高中教育瓶颈及未来发展思考_高中教育未来发展趋势

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高中教育瓶颈及未来发展思考

高中教育是义务教育和高等教育的衔接点，在我国整个教育事业中占有重要的地位。改革开放以来，特别是近年来，我国高中教育规模迅速扩大，教育资源配置日益优化，教育质量稳步提高，教师地位和待遇明显提高。但随着我国经济社会的全面发展和教育改革发展的逐步推进，高中教育资源总量不足、布局结构不合理、师资力量匮乏、教育教学质量偏低等问题日益凸显，成为制约我国教育事业协调发展和劳动者素质提高的“瓶颈”之一。如何打准问题，突破高中“瓶颈”，推进高中教育的改革与发展，已成为我国教育事业全面发展的最紧迫任务之一。

高中教育瓶颈表现在以下几个方面：

1、债务问题某些高中为基础设施建设投入欠债，数量较大。省级财政多年来无高中建设专项资金，市县财政用于高中建设资金数额也十分有限。

2、师资力量问题聘用的教师编制问题难以解决，工资由学校自筹，教师缺少归属感。工资水平不高，好教师留不住，引不来。

3、观念问题受社会因素影响，校长、教师、学生和家长的高中教育观念或多或少存在一些误区，不是以学生的终身发展为本，而是以高考为本，素质教育真正落到实处尚需时日。

关于未来高中改革与发展的思考：

1、加快高中教育管理体制改革。强化政府的宏观管理职能。要深入高中教育管理体制改革，切实转变政府管理教育的职能。教育行政部门的职责是，引导教育健康有序地发展，走依法治教、依法促教的路子，政府管教育的职能要逐步转向教育规划、政策供给、执法监督和教学督导等宏观管理，承担起信息、咨询、监督的任务。逐步落实学校自主办学的人权、财权和事权。

2、创新学校管理机制。公办高中要推行“全员聘任，岗位管理”的人事制度改革，积极探索学校人事制度改革的新路子，鼓励学校从国内外引进优秀教师和管理人才，逐步取消各地政府、人事部门对学校教师和管理人员调动的行政性审批，实行备案制。逐步建立无行政级别的高中学校体制。

3、抓好示范性高中建设，优化高中资源。实行普通高中“分级达标、分类推进、动态管理”的激励机制，有计划、有步骤地将一批一般普通高中建设成为省级优质高中，扩大优质高中的资源总量。逐步实现高中学校均衡发展，满足人民群众子女入学需求。

4、大力加强师资队伍建设。要加大人事制度和分配制度改革的力度，以事业留人、以感情留人、以合理的收入留人，建立教师流动服务机制，尽快解决好人才进不来的问题和优秀高中教师流失的问题。

5、积极推进教育教学改革。要以课程改革为核心，以素质教育为目标，努力培养学生的创新精神和实践能力，逐步建立符合素质教育要求的对学校、教师、学生的评价制度。改革考试评价制度，探索

高中阶段学生招生指标分配与初中素质教育水平、教育质量评价结果合理挂钩的招生制度。鼓励教师结合教学实践，改革传统课堂教学模式，鼓励学生合作学习，探究学习、自主学习，培养学生创新精神、学习能力、实践能力和继续发展能力。

6、加大投入，大力扶持高中教育。鼓励有条件的高中积极推行“学校贷款、财政贴息、学校还本”的资金筹措机制。采取拨款与贷款相结合和政府贴息方式，发挥财政资金的扩张效应，吸引社会资金参与高中建设。增加财政对高中教育的投入，设立普通高中建设的省级专项资金，补助各地优质高中建设。

7、普及十二年义务教育，提高高中教育普及程度。在条件许可的情况下，实现十二年义务教育，让老百姓享受教育公平，提高高中教育普及程度。

***教育局基础教育股

2010年10月27日