背景分析{个人修正版}_数据分析报告背景说明

背景分析{个人修正版}由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“数据分析报告背景说明”。

背景分析：1998年底，四川省遂宁市中区一个偏远山村——步云乡进行了一场“直选乡长”的试验。为了扩大基层民主，让广大选民行使人民当家作主的权力，决定对步云乡第十二届人民政府乡长实行选民直接选举。第一个考虑，这里仅有1万多人口，结构较为单纯，宗族势力影响不明显，进行选举所受的干扰较小。另一个考虑，则是出于保密性。这里是离市中心最远的一个乡，偏居一隅，消息不易外传。在区党委的支持下，顺应民意，发布了“直选”公告：“根据区委发〔1998〕100号文件，为了扩大基层民主，让广大选民行使人民当家作主的权力，决定对步云乡第十二届人民政府乡长实行选民直接选举。”这样，1999年1月4日，我国诞生了第一位由选民直接选举的乡长，也可以说是第一位由选民直接选举的政府官员。该乡还于2001年12月1日第十二届人大主席团第五次会议通过了《选民公开直选第十三届乡人民政府乡长候选人实施办法》。[7]该直选模式引进了竞选机制，社会动员的强度大，实行了秘密划票等措施，坚持了彻底的票决制，实际上是对乡长的直选。但根据现行宪法规定，选举乡长是乡人大的职权，所以步云乡的改革与传统体制的差别较大，有违宪的嫌疑。

材料分析：1999年1月4日，我国诞生了第一位由选民直接选举的乡长，也可以说是第一位由选民直接选举的政府官员。该乡还于2001年12月1日第十二届人大主席团第五次会议通过了《选民公开直选第十三届乡人民政府乡长候选人实施办法》。该直选模式引进了竞选机制，社会动员的强度大，实行了秘密划票等措施，坚持了彻底的票决制，实际上是对乡长的直选。但根据现行宪法规定，选举乡长是乡人大的职权，所以步云乡的改革与传统体制的差别较大，有违宪的嫌疑。

当然，步云直选乡长也是一次大胆的尝试，尽管引发了不小的争议。在这几十年当中，这种自下而上的创新很多，重要的不是这些尝试是否一定能够成功，而是这种尝试本身是一种必须具备的价值观。而制度上的创新，往往是用不完美作为代价才能产生的，步云第一次直选乡长在一定程度上是突破了法律界限的。但不论是当年的小岗村，还是今年十七届三中全会上对于农村建设用地流转的新政策，都具有着开创的意义，也同时具有着尝试的勇气。

所以，步云乡长直选这件事值得讨论与关注的重点，不在于其具有多少不尽如人意之处，不在于能否复制，而是这就是一种在我们的环境中的创新。能够保护这种创新的精神与其成果，才是改革之路继续走下去的基础。