林业局概况_汪清县林业局概况

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2006－2010年正阳县林业发展简介

一、概况

全县土地总面积1903平方公里，林业用地52万亩，其中防护林23万亩，用材林18万亩，经济林0.8万亩，宜林荒地0.3万亩，其他林地9.9万亩。用材树种主要有：杨树、柳树、剌槐、泡桐、椿树、楝树、榆树、水杉、杂竹等，其中杨树占70％。经济林树种主要有：桃、梨、李、杏、柿、板栗、葡萄、枣等，全县林木覆盖率19.6%。

正阳县林业局位于东顺街368号，全系统共有职工76人，下设林政法规股、营林股、办公室三个股室，下属有森林公安局、园林技术推广中心、森林病虫害防治检疫站、护林防火办公室、退耕还林办公室、苗圃场、林科所共7个二级机构。

二、造林绿化

“十一五”期间，正阳县以退耕还林、日元贷款造林、淮河防护林、农田防护林、村镇绿化、绿色廊道、村镇绿化等林业重点工程，以“抓重点、讲实效、出成绩”为造林绿化总目标，多渠道、全方位、保质保量地推进造林绿化事业，五年来累计植树2600万株，其中义务植树1700万株，完成造林绿化面积12.3万亩。其中2006年完成植树造林2.1万亩，2007年完成造林1.7万亩，2008年完成造林5.2万亩，2009年完成造林2.3万亩，2010年完成造林2万亩，创了我县林业事业有史以来造林投入最大、创新最多、发展最快、成绩最突出的五年。2009年荣获驻马店市生态建设先进县称号，2010年荣获河南省生态建设先进县称号。

三、林政管理及林业执法

为有效保护森林资源，不断巩固生态建设成果，严厉打击涉林违法行为，我县林政管理和林业执法工作力度不断加大。一是加强林政管理和林业执法队伍建设工作，于2007年成立了2个林政执法队，于2009年成立了正阳县森林公安局，政法编制10名，下设法制室、刑事侦察队、办公室，大大加强了林业执法加力量；二是不断规范采伐管理，严格执行森林采伐限额管理制度，每年审批林木 数额不超过省林业厅下达的采伐限额，同时切实加强了木材流通管理,认真执行凭证运输,于2007年开展网上办证砍伐证、运输证，实现砍伐、运输审批全省联网。三是开展森林资源清查工作。2007年我县开展了森林资源河南省二类清查工作，2008年开展了国家级森林资源一类清查工作，出色的完成了工作任务，并荣获“河南省第七次连续森林清查先进集体”荣誉称号。四是切实加大执法力度，严厉打击砍滥伐林木、违法征占用林地、乱捕滥猎野生动物、无证运输、毁坏林木等各种破坏森林资源的违法犯罪行为，五年来，全县先后开展了先后开展了“春季打击涉林违法行动”、“利剑行动”、“天中卫士杯”、“保护森林资源，巩固生态创建成果”等专项执法行动，共查处各类涉林违法案件385件，起诉52人次，处罚486人次，有力地打击了滥砍乱伐等违法活动，规范了退耕还林间伐行为，保护了森林资源和林业生态创建成果。

四、森林防火

随着正阳县森林资源的不断增加，森林防火的任务日趋重要，县委、县政府高度重视森林防火工作，为此我县于2006年成立了正阳县护林防火指挥部，由分管县长李新中同志任指挥长，下设办公室设在县林业局，编制5人，为参照公务员管理单位，负责日常森林防火工作。机构成立后，在全县大力开展森林防火工作的宣传、培训、物资储备，人员组织等工作，在全县主要林区12个乡镇成立了26个森林防火专业队，计500多人，每年县政府与各乡镇签定森林防火目标责任书，将此纳入乡镇年度目标考核。2009年编制了《正阳县森林火灾应急预案》和《正阳县2010－2014年森林防火发展规划》，为正阳县森林防火工作的顺利开展打下了坚实的基础。五年来，全县共开展森林防火宣传100余次，培训人员达822人次，悬挂宣传标语上万条，制作永久性宣传墙54个，由于各项措施落实到位，在全县干群的共同努力下，我县5年来没有一起森林火灾，有效的保护了森林资源的安全。

五、林业病虫害防治

我县于2005年成立森林病虫害防治检疫站以来，大力开展基础设施建设，购买了净化工作台、冰箱、恒温箱、烘箱、显微镜、解剖镜和必要的仪器、设备，建立了标本室，检测化验室等。同时积极开展人员培训工作，现有8名检疫员经省森防站培训合格上岗，技术力量不断增强。2009年被省森防站评为省级标准站，并取得了木材出省运输证、检疫证的办理资格，为我县林业产业发展提供了有利条件。五年来我县不断加强监测预报工作，在全县主要林区设置了33个森林病虫害监测点，每年在森林病虫害高发期，增设10个监测点，做到一天一汇报，同时组织技术服务队下到各乡镇协助防治，不断增强防控能力。每年6月份县林业局投资数十万元，对全县主要干道、大面积片林进行集中防治，2009以来我县开始实施飞机防治，有效的遏制了森林病虫害的大面积暴发和蔓延，五年来我县森林病虫害发病率均在5‰以下，森防工作位于全市前列。

六、林业生态县建设于2007年以来，我县以退耕还林、日元贷款造林、淮河防护林、农田防护林、村镇绿化、绿色廊道、村镇绿化等林业重点工程为依托，不断加大植树造林力度，大力实施林业生态县创建工程，2007－2009三年期间全县共完成植树造林9.4万亩，累计植树1800万株，全民义务植树达1100余万株。依托退耕还林工程，在沿淮河建立4.2万亩森林公园。通过三年的努力，全县农田林网控制率达到96%，河沟路渠绿化率达到96%，林木覆盖率18%，村庄林木覆盖率为42%，城镇建成区绿化覆盖率20%，森林公园占国土面积1.1％，古树名木建档保护率为100%，连续三年林业总产值增幅均在20%以上，连续三年超额完成了省、市政府下达的林业目标任务。2009年经省政府检查验收，顺利实现林业生态县建设达标，2010年河南省人民政府授予正阳县 “生态建设先进县”，标志着正阳林业迈向一个新的台阶。

七、林权制度改革

全县集体林权制度改革任务面积为16.75万亩，涉及19个乡镇，285个行政村，计9600余户。自2009年实施集体林权制度改革以来，认真贯彻落实《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》精神和省政府《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，制定了《正阳县人民政府关于全面推进集体林权制度改革的实施意见》。坚持一手抓造林绿化、一手抓集体林权制度改革，精心组织、扎实推进。按照省、市集体林权制度改革工作的总体要求，我县及时召开了集体林权制度改革专题会，对林改工作进行详细部署安排。同时，县财政拨付16.6万元的专项工作经费，各乡镇也都拨出专项资金5000元。全县林改工作严格按照动员部署、宣传发动、业务培训、调查摸底、制定方案、确权勘界等几个步骤顺利推进。

截至2010年底，全县已勘界确权16.75万亩，占任务的100%；已发放林权证的面积为12.3万亩，已发证面积占任务的74%；发放林权证的宗地数是7000宗，共发放林权证9200本；林权证录入面积10.9万亩，已录入面积占任务的66%。全县集体林权制度改革基础工作基本完成。

八、招商引资和项目建设

“十一五”期间，我局高度重视招商引资和项目建设工作，取得显著成果。我局通过招商引资，于2008年在县苗圃场原废弃窑地上建设节能砖场一座，项目总投资2100万元。于2009年2009年3月建成投入生产；2009年我局与省农建公司达成投资意向，在县林科所兴建大型林木、粮食储备物流中心，项目总投资3.6亿元，截止2010年底，该项目一期工程目前该项目正在办理相关手续。2009年，在慎水乡台天村建立了怡然雅花木公司，面积1800亩；在兰青乡杨楼、五三农场建立了8000亩的龙源花木基地。在大力招商引资的同时，我局积极争取政策性项目，五年来，我局共争取政策性项目十余个，累计获得资金支持8000多万元，其中退耕还林项目每年补助资金达680万元，退耕还林后续产业项目每年项目资金达450万元、生态县建设以奖代补资金累计500万元、淮河防护林建设及荒地造林项目争取资金160万元，日元贷款造林项目争取资金近1000万元，为林业企业争取贴息贷款1000多万元。这些项目的建设实施，以及项目的资金的投入，大大增加了广大群众的收入，促进了正阳林业的健康快速发展，为正阳县社会经济发展做出了重要贡献。

九、林业产业

五年来我县的林木种苗培育得到很大发展，仅50亩以上的苗圃基地达10余家，2009年我县通过招商引资在兰青乡杨楼、吴庄、五三农场建立了面积8000多亩的龙源花木基地，在慎水乡台天村建成1800亩的怡然雅花木基地，2010年我县育苗面积达6000亩以上，年出圃各类苗木1000多万株。“十一五”期间。我县林业产业得到迅速发展，2006年－2007年木材价格大幅上涨，杨木每立方米达800－1000元，我县林产品加工业达60多家，其中年总产值千万元以上的成品板厂6家，小型板厂50多家，主要产品为胶合板、旋切板，包装板等。2008年受世界金融危机影响，木材价格大跌，到2009年杨木每立方米仅350－500元，我县林业企业受到重创。2009－2010年随着我县退耕还林地的林木进入间伐抚育期，提供了大量优质代价的原材料，我县林业企业逐渐得到恢复。2010年全县林业产值达2.36亿元。

十、其他工作

多年来正阳县林业局领导班子带领全局干部职工认真学习党的各项路线、方针、政策，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，积极开展“共产学员先进性”教育活动、“解放思想大讨论”活动、“干部纪律作风整顿”集中活动、“科学发展观”学习和“优创先争”活动。通过开展一系列的学习教育活动，全局上下政治敏锐性和鉴别力不断提高，政治立场和理想信念进一步坚定，政治素质不断提高，为民意识进一步增强，政治素质和业务水平明显提高，组织纪律有明显增强、工作作风有明显变化、科学发展理念更加牢固，进一步增强了全体工作人员为正阳林业献身的精神。五年来，我局狠抓社会治安综合治理、安全生产及信访稳定工作。全局没有出现一起违反计划生育政策现象，没有发生一起安全生产事故，不断加大信访案件的调查调处力度，没有出现一起恶意上访案件，为建设平安和谐正阳做出了重要贡献。