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河南保监局开打攻坚战 综合治理销售误导亮出组合拳

2月23日是一个春寒料峭的日子，但河南保监局的3个巡查组照常出发，奔赴洛阳、周口等7个地市，开始对全省各人身险公司的销售行为及管控流程进行巡查。至此，河南保监局重拳出击综合治理销售误导的攻坚战拉开大幕，“两步走”分阶段战役，“三百”监管要求，五项重点工作，四个治理主体，组成了河南保监局的立体治理模式，一套凌厉的组合拳在河南亮相。

据了解，2012年河南保险业综合治理销售误导工作将分为两个阶段：第一阶段，由各人身险公司对销售行为及管控流程进行自查自纠，做到发现问题、教育员工、完善制度、逐渐形成长效治理机制。第二阶段，保监局将根据信访投诉和日常监管信息，对违规较多、整改工作不到位的公司，对银行保险渠道、个人营销渠道和电话销售渠道等开展重点治理，对查实的销售误导行为，将在严肃处理违法违规保险机构的同时，坚决追究机构负责人和分管领导的责任。

保险消费者是保险业赖以生存和发展的根基，称之为“上帝”名副其实。但近几年部分人身险公司误导“上帝”，侵害消费者权益的行为屡禁不止，为社会各阶层所诟病，严重制约了河南保险业的可持续发展。2月16日，保监会召开全国综合治理销售误导工作会议，在河南分会场，河南保监局谭论局长对保监部门和辖内各人身险公司提出了明确要求。他指出，综合治理销售误导工作是2012年河南保险工作的重中之重，各单位对该项工作，思想上要重视、认识上要统一、制度上要健全、执行上要有力、监督上要到位、成效上要明显。综合治理工作要实现的近期具体目标是：通过公司自查自纠、强化监督检查等方式，落实三个100%的监管要求，加强保单售前、售中和售后关键环节监管。一是确保销售网点100%张贴保险投保提示。使每一位到保险网点、银邮代理网点消费的群众都能及时、全面地了解保险消费及维权常识。二是确保客户投保信息100%真实完整。督促公司严格落实客户亲笔签名、亲笔抄录风险提示语句等监管要求，提升保单承保品质，使消费者明白买保险、放心买保险。三是确保客户回访100%规范到位。严厉打击销售人员代接听回访电话、代填写面访函以及不按规定话术回访等行为。通过有效的客户回访，起到弥补销售环节漏洞，维护消费者权益的目的。

在治理过程中，保监部门将重点做好五个方面的工作，一是信息披露。监管机关将联合保险行业协会，采取编发通报、网站公布等形式，定期向新闻媒体、消费者和保险公司披露销售误导行为查处情况。二是消费提示。监管机关在要求所有销售网点张贴投保提示的同时，还将指导行业协会定期对社会民众发布保险消费公益短信，督促保险公司利用自有短信平台对购买新型产品的消费者播发短信提示，及时告知消费者权益。三是舆情跟踪处理。各部门、各机构都要密切关注各媒体曝光的保险销售误导案例，做到件件落实、事事处理。四是银保监管合作。保监部门将联合银监局合力查处，增强银行网点及销售人员的合规意识和责任意识。五是监管约束。对查实的销售误导行为，除给予行政处罚外，还将综合使用分类监管、行政审批等手段加大治理力度，提高综合治理工作的威慑力。

据河南保监局介绍，此次综合治理将和全国部署同步进行，既要轰轰烈烈，更要扎扎实实，争取用2——3年的时间，在河南打造一个消费者满意，投保者放心的保险环境。为此，保监部门将发挥好四个主体的不同作用：一是监管部门，要发挥好监督惩戒作用，对误导行为从严查处，该摘牌的坚决摘牌，该摘帽的坚决摘帽，大力营造高压监管声势，强力震慑违规行为。二是省级保险分公司及其高管人员，在治理中要建立完善自体免疫纠错机制，使治理销售误导从“要我做”变“我要做”，由被动接受走向自觉开展。三是各级保险行业协会，要发挥好行业自律的倡导作用，统一行业认识，凝聚行业力量，使治理销售误导成为行业主动行为。四是新闻媒体，以上三种主体都要善待媒体、善用媒体，以阳光心态接受媒体监督，发挥好舆论监督作用。目前，河南省内各人身险公司已按要求全面启动自查自纠工作；河南省保险行业协会也已经召开了近50家公司的经理座谈会发动治理；河南保监局正在以明察暗访等各种手段，监督行业做好该项工作，并重点检查故意混淆保险与存款的概念、夸大合同收益、篡改客户信息及隐瞒合同重要内容等误导现象。（赵晏 吕勇）