鹅塘镇乡镇机构改革方案_乡镇机构改革方案
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鹅塘镇机构改革方案
为了认真贯彻落实《中共贺州市平桂管理区工作委员会 贺州市平桂管理区管理委员会关于印发平桂管理区深化乡镇机构改革实施方案的通知》（贺平委会[2011]35号）精神，全面推进我镇机构改革，结合我镇实际，特提出如下实施方案：
一、指导思想和原则
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照建设社会主义新农村和实现望高科学发展跨越发展的要求，以转变政府职能为核心，理顺职责和条块关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，推动我镇行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，建立精干高效的行政管理体制和运行机制，建设服务型政府，巩固农村税费改革成果，减轻农民负担，促进农民增收，实现我镇经济社会统筹协调发展。
改革的基本原则：
（一）坚持加强和改善党对农村工作的领导，加强基层政权建设，巩固党在农村的执政基础。
办公室：党政办公室（加挂“政务服务中心管理办公室”牌子）、人口和计划生育办公室、社会治安综合治理委员会办公室（加挂“综治信访维稳中心”牌子）、社会事务办公室（加挂“民政办公室”牌子）、经济发展办公室。
2、主要职责
（1）党政办公室（加挂“政务服务中心管理办公室”牌子），主要承担乡镇党委、政府机关日常工作，同时承担人大、人民武装部具体事务，负责纪检、监察、组织、人事、政府法制建设、宣传、工青妇、精神文明、统战等工作，负责乡镇应急和综合协调工作，督促检查工作落实；
（2）人口和计划生育办公室，主要负责国家人口和计划生育政策的宣传教育，依法管理辖区内人口和计划生育工作；
（3）社会治安综合治理委员会办公室（加挂“综治信访维稳中心”牌子），主要负责排查化解各类矛盾纠纷，做好普法宣传、信访工作及民族宗教工作，维护农村社会稳定；
（4）社会事务办公室（加挂“民政办公室”牌子，实行两块牌子，一套人马管理），主要负责教育、科技、文化、卫生、民政、社保、民族宗教等社会事业发展规划的编制与实施，负责农村基层政权建设，综合协调社区事务管理；
（5）经济发展办公室，主要负责乡镇农业、工业、第三产业发展规划的制定实施及强农惠农政策的落实，统筹产业发展布局和结构调整工作，负责农业、林业、农村集体土地承包及流转、村镇规划建设、市场监管、产品质量安全监管、安全生产、环境保护、国民经济和社会产业综合统计等工作，协调与经济发展相关的其他工作；
上述机构的职责在其“三定”方案中具体明确。镇人民代表大会主席团、纪委、人民武装部、工会、共青团、妇联等组织机构按照有关法律、章程和规定设置。
人民法庭、公安派出所、司法所、地方税务所、工商行政管理所、国土资源管理所等按有关法律法规和规定明确为上级机关派驻或设在乡镇的机构。
（二）事业单位设置
我镇新设立的事业机构为全额拨款事业单位8个：（1）农业服务中心（挂农业技术推广站、农村能源站、农机管理站）。将农业技术服务、农村公益服务、扶贫开发、水果、农村能源、农机管理等技术服务性工作整合由农业服务中心承担。
（2）社会保障服务中心。撤销劳动保障事务所。将新型农村养老保险、城镇居民医疗保险、劳动技能培训与转移等农村社会保障性工作职责整合由社会保障服务中心承担。
（3）文化体育和广播电视站。撤销文化广播电视站。将文化、体育、电影、广播电视等工作职责进行整合由文化体育和广播电视站承担。
召开动员大会，传达学xxx自治区、市、管理区有关文件精神，统一思想，提高认识，落实责任，全面安排部署深化乡镇机构改革工作。
（二）组织实施（2011年8月1日至8月20日）制定本乡镇的改革方案，上报管理区编委会审核同意，管理区党工委、管委批准后认真组织实施。按照实施方案的规定，将现有的机构调整规范到方案规定的设置上来，定岗定员，并将各党政机构和事业站所定岗定员情况以正式文件上报管理区编办核准后再报管理区党工委、管委批准，待上级部门审批后，新的党政机构和事业站所挂牌运转。
（三）总结验收（2011年8月底前完成）
镇机构改革结束后，镇政府要积极组织力量进行自查自纠，对存在的问题及时进行整改完善，总结改革经验，向管理区编办上报总结报告，接受上级部门的检查验收。
六、组织领导和纪律要求
（一）加强组织领导。全镇要站在促进农村改革发展稳定的高度，充分认识这次乡镇机构改革的重要性和紧迫性，把镇机构改革摆在当前工作的重中之重，切实加强组织领导，成立领导小组，确定专人负责，制定详细的实施方案，做好具体安排和组织实施工作，按时完成改革任务。
（二）严肃工作纪律。镇政府在机构改革过程中，要严肃政治纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律，做到人员不散、工作秩序不乱、国有财产不流失，人员妥善安排，各项工作正常运转。
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