大力弘扬妇女创业创新精神。通过举办“浙商女杰”、“十佳女性”、“优秀创业女性”等评选活动，我省有7名创业女性荣获改革开放30周年“全国优秀创业女性”称号，为广大妇女投身创业创新树立示范典型。同时，成立了省巾帼创业创新宣讲团，以团员的创业创新经历和体会激励更多的妇女投身创业创新实践。

同志们，2008年我省妇女创业创新工作取得这些成效，离不开各级协调小组及其各成员单位的重视和支持，也离不开各级妇联组织的共同努力和广大妇女的积极参与，在此，请允许我代表协调小组向大家表示衷心的感谢！

2009年主要工作任务

2009年我省巾帼建功和双学双比活动的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观

920和工作水平，在推进自主创新，产业升级中有所作为，在发展现代服务业、现代制造业中作出贡献。三是围绕城乡区域统筹发展，进一步推进城乡妇女结对协作活动，加快形成城市和农村互动共赢、发达地区与欠发达地区协作共进的新局面。要重视调动妇女各类群体、各个界别结对帮扶的积极性，挖掘和整合利用各类社会资源，特别是发挥“巾帼文明岗”、女企业家、女干部、女科技工作者的作用，创新合作载体和帮扶方式，扩大开展经济联姻、项目协作和资源扶持，使城乡妇女在共建中实现共享。四是围绕重视和改善民生，进一步做好推动妇女就业增收工作，使广大妇女和家庭得到更多的实惠。针对经济回落、就业形势严峻的现状，要重视开展女大学生的创业引导、创业扶持工作，鼓励和支持她们自主创业、艰苦创业。面向城乡基层妇女和困难家庭，积极实施“低收入群众增收行动计划”，进一步推动妇女发展来料加工业和农村社区服务业，拓展妇女就业创业领域，拓宽家庭增收致富渠道。

三、切实把握重要工作环节，进一步推动巾帼建功和双学双比活动迈上新台阶

一是深入调查研究，找准工作切入点。面对新的经济形势，做好女企业家生存与发展、来料加工业的发展状况、两项活动创新深化等课题的研究，推动两项活动的扎实开展和不断创新。找准妇女创业创新工作中的重点、难点、热点问题，坚持从实际出发，因地制宜，统筹规划，分类指导，注重特色，创造性地开展工作。做到重心下移，把工作的着力点放在基层，不断提高服务水平，为城乡妇女发展搭建平台，创造条件。二是加强各类培训，提高城乡妇女素质能力。根据创业创新的要求，突出素质提升主题。一方面依托各类培训基地，采取集中专题培训、现场讲解、实地参观、送科技下乡等多种形式，开发丰富的妇女劳动力资源，促进农村妇女就业素质与就业能力的提高。在发达地区，主要根据市场需求、妇女需要和产业特点，开展定单、定向、定点式培训；在欠发达地区，主要突出当前生活所需的餐饮、保洁、服装加工、育婴师、厨艺师、月嫂、老人陪护员等专项知识的传授，力求培训与就业接轨。要积极探索培训取证、推荐就业的一站式服务，帮助妇女在种养业、加工业、服务业等方面拓宽就业门路。另一方面，充分依托本地教育资源特别是实行校地合作，借助高校丰富的师资和技术资源，开展形式多样的创业培训和服务指导，突出对女能手、女经纪人、专业合作社负责人和“妇字号”龙头企业带头人为主的四大创业女性群体的培训，重点提升女性创业群的整体竞争力，扩大妇女领头羊的辐射效应，带动更多有志创办企业的女性走上创业之路。三是创设服务载体，支持和帮助妇女创业创新。围绕“两创”总战略，运用新的载体来鼓励妇女创新、激励妇女创业。一是成立和充实“两个团”，即成立专家咨询团和充

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