抓党风廉政建设工作 推动社会经济大发展[全文]_抓好党风廉政建设工作

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抓党风廉政建设工作 推动社会经济大发展 —老凹坝乡纪委书记：卢军桦

尊敬的各位领导：

2011年上半年以来，在县委、县政府的正确领导和业务部门的指导下，我乡党风廉政建设服务水平进一步提高，抓党风廉政建设工作的各项规章制度进一步完善，查处案件的力度进一步加强，工作中呈现出“主管领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同参与”的局面。到目前为止共查处损害党纪国法案件 ？起，？名乡村干部受到戒勉谈话，有效地防止了事态的扩大，为全乡的改革发展提供了一个良好的软环境。下面就将我乡的工作汇报如下，不正之处请各位指正：

一、党风廉政建设工作

党风廉政建设工作关系到我乡社会经济发展，加强党风廉政建设是做好我乡经济又好又快发展的需要，是加强干部队伍建设的需要，是构建和谐社会的需要。面对新情况、新形势、新要求，党风廉政建设工作必须进一步加强，进一步增强党风廉政的责任感和使命感。

（一）、推进宣传教育和监督工作规范化，完善宣传教育和监督管理机制

1、加强教育培训学习。每月2号定期组织全乡干部职工认真学习党的政策法规、《农村继承党风廉政建设工作读本》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等，依托远程教育设备、墙报、宣传标语开展培训学习，各服务区每季度要举办一期党风廉政教训培训班。半年和年终对党员干部进行考核，采取“谈话加资料”的方式进行，了解党员干部党风廉政建设思想，查看学习笔记记录情况。

2、加强正反两面典型教育。深入开展党风廉政工作，采取形式多余的反腐倡廉教育宣传活动，通过报纸、电视、广播等网络媒体宣传国家关于反腐倡廉的政策，提高干部职工认识到反腐倡廉工作的重要性。总结好的做法、经验号召单位职工学习，书写学习心得体会。今年，组织全乡干部职工观看了王英同志先进事迹、杨善洲同志先进事迹等26次；同时，选择了一批党员干部违法乱纪的典型案件开展警示教育。通过正反两面典型教育宣传了廉洁奉公、勤政爱民，树立了正确的舆论导向。

3、完善监督管理机制。推进监督工作规范化，完善监督管理机制。坚持以分管管理和各单位负责人为重点，以防止权力失控、决策失误、行为失范为关键环节，努力构建自上而下、自下而上及同级监督相互结合的全方位、多层次、宽领域的监督体系。在突出抓好党内监督的同时，拓宽监督渠道，进一步加强法律监督、行政监督、民主党派监督、群众监督和舆论监督，把党内监督工作推向制度化、规范化、程序化的新阶段。聘请了6名群众党员代表做为党风廉政建设工作的代表。在全乡建立了举报信箱25个，做到了每村一个以上。公开了乡纪委、村委举报电话，发放相关的宣传资料3000份。

（二）、加大案件查处力度，维护人民群众利益

老凹坝乡严格按照“谁主管、谁负责”的原则，坚决查处损害农村基层党风廉政建设的相关案件，紧紧抓住责任主体这个关键环节，不受外界压力影响，一旦发现违法违纪问题，发现一起、查处一起、一查到底、决不姑息。切实做到有纪有法必依、执纪执法必严、违纪违法必究。建立了信访举报工作机制，实行信访督办案件通报制度；进一步加大违法查办责任追究工作，严肃查处违法办事行为。对发现乡村干部中有滥用权力、谋取私利的违法乱纪案件，在工作中玩忽职守、失职渎职的案件，在办事中损害国家利益和群众利益的案件、尤其是涉农资金的发放、危房改造、低保工作等涉及到民生的重大问题的严肃地予以查处，决不姑息迁就。到目前，纠正工作中的错误30次，查找出工作中村在的问题15个，查处损害党纪国法案件 ？起，？名乡村干部受到戒勉谈话。加大案件查处力度以来使广大干部职工提高了廉洁自律意识，维护了广大人民群众利益。

（三）、以落实责任为目标，实现工作制度化

乡党委、政府高度重视党风廉政建设工作，把党风廉政建设纳入重要议事议程和目标考核中，实行“一票否决”。在年初就成立了以乡党委书记为组长的党风廉政建设责任制度领导小组，下设学习教育、实名举报、监督检查、宣传动员、后勤保障五个工作推进组。由乡党委、乡人民政府领导班子对全乡的党风廉政建设负责，根据分管工作具体抓实党风廉政建设，把分管工作和党风廉政工作结合起来，达到了互促互进的作用，有效地推动了工作的开展。通过制定党风廉政建设工作任务分解表，把每一名分管领导、站办主任紧紧地团结在党委、政府全盘工作上来，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的工作局面。

（四）、以落实制度为保障，推进工作顺利开展

乡党委、政府先后制定了《老凹坝乡2011年党风廉政建设责任制》、《老凹坝乡2011年党风廉政建设工作任务分解表》、《老凹坝乡2011年党风廉政建设党政领导班子执行廉洁自纪的规定》、《老凹坝乡2011年党风廉政建设举报奖励办法》等九项规章制度，通过制度的建立提高了干部职工依制度办事的意识，创造了公开、公正、公平的办事制度，在工作中吃、拿、卡、索、要的现象少了，保护了普通群众合法办事利益。乡纪委采取明查暗访的形式对各单位进行督查，公开了办公电话和举报程序。通过这一系列的措施提高了广大干部职工反腐、拒腐能力，筑牢了反腐、拒腐防线，为党风廉政工作顺利开展提供了制度保障。

二、村级“三资”和监事会工作

“三资”工作。“三资”是指农村资源、资金、资产。为进一步加强乡村财务管理，推进农村基层党风廉政建设。通过村级清产核资，核清“三资”底数，建立和规范“三资”账簿，建立健全村级“三资”管理制度和监督机制，促进农村经济发展，维护农村社会稳定。老凹坝在6月2日启动了村级“三资”管理全面委托代理服务工作，一是明确职责，齐抓共管。老凹坝乡成立了“三资”工作领导小组，由乡长担任组长，下设学习、监督、宣传动员、后勤保障四个工作推进组。“三资”工作领导小组加强对村级集体“三资”管理全面委托代理服务工作的组织协调、业务指导力度，乡纪委、财政、农业服务中心等各部门互相配合，实现村级集体“三资”管理全面委托代理服务工作各司其职、各负其责。在工作中，把任务化解到人，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的工作局面。二是严格要求，确保质量。老凹坝乡村级集体“三资”管理全面委托代理服务工作涉及面广，时间紧、任务重、专业性强。为了确保质量和进度，老凹坝乡汇编了《老凹坝乡“三资”工作简易读本》，统一组织各村“三资”代理员参加业务培训，帮助各村掌握了解“三资”工作的流程和步骤。从实际情况出发，出台了《老凹坝乡“三资”报帐管理制度》、《老凹坝乡“三资”备用金管理制度》、《老凹坝乡 “三资”票据使用管理制度》等大小18项制度，为“三资”管理全面委托代理服务工作提供了制度保证。三是强化监督，重在落实。乡纪委定期不定期对各村“三资”管理全面委托代理服务工作进行暗查密访，对于查出来的问题，及时下发整改通知书，规定整改时限，督促各村开展好“三资”管理工作，维持广大人民群众的利益。创新监督机制，把“三资”工作纳入每月对村级目标考核中，让村支“两委”真正重视“三资”工作，把工作落实实处；成立村民监事会，监督和参与村级“三资”管理全面委托代理服务工作，定期向乡纪委汇报工作的开展情况；公布了监督电话，公示了工作内容，让“三资”管理全面委托代理服务工作接受人民群众监督。四是宣传发动，提高认识。老凹坝乡利用宣传标语、横幅、宣传单、座谈会等方式宣传“三资”管理全面委托代理服务工作的重要性，提高干部职工和群众对“三资”工作的认识，要求各村在群众会、村务公开栏宣传“三资”工作，普及“三资”工作的知晓率。乡、服务区联手组织了“三资”工作宣传周活动，开展了“三资”知识抢答竞赛、“三资”知识调查问卷等活动，为“三资”管理全面委托代理服务工作营造了一个良好的舆论氛围。

到目前为止，老凹坝乡“三资”管理全面委托代理服务工作已经全面启动，各种资料已经完善归档，完成了“三资”管理全面委托代理服务工作。监事会工作。各村均成立了监事会，组成人员3—5人，其中必须有2名以上党员。监事会的成立，一方面加大了对村干部的监督力度，保障村民的合法权利；一方面化解了基层矛盾，许多问题就由村内自己协调解决。一方面加强了党员之间团队精神的建设。老凹坝乡制定了村民监事会行使权力保障措施，规定了监事会向乡办事处纪委直接负责，确保了监事会正常行使权利和义务。在监事会成员挑选中，主要是考虑党员、在当地有威望、村情熟悉的人才；为提高监事会工作人员积极性，制定了老凹坝乡激励管理措施，凡在工作中，对成绩突出的监事会及其成员，给予适当的物质奖励和精神鼓励。对工作不认真，成绩不明显的监事会成员，根据实际情况作出调整。对成绩突出，群众公认的监事会成员，根据工作需要和有关规定，按照考核程序作为村级后备干部或村级干部人选。

三、党务公开工作

1、创新党务公开对象和内容。乡党委、乡直单位和村党组织为党务公开对象。凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内规章要求公开的内容，凡是本单位、本部门党员、群众关注的重大事项和热点问题。只要不设计党内秘密，都要最大限度地进行公开。包括：全局和中心工作，领导班子建设情况，干部选任和管理情况，党风廉政建设情况，党的组织管理情况，联系和服务党员、群众情况等。老凹坝在党务公开栏已公开了6期，各乡直单位和村党组织也结合自身情况进行了公示。

2、搭建党务公开原则和程序平台。坚持全面真实、务求实效、科学规范、突出重点、积极稳妥、适当公开、互相促进的原则，提高了党的执政能力和拒腐防变能力，加强了对各级党组织权利运行的监督和制约。从制定目录、审核、预公开、公开、反馈、建档六个环节着手，每次公开后，认真听取群众的意见，对工作有建设作用的积极采纳。老凹坝在党务公开栏已公开了各种事项150件，采纳群众意见12条，解决群众反映问题32个。

四、工作中的不足

1、党风廉政建设工作。一是学习教育的力度和强度不够，没有往纵向深入。二是相关制度还不够完善。三是惩处力度不大。四是监督和检查力度不够。五是个别干部职工意识不高，参与工作积极性不高。

2、村级“三资”和监事会工作。一是村级“三资”工作还处于探索模式，没有建立成一个好的长效果机制。二是“三资”和监事会工作的相关资料不够完善，工作人员的业务水平偏低。三是监事会工作的监督效果不明显，工作人员积极性不高。

3、党务公开工作。公开的范围不够大，公开的时间和内容需要进一步研究改变。

五、下一步工作打算

1、党风廉政建设工作。开展践行宗旨教育是进一步抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题的必然要求。开展践行宗旨教育，是加快推进“统筹城乡、跨越发展”的迫切需要。开展践行宗旨教育，是努力建设一支高素质党员干部队伍的迫切需要。乡党委、政府将加大开展践行宗旨教育，制定详细的工作方案，解决相关制度不够完善、是惩处力度不大、监督机制不够完善、干部职工意识不高等突出问题。

2、村级“三资”和监事会工作。通过外出考察听证、借鉴外地成功经验建立一套符合老凹坝的村级“三资”的工作模式，进一步晚上村级“三资”和监事会工作的相关资料，探索新的方式解决监事会成员工作积极性不高的问题。

3、党务公开工作。进一步扩大公开范围和内容，创新公开方式，采取电视、广播等网络媒体。

我乡党风廉政建设工作虽然区得了一定的成绩，得到了领导和群众的认可。但是，仍然有许多新问题等待我们去解决。在接下来的工作中，我乡将以毕节实验区新一轮改革发展为契机，发扬“攻坚克难、永不退缩”的老凹坝实验小区精神，扎实做好本职工作，为乡域经济又好又快更好更快发展保驾护航。