乡镇财政财务管理中存在的问题及对策_财务管理问题与对策

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乡镇财政财务管理中存在的问题及对策

近年来，通过对乡镇领导干部经济责任审计发现，一些乡镇干部法治意识淡薄，财政财务收支管理不规范的问题比较突出，影响了乡镇财政财务收支的真实性、合法性和效益，主要表现在以下几个方面：

一是预算失去刚性。多数乡镇财政财务支出不受预算约束，基本是有钱就花，造成财政决算与预算数据相差悬殊。

二是账簿设置不具备规范性。有些乡镇只设总账，不设置明细账或明细账记载不全。不少乡镇的会计人员，不按会计制度规定使用会计科目，随意简化甚至任意使用科目名称，失去了会计账簿的规范性。

三是债权、债务清理缺乏及时性。乡镇普遍存在往来款项挂账数额过大、时间过长的问题，有些债权债务发生时的具体情况，单位已无人知晓，有些往来款项账户，本来就记载不清，日积月累，不少已成为呆死账，影响乡镇资产、负债的真实性。

四是现金管理缺乏严肃性。将一些不合理支出长期用白条虚顶现金，造成会计信息失真；借条长期不入账，造成资产形态不实，现金账款不符，甚至形成长期挪用；违反现金结算纪律，超限额、超范围使用现金结算，逃避银行等有关部门的监督。

五是固定资产管理缺乏严谨性。固定资产长期不入账，造成国有资产不实或有流失的隐患。

解决以上问题应采取的对策如下：

一是乡镇政府要增强法制观念，强化法规意识，要把财经法规的学习列入乡镇领导干部学习的重要内容，尤其要加强《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等重要法规的学习，增强依法理财、依法管财，依法治财的自觉性。

二是加强预算管理。严格执行《预算法》的规定，特别应加强对财政收支的管理，增强预算的刚性和约束力，严防超出财政收入能力支出，控制乡镇债务。

三是健全内部控制制度，加强往来账项的管理。乡镇必须建立往来款项定期核对和清理制度，明确专人负责，及时催收应收款项，对呆死坏账进行清理调整，严防利用往来款项调节财政收支。

四是加强对财务收支的审核与管理，严格遵守现金管理制度和结算纪律。对报账的原始凭证要严格审核程序，认真执行法定代表人、财务主管、会计人员、经办人员“四方会签”制度，严肃票据管理规定，杜绝不合规发票入账问题的发生。

五是建立健全财会人员学习培训制度，要对财会人员进行定期教育和培训，严格执行财会人员持证上岗制度和在岗继续教育制度，不断提高乡镇财会人员的业务素质，提高乡镇财政财务管理水平。