国家公务员 省部级模拟卷 申论答案_省考申论模拟题答案

国家公务员 省部级模拟卷 申论答案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“省考申论模拟题答案”。

2017年国家公务员录用考试 《申论》省部级模拟卷答案解析

一、命题说明

1、话题选择说明

全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚。只有坚持全面从严治党，进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，才能确保脱贫目标如期实现。如何啃下脱贫这块“硬骨头”，实现民族复兴的伟大目标？还须从“长征精神”中汲取动力。

2、材料选择说明

本试题选择了领导人讲话、政府文件、学者观点、精准扶贫的典型案例等材料。

3、问题设计说明

包含归纳概括题、综合分析题、应用文写作题、文章写作题等经典题型。

二、题目解析

1.“给定资料2”揭示了当前扶贫干部心理方面存在的若干“缺失”，请对此予以归纳概括并指出其根源。（15分）

要求：全面准确，分条归纳，不超过200字。【答题思路】

“经验”、“教训”、“借鉴”、“启示”等字眼，一般统称为启示型题目，基本答题思路是：成功正面的材料，总结提炼做法；失败负面的材料，由问题教训反推对策。【答题过程】 1.定位材料——资料2 2.提取关键信息

资料2：

去年9月以来，Q省向全省贫困村、后进村选派第一书记和驻村扶贫干部，老高被派往清水河镇某村任第一书记和驻村扶贫干部。

一到村里，老高发现与当地村民语言交流有严重障碍。他努力克服语言关，走村入户、实地调研，发现村里存在的问题很多：缺水、缺电，还缺房子。该村共有300多户人家，退牧还草政策实施后，170多户村民实现了集中居住，但剩下的130来户村民仍分散在山区，水、电不通，生活极为不便，脱贫任务十分艰巨。【原因：任务艰巨】

这位第一书记回忆，当地群众对扶贫干部的到来抱有很大的期待，希望能够改善自己的生活条件。但村里的水、电、房子要配套，必须有资金支持才行。【原因：资金缺乏】

选派单位的实力强弱影响着驻村扶贫工作的开展成效，这是第一书记的切身体会。他说：‚比如交通、林业、旅游、财政等‘强势单位’，他们可以给贫困村找门路、上项目，脱贫见效快。如果是‘弱势单位’，本身能调动的资源就有限，加上有些单位并没有扶贫专项资金，帮扶起来只能是捉襟见肘。‛【原因：选派单位资源有限，无专项资金；职责定位不清晰，只注重拉项目】

‚对能不能联系到扶贫项目，能争取到多少资金，我们一点底都没有，实在是愧对群众，心有余而力不足。‛这位第一书记无奈地说。【示弱心态，原因是没钱没项目，有心无力】

很多基层干部都知道，H县庙沟脑村的第一书记魏海平，在村子里实施了444亩高标准造林、3亩羊肚菌种植和林木种苗繁育等10多个项目。现在，庙沟脑村的林木繁育产业初具规模，那里的脱贫攻坚开展得红红火火。

被派驻到D县某村的第一书记和驻村扶贫干部也暗下决心，要像魏海平那样找到项目，尽快带领群众脱贫致富。

‚魏海平搞的是苗木种植，咱要不换个家畜养殖？‛在脱贫方向的规划上，这位第一书记坦言并未做太深入的调查研究，只是盘算着家畜饲养比苗木种植回报会更加丰厚，扶贫的效果估摸着也更‚显眼‛。【原因：未深入调研，只注重结果，急功近利，比成效】

但问题随之而来。村里土地本来就少，庄稼种得也少，用庄稼养活猪仔是指望不上了；但如果仅靠饲料喂养的话，养殖成本过高，村民没钱也没有信心回本；加之村里人为了增加收入，大多选择外出打工，猪仔无人喂养。种种不利因素之下，不少村民悄悄地将分发来的猪仔低价转卖。

这样的结局让这位第一书记傻了眼。来到村里，他是铆足了干劲，一心想着不能落后，【攀比心态】‚原以为今年猪肉价格好，到年底百姓卖了猪，就可以增收，自己也有了扶贫成绩。结果辛苦跑来的项目根本发挥不出预期的效果‛。

记者在S省采访中发现有这样一个村落，村子很大，7个村民小组、3000多人，由于地处山塬之上，全村4000亩耕地约3/4位于坡地上，耕种困难。因为缺水，只能种些小麦，连玉米都种不活。当地人说，山坡地上的小麦亩产只有400斤左右，养活不了人。【原因：任务艰巨】

随着脱贫攻坚的全力推进，如何让这个贫困村尽快脱贫，成为当地政府的一项急难任务。3年前，驻村扶贫干部为该村开出了发展核桃产业的脱贫‚药方‛。

为啥选核桃？因为核桃种植是这个贫困村所在县的主要产业之一，周围的镇村都在种，技术是现成的，搞起来难度不大。【跟风心态】谁料3年后，等来的不是脱贫致富，而是一大堆问题——该县目前种植核桃总面积已达到30万亩左右，却没有一家核桃深加工企业，近几年核桃滞销问题越来越严重。眼瞅着辛辛苦苦种出来的核桃砸在了手里，一些人开始埋怨驻村扶贫干部，甚至认为自己‚上了当‛。当地有干部坦承，在脱贫攻坚过程中，一些扶贫干部对当地资源禀赋、市场形势没有深入调研，乱开方子，给当地村民帮了倒忙。【原因：干部未调研，不了解当地实际情况和需求，盲目帮扶】

小孙所在的县，交通非常不便，从县城到帮扶村落，最远的需要耗时三四个小时。‚有的干部本职工作就特别忙，选派扶贫之前没时间调研谋划。【原因：干部缺少精力调研】

‚一些地方对于扶贫结果卡得很严，‘不摘贫困帽就摘官帽’‘不脱贫致富就不调岗’，在这种考核压力下，不排除有的干部采取‘非常规措施’。‛ 小孙听说，有驻村扶贫干部给没有劳动能力的贫困户种了几亩地的庄稼，平时庄稼地都是干部或者别人在料理，【包办心态】等上头考核通过后，这片庄稼地也渐渐荒废了。贫困户的生活没有得到根本改善，‚数据上倒是脱了贫‛。【原因：考核压力大，重数据、结果】

小孙介绍，在他所在的县，有的群众虽然住着危房，但觉得‚有酒有肉，日子挺好‛。他说：‚发展产业，说到底还是要有人‘干’，可有些贫困群众就是不想干，我们也是有苦难言、有劲难使。‛【原因：群众缺少动力，主动性不足，主体性地位缺失】

【参考答案】

干部心态有：示弱（畏难）心态、攀比心态、跟风心态、包办心态。

根源在于：客观方面：1.贫困程度重，扶贫任务重；2.选派单位资源有限，无专项资金。主观方面：1.干部缺乏精力深入调研，不了解当地实际和群众需求；2.职责定位不清，只注重项目扶贫；3.急功近利，追求短期出成效；4.考核压力大，重数据、结果；5.群众缺乏动力，积极性不高，主体性地位缺失。

【赋分说明】

4种心态，每点2分，共8分；根源7个点，每点1分，共7分。

2.“给定资料3”介绍了三位脱贫攻坚获奖者的先进事迹，某单位党委决定编印一期《内部学习资料》，宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习。请你为这期《内部学习资料》撰写一则“编者按”。(10分)要求：概括全面、准确，揭示各位先进人物的精神品质。不超过200字。【答题思路】

公文写作题，形式上遵循公文的结构，内容上本质是综合概括题。本题的答题结构是：背景目的——事迹品质——呼吁号召 【答题过程】 1.定位材料——资料3 2.提取关键信息

资料3： 人物一：

1983年的一次事故让王秀芝失去了右小臂，这对于原本就不富裕的家庭来说无疑是雪【自身原来是贫困主体】上加霜。不过，王秀芝并没有因此气馁，30年来，她克服困难、自主创业、帮扶他人，用勤劳奋斗铺就致富之路。【精神品质：自力更生、乐于助人、艰苦奋斗】

都说创业是艰难的，这话一点也不假。7月高温酷暑下、12月严寒风雪中，王秀芝的生活重心基本都在养鹿场里。经过苦心经营，到2010年，王秀芝的养殖场面积扩大到2000平米，年存栏马鹿240头。养殖规模的扩大和经营品种的不断增加，使鹿场的经济效益越来越好，年利润达到120万元。【事迹：自主创业，创办鹿场，光荣脱贫，勤劳致富】

‚我从来没觉得身体的残疾会影响我的生活和工作，对于我来说，做一件事情非常不容易，做好就更不容易。‛王秀芝说。【精神品质：乐观向上，自力更生】

王秀芝的鹿场先后被确定为‚特色养殖示范基地‛、‚残疾人扶贫助残基地‛。2013年，王秀芝被兵团评为‚自强模范‛，2014年又荣获‚全国自强模范‛称号。而在村民看来，王秀芝是一个厚道的人，她的养鹿产业越来越大，便力所能及地回报社会。【精神品质：自力更生，自强不息，回报社会】

去年5月，王秀芝指导李国珍夫妇建起了80平米圈舍，还以每头优惠4000元的价格，为他们提供了10头成年鹿，李国珍夫妇很快从养鹿中获得了效益。‚现在，我们全团的马鹿养殖户增加到了30户，户均收入15万元以上。‛王秀芝自信地说。【事迹：带领群众摆脱贫困】

‚我的能力有限，但是只要我有一分热就会发一分光，尽我的能力让更多的人脱贫致富。‛王秀芝说。

为了带动更多的人脱贫，王秀芝牵头成立了养殖鹿专业合作社，计划在兵团第八师148团的10个连队发展马鹿养殖，示范带动一批职工通过马鹿养殖走上富裕路。【勇于担当，带领群众脱贫致富】

人物二：

2012年4月，王剑辉从国家人社部来到天镇县挂职，【自身原来是扶贫干部】4年来，他成功打造了‚天镇保姆‛品牌，输送农村贫困妇女3862名，带动1.24万人实现精准脱贫，并为全县引进土豆新品种新技术，实现产量翻番、农民收入翻番。【事迹：打造‚天镇保姆‛品牌，引进土豆新品种新技术，出色完成扶贫任务】

王剑辉来到天镇后发现这里劳力丰富，而北京保姆又短缺，他就张罗着把围着锅台转的妇女们送进北京当保姆。出门掏不出像样的衣服，王剑辉自掏腰包给她们买；农村妇女没出过远门，王剑辉拉着她们坐火车，换地铁，找雇主。用他的话说，送出一名保姆，就像是嫁一个闺女。【精神品质：认真履行职责，深入调查研究，用心扶贫】

当保姆，改变了一家人、一县人的命运。3800名保姆，每年给天镇县挣回一亿多元，相当于全县一年的财政收入。2014年，挂职两年期满的王剑辉接到了回北京的调令，可老百姓舍不得放他走。

王剑辉告诉记者，乡亲们说我待了两年，仅仅读了个‚中专‛，希望我再留下能完成‚本科‛的学业。

如今4年的‚本科‛也念完了，王剑辉却横下心彻底留在山西，变成本土干部继续搞扶贫。他说，他也舍不得放下‚保姆县长‛这个称呼。【精神品质：真心扶贫、勇于牺牲自身利益】

虽然王剑辉四年挂职毕业了，可留任山西后，他扶贫的学业，奔小康的事业，才刚刚开始。

人物三：

28年累计投入30多亿元，绿化沙漠、沙地6000多平方公里，辐射带动近10万沙区农牧民脱贫致富，开创出闻名中外的‚库布其治沙扶贫模式‛ 【事迹：绿化沙漠、沙地、带动牧民脱贫致富】……亿利集团董事局主席王文彪的治沙扶贫成绩单，令人惊叹。【自身是社会爱心人士】

67岁的陈宁布老人回忆说，治理前，这一带的很多村庄已经成了沙窝子，一刮大风，沙尘遮天蔽日，房前屋后积沙成堆，环境非常恶劣，许多村民被迫举家外迁谋生。

‚当时的两件事我记忆犹新，一是饥饿，早晚只有窝头，还吃不饱；二是出门满眼都是沙，吃饭时饭里有沙，睡觉时床上有沙……‛王文彪说，当时就梦想着有一天沙漠能有绿色，人们都能吃上白面馒头。【精神品质：具有社会责任感】

28年来，王文彪把治沙与扶贫同步推进，走出了一条治沙、扶贫、产业平衡驱动的可持续发展之路。【事迹：治沙、扶贫】

亿利集团发掘库布其沙漠的自然风光、生态景观资源，打造出一批沙区旅游项目，带动了景区周边的许多农牧户经营旅馆、餐饮、骑骆驼、沙地车等项目，每户年收入少则数万元，多则二三十万元。【事迹：打造旅游项目，带动牧民脱贫致富】

‚只要路子对，肯坚持，沙漠也能治理成绿洲，成为农牧民和企业的‘金山银山’。‛王文彪说。

‚十三五‛期间，亿利集团计划利用库布其治沙扶贫的经验，再治理沙漠、沙地１万平方公里。目前，其在内蒙古、甘肃、新疆等地的一批治沙扶贫项目已经进入实施阶段。【事迹：治沙、扶贫】

‚为脱贫攻坚贡献力量，是每一位企业家应有的时代担当。下一步，我们将带动更多的沙区贫困户脱贫致富，共圆小康梦。‛王文彪说。【精神品质：具有社会责任感，乐于奉献爱心】

【参考答案】

编者按：在首届全国脱贫攻坚奖表彰大会上，涌现出一批先进人物，本期介绍如下三位：王秀芝，创办鹿场，光荣脱贫，并带领群众致富。诠释了自力更生、艰苦奋斗、乐观向上、勇于担当的品质；王剑辉，打造“天镇保姆”品牌，扎根基层，主动留下当一名本土扶贫干部，体现了恪尽职守，深入调研，自我牺牲的品质；王文彪，治理沙地，打造旅游项目，带动牧民脱贫致富，具有社会责任感和乐于奉献的精神。希望各位党员干部将模范精神品质落实到工作中去。

【赋分说明】 每个人物事迹1分，精神品质2分，共9分；语言表达1分。

3.Y县的“强制捐款事件”引发了社会广泛关注，假如你是上级主管部门的一名督查员。请根据“给定资料4”的内容，草拟一份应对这次“强制捐款事件”的处置建议，供领导参考。(15分)要求：内容具体，针对性强，措施得力，篇幅不超过300字。【答题思路】

本题是侧重对策的公文写作题，身份设定是上级部门；意味着对此事有处置监督的权限，内容上主要针对Y县“强制捐款事件”中暴露的问题，提出处置的建议。按照常识理解，我们知道，上级部门调查处理某件事情，一般的流程是：调查了解阶段——追责处理阶段——公布反馈阶段——总结反思阶段。【答题过程】

1.定位材料———资料4 2.提取关键信息

资料4：

国家级贫困县Y县委办公室、Y县人民政府办公室近期制定并发出《Y县‚挂包帮‛单位和全县干部职工筹资助力脱贫攻坚实施方案》。方案显示，为加快全县脱贫攻坚进程，积极动员‚挂包帮‛单位和干部职工筹资助力脱贫攻坚。设立筹资标准：一是向146个‚挂包帮‛单位筹资1451万元；二是向全县干部职工筹资约1180万元。从正处级每人5000元定起，一直定到普通职工每人1000元。有的老师一时拿不出，只好借钱捐款。【交代事件:此事涉及Y县主要领导】

记者在Y县采访时，当地扶贫办工作人员反问：‚扶贫工作是我们Y县的大事，作为公职人员，难道不应该出一份力吗？他好歹拿的是国家工资啊！‛【问题：个别工作人员思想上存在滥用权力的错误认识】

今年9月1日实施的慈善法，已经明令禁止强制摊派或者变相摊派募捐。在此之前的造势宣传中，这条法规已经被舆论所广而告之。因此Y县相关的职能部门如果说不知法，这是不太可能的。Y县显然是把脱贫攻坚这个压倒一切的中心工作，当成可以压倒法律、让法律法规靠边站的头号大事来办的。既然是‚大事‛，其他的便都是小事。所以顺理成章的是，小事就应该服从大事，法律法规就应该服从中心工作。【问题：涉嫌违法；扶贫思路有所偏差】

一名干部职工说，尽管捐款扶贫已进入实作，但此事在当地的公务员、事业单位职工群体中引起了不小的争议。【问题：工作人员对此文件有不同意见】比如，对于‚筹资-统一入账-开具收款收据-资金拨付-按照各单位捐款数额返还给捐款单位‛的流程，有人就很不理解：‚筹集起来的资金，本来应该根据挂钩村、贫困户不同的贫困程度和受助需求统筹分配，为何在入账拨付后，又返还捐款单位呢？‛【问题：扶贫资金使用和分配流程不规范】

此外，此次逼捐事件还对扶贫事业、慈善事业造成某些不良影响。众所周知，扶贫与慈善是两种很温暖的公益事业，但逼捐却让它变味了，把自愿捐赠变成强制捐赠，部分人或许因此改变对扶贫与慈善的看法。【问题：对扶贫、慈善造成的不良影响有待消除】

Y县宣传部相关工作人员11月2日在接受记者采访时表示，10月31日，Y县就此专门召开领导干部大会，通报了10月14日以来Y县扶贫募捐活动工作。会上，Y县县长代表县委、县政府就扶贫募捐活动存在的不足和问题进行了检讨，并为因此带来的负面影响诚恳道歉。目前，扶贫捐款开始返回各单位，并表示将在尊重捐赠者意愿的基础上对贫困村和贫困户进行帮扶。【建议：端正思想认识，摆正扶贫思路；向公众道歉，退回款项】

Y县知错就改，迅速叫停了这项不被叫好的捐款。但Y县的这一做法也值得所有贫困地区反思，脱贫攻坚是项硬任务，完成这项硬任务仅靠行政命令是不行的，需要科学的方法，需要一定的时间，需要水到渠成的理念，更需要耐性和韧劲。

【参考答案】

关于Y县“强制捐款事件”的处置建议书

日前，Y县出台文件摊派工作人员捐款扶贫一事，引发社会关注，为回应公众看法和疑虑，建议作出如下处理：

第一，调查了解。成立专案小组，了解文件出台的过程，听取县领导的想法，收集干部职工的意见。

第二，追责处理。问责主要领导，处分相关责任人；涉及违法的，移交司法机关，追究刑事责任；安排专人退回款项；

第三，公布反馈。向社会致歉，公布调查结论和处理结果，接受后续监督；

第四，总结反思。提高思想认识，摆正扶贫思路，增强法制观念；完善问责和监督机制；加强对扶贫资金使用和分配的审查。【赋分说明】 背景1分；4条建议，每条3分，共12分；语言表达2分。

4.G市P县的脱贫攻坚管理进入信息化时代。假如你是该县扶贫干部，要向其他市县的扶贫管理人员介绍经验，请根据“给定资料5”，写一篇在经验交流会上的讲话稿。（20分）

要求：

（1）全面准确，符合实际；（2）语言得体，有感染力；（3）不超过500字。【答题思路】

经验交流讲话稿，答题结构是：开头简单介绍下P县之前存在的问题，正文重点写P县的做法，最后再写一句呼吁展望性的结尾。【答题过程】 1.定位材料——资料5 2.提取关键信息

资料5：

位于G市东北部的P县，其脱贫致富正处于攻坚期。记者走进P县，探寻现代信息化时代，精准脱贫模式究竟改变了什么。

‚‘走走过场’‘装装样子’被少数驻村干部想当然地当作驻村帮扶的‘潜规则’。‛ P县某村村委会主任李主任说。【问题：驻村帮扶存在形式主义】

一旦有人‚走过场‛对付过去了，‚走过场‛就很容易在那些有畏难情绪的驻村干部身上扩散开来，从而直接影响所帮扶贫困村脱贫摘帽的进程。【问题：影响脱贫进程】

据P县扶贫办工作人解释，以前，由于贫困居民数据来自抽样调查后的逐级往下分解，扶贫中的低质、低效问题普遍存在，如：贫困居民底数不清，扶贫对象常由基层干部推测估算，扶贫资金‚天女散花‛，以致‚年年扶贫年年贫‛。【问题：对象情况不清晰、资金投入有效率低，扶贫低质、低效现象普遍】

不少扶贫项目粗放‚漫灌‛，针对性不强，更多的是在‚扶农‛而不是‚扶贫‛。受益多的主要还是贫困社区中的中高收入农户，只有较少比例贫困农户从中受益，且受益也相对较少。【问题：项目粗放，缺乏针对性，扶贫对象定位不准确】 为实现对全县干部开展结对帮扶工作情况的精准管理，今年，P县着力构建全县精准扶贫作战指挥平台。【经验：构建精准扶贫作战平台】

记者看到，这一软件系统平台内设个人中心、政策查询、帮扶日志、贫困户列表、监督管理５个功能模块。按照要求，该县每位帮扶干部都要用手机下载安装‚P县精准扶贫APP‛。

帮扶干部每次下到扶贫对象户家中开展走访帮扶工作时，都要登录手机扶贫APP，点击‚帮扶日志‛模块，选择贫困户，录入帮扶内容和现场拍下一张自己与农户的合照，然后点击获取位置，系统立即对干部当时所处位置进行定位，定位成功后就可以提交上传录入的内容和照片。上传成功后，相关内容就呈现在系统的‚监督管理‛模块中，供监管人员查看。这种‚手机刷脸‛的运行方式，让县党委、县政府对扶贫干部实现了实时监管。【经验：研发手机扶贫APP，精分5大模块，采用刷脸、上传、定位等方式，实现远程实时监管】

蓝县长说，这一系统今年7月上线以来，有效解决了帮扶干部‚管理难、监督难‛的问题，监管工作效率明显提高，帮扶干部工作积极性和主动性明显增强。【意义：提高监管效率和帮扶积极性、主动性】

为了配合这个指挥平台系统，P县充分利用现代信息处理技术和科学手段，投入70万元建设扶贫信息管理数据系统，为扶贫工作过程精准化提供科学数据基础，实现扶贫工作的直观性、方便性、实时性和高效性。【经验：建设扶贫信息数据管理系统，为精准扶贫提供数据基础】

这个扶贫信息管理数据系统全面采集P县贫困人口81129人、65个贫困村的基础数据，及帮扶干部4429人、贫困学生15126人的信息。大数据平台利用北斗、遥感、地理空间及‚互联网+‛等现代信息化手段实现精准识别建档立卡。【经验：利用北斗、互联网+等信息化手段，全面采集、精准识别帮扶干部、扶贫对象的数据，建档立卡，形成扶贫信息数据管理系统】

P县扶贫办相关负责人表示，运用扶贫大数据网络平台开展监督，通过详细录入的贫困户和帮扶干部的数据，按照谁调查、谁登记、谁审核、谁负责的工作原则，对各乡镇和有关单位建档立卡、帮扶脱贫等工作的开展情况进行跟踪督查，并将督查情况纳入年度扶贫工作业绩考核,分层分类对行业部门和各乡镇进行量化打分,严格奖罚。【经验：跟踪督查扶贫过程，纳入业绩考核，分层分类，量化打分，实施奖罚】

除了掌握扶贫对象和帮扶干部的基本情况，脱贫攻坚工作要落到实处，精准性和方向性问题必须要解决。这套系统在这方面也大有作为。

根据各村脱贫攻坚的目标值、路线图、时间表等，建立动态脱贫攻坚作战图，采取‚挂图作战‛的方式，‚一村一策，一户一法‛，倒排工期，接受各方指导监督。【经验：建立动态作战图，挂图作战，因地制宜，因人而异，倒排工期，接受监督】

同时把每个工期内的任务列出具体清单，明确精准扶贫对谁扶、由谁扶、怎么扶，使各项帮扶措施及落实情况置于‚阳光‛下，确保扶贫工作有的放矢、精准发力。【经验：列出任务清单，明确职责，细化步骤，透明公开】

工作清单与脱贫攻坚大数据平台对接，通过计算机操作，适时修正调整，优化作战图，实行数据双向同步动态调整校正，推动脱贫工作从定性向定量、由模糊向精细转变。【经验：扶贫数据双向同步动态修正调整，优化工作清单，推动扶贫工作向定量、精细转变】

扶贫工作千头万绪，部门工作千差万别，乡镇工作也异常繁杂。为改善扶贫工作运行机制，P县积极转变思路，每周二定为全县‚扶贫日‛，原则上不安排大型会议，全县所有的机关事业单位干部职工，在手机APP信息系统全程监控、统一调度的精准管理下，深入各村开展结对帮扶、精准扶贫工作。

除此之外，对于扶贫日，县里还明确要求：每周不少于1次开展结对帮扶活动，教职工、医护人员、政务中心、金融等窗口和特殊岗位的员工可利用节假日，根据工作需要灵活安排。

党员干部们纷纷表示，‚扶贫日‛不仅整合了力量，增强扶贫攻坚合力，解决扶贫工作时间冲突问题，而且有效地解决干部下乡扶贫‚没时间‛问题。【经验：完善帮扶运行机制：设立扶贫日，形成合力；窗口和特殊岗位员工利用节假日，灵活安排，避免时间冲突问题】

【参考答案】

脱贫攻坚管理步入信息化时代的讲话稿

各位领导、同仁们：

大家好！很荣幸能和各位分享我县脱贫攻坚管理方面的经验。过去，我县个别驻村干部搞形式主义，扶贫对象定位不准，项目粗放，缺乏针对性，资金使用没有节制，低质、低效帮扶现象普遍，影响了脱贫进程。利用现代化信息技术，进行精细化管理后，各方面问题均有改善。我县的做法有：

第一，构建精准扶贫作战平台。研发手机扶贫APP，设置帮扶日志、监督管理等模块，采用刷脸、定位等方式，提高管理效率和干部积极性、主动性。

第二，建设扶贫信息数据管理系统。利用北斗、互联网+等信息化手段，全面采集帮扶干部、扶贫对象数据，建档立卡，为精准扶贫提供数据基础。

第三，加强监督考核。远程实时跟踪督查扶贫过程，纳入业绩考核，分层分类，量化打分，实施奖罚。

第四，建立动态作战图。挂图作战，清单管理，因地制宜，明确职责，细化步骤，倒排工期，透明公开，双向同步动态调整，推动扶贫工作向定量、精细转变

第五，完善帮扶运行机制：设立扶贫日，形成合力；窗口和特殊岗位员工利用节假日，灵活安排。

同志们！当前脱贫攻坚的冲锋号已吹响，让我们乘风科技，共同探索信息化时代的扶贫新模式吧！

【赋分说明】

格式1分；背景问题2分；5条经验，每条3分，共15分；语言表达2分。

5.“给定资料6”中划线句子写道：“脱贫攻坚就是新的长征”，请结合你对这句话的思考，联系社会实际，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：

（1）自选角度，见解明确、深刻；

（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路明晰，语言流畅；（4）总字数1000～1200字。【答题思路】

文章写作基本思路：确立观点-展开论证-提出对策。就这道题而言，要以资料6为基础，解释这句话的内涵，并重点阅读资料1，确立文章观点。展开论证就是要说清楚为什么持这样的观点，或者持这样观点有什么意义，如何实现这一观点，上述三种论证观点角度可选取其一或综合使用。需要注意的是：申论文章写作要落脚到解决实际问题，也就是要提对策，这部分内容可以在每一个展开论证环节体现，也可以统一在一个段落中体现，这取决于上述展开论证选取的角度。【答题过程】

1.定位材料——资料1、6 2.提取关键信息 资料6：

在纪念长征胜利80周年前夕，习近平总书记考察宁夏首站到固原，冒雨向六盘山主峰上的红军长征会师纪念碑敬献花篮，并视察当地扶贫工作。

六盘山是红军两万五千里长征翻越的最后一座山，是长征胜利的象征。六盘山下的固原，古称‚西海固‛——曾与甘肃河西、定西并称为‚三西‛，近一个世纪以来始终是‚中国最贫困地区‛的代名词。当年，清朝陕甘总督左宗棠来到这里，看着眼前的黄沙漫漫，一声长叹，‚苦瘠甲天下‛；40多年前，联合国专家来此考察，摇头叹息，这里‚不具备人类生存基本条件‛。如今不毛之地上长出了青翠欲滴的蔬菜，萧条冷落的黄土高坡上成群的牛羊在欢叫，被写入《中国社会扶贫创新行动优秀案例集》的闽宁扶贫模式更是蜚声中华大地。【在如此恶劣的地理环境下，扶贫工作取得了成就，体现了我党消除贫困，改善民生的坚定信念】

触景生情，人们很自然地把长征精神与脱贫攻坚联系在一块，脱贫攻坚就是新的长征，需要以长征精神来引领，咬定目标，力争在2020年全面脱贫奔小康。只剩5年时间，尚有5000万贫困人口，数字的巨大反差更需要精神力量的鼓舞。【总观点：用长征精神引领脱贫奔小康的新征程】

习近平总书记在宁夏回族自治区参观三军会师纪念馆时指出,我们要继承和弘扬好伟大的长征精神。有了这样的精神，没有什么克服不了的困难。我们完全有信心、有决心、有恒心实现中华民族伟大复兴的中国梦。

一代人有一代人的使命，烽火硝烟的革命岁月，冒着敌人的炮火前进，老一辈革命家完成了解放中华民族、建立新中国的时代使命；千帆竞发的建设时期，历经曲折和艰辛，大批优秀共产党人谱写了经济持续快速发展的壮丽诗篇，凭借的正是‚革命理想高于天，排除万难夺胜利‛的长征精神。【长征精神的内涵：坚定理想信念，不畏艰难，不怕牺牲，顽强拼搏】

诚然，克难攻坚的发展年代，不再有雪山和草地，但是，改革深水期、发展攻坚期，我们同样面临着更为长期、更为严峻的考验。正如习总书记所说，‚我们这一代人要走好我们这一代人的长征路‛。全面建成小康社会的号角已然吹响，如何让老百姓有更多获得感？如何啃下‚硬骨头‛，实现民族复兴的伟大目标？走实扶贫之路，就当发扬‚长征精神‛。【发扬长征精神，走实扶贫攻坚路】

资料1：

党的十八届五中全会，把农村贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的‚突出短板‛，就实施脱贫攻坚工程作出了一系列部署。今年2月23日，中共中央政治局召开会议，审议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，进一步明确要求、细化安排、落实责任，向全党全社会发出了脱贫攻坚的动员令。【消除贫困，是全面建成小康的内在要求，更是我党义不容推卸的责任】

改革开放以来，我国7亿农村贫困人口脱贫，对全球减贫贡献率超过70%，成为‚中国奇迹‛最为精彩的篇章。但也应看到，越往后，扶贫难度越大，任务越艰巨。7000多万贫困人口的背后，是各类难题交织而成的‚问题视野‛。从大凉山区‚1年最多吃3顿肉‛的极贫角落，到石漠化地区‚跑水、跑土、跑肥‛的贫瘠土地，再到大山深处孩子‚输在人生起跑线上‛的现实无奈，无不迫切告诉我们，扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，到了决战决胜的关键时刻。

‚我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。‛习总书记的话语依然言犹在耳。站在决胜全面小康的新的历史节点上，当下的中国脱贫攻坚正与中国梦相互激荡，汇聚出全国各族人民共同奋斗的时代强音。【脱贫攻坚任务重，时间紧，这是现实，更是担当，需要我党坚定意志，奋力前行】

习近平总书记在‚七一‛重要讲话中深刻指出，‚如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰‛。95年来，我们党之所以能从小到大、从弱到强，在各种艰难曲折中奋起，带领人民夺取一个又一个伟大胜利，关键就在于始终坚持从严管党治党。

全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚。只有坚持全面从严治党，进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，才能确保脱贫目标如期实现。【如期实现脱贫目标，需要增强各级党组织创造力、凝聚力和战斗力，从严治党要贯穿始终】 【参考范文】

秉承长征精神，走好脱贫攻坚新长征路

消除贫困，改善民生，最终实现共同富裕，是社会主义的本质要求。不言而喻，贫困问题是全面建成小康社会的最大短板，贫困人口精准脱贫是全面建成小康社会面临的最艰巨任务。在决胜全面小康的历史征程中，我们党向人民作出了不落一户、不掉一人的庄严承诺。

80年前的长征，是一部苦难辉煌的壮丽史诗，如今推进脱贫攻坚又是一次新的长征，必须不忘初心、继续前进；必须不惧牺牲，勇往直前；必须不怕折腾，一往无前；必须以长征精神照亮脱贫攻坚新征程。长征蕴涵着坚定信念，不忘初心的精神，脱贫攻坚也需要信仰来引领。十二个月光阴中间，路上遇着了说不尽的艰难险阻。中国共产党领导下的红军却能开动每人的两只脚，长驱二万余里，纵横十一个省。依靠的就是红军将士们坚如磐石的理想信念——北上抗日，救亡图存。同样的，脱贫攻坚也是人类历史上最为艰巨的扶贫壮举，消除贫困，驱逐饥饿，也需要理想信念来引领。一个贫困的民族在世界上没有话语权，在地球上更无安身立命之处。唯有从贫困线上挣脱出来，并齐心协力奔小康，中国才会有平衡的强大，才会有实力均衡的崛起。

长征体现了英勇奋斗、舍生取义精神，脱贫攻坚也需要牺牲来铺垫。长征途中，无论是重峦叠嶂的山崖，还是人迹罕至的草地，抑或是随时会夺命的飞机大炮，饥饿、严寒、疾病、极度疲劳、枪林弹雨，红军将士们将生的希望让给别人，将死的威胁留给自己，无数红军将士的英勇牺牲、前仆后继，才有长征胜利的辉煌。同样的，脱贫攻坚也需要牺牲精神，移民们需要有抛离故土的精神牺牲，扶贫干部需要有舍小家为大家的利益牺牲，而倒在扶贫路上的乐山市七位干部更是脱贫攻坚的勇士，悲壮中见牺牲精神。

长征彰显了不折不饶、顽强拼搏的精神，脱贫攻坚也需要韧性来支撑。不到长城非好汉。长征是中华民族不屈不挠精神的写照。纵观长征的历程，四渡赤水河，巧渡金沙江，飞夺泸定桥，爬雪山，过草地„„是坚韧的耐力和钢铁般的意志支撑红军将士度过难关，赢得胜利。同样的，脱贫攻坚路上也面临许多困难，一些地区精准扶贫体制机制还不健全、扶贫开发责任还没有完全落到实处、扶贫合力还没有形成、扶贫资金投入还不能满足需要、贫困地区和贫困人口主观能动性有待提高、因地制宜分类指导有待加强，这些问题都需要韧性来克服。

行进在民族复兴的道路上，夺取全面建成小康社会的胜利，坚定信念、英勇奋斗、坚韧不拔，以“长征精神”照亮新的长征之路，非常之时更当发扬“长征精神”。【赋分说明】

一类文（30~40分）观点正确、鲜明，结构严谨，立意明确、深刻，内容充实，论证充分，逻辑性强，语言流畅规范，能结合实际思考；

二类文（20~29分）观点明确，结构完整，符合题目要求，内容较为充实，论证较为充分，条理清楚，语言通顺；

三类文（11~19分）观点清楚，结构基本完整，内容不够充实，论证不够充分，语言基本通顺，有少许语病；

四类文（0~10分）不符合题目要求，结构不够完整，思路不清晰，语病较多，字迹模糊。无标题，扣2分；不足1000 字，扣2分。