丰润区国家税务局绩效考核通报_绩效考核结果通报

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丰润区国家税务局

2010年度绩效考核情况通报

各税务分局、局内各单位：

为全面准确掌握2010年度税务工作绩效成果，总结经验、查找问题，促进基层规范化建设和我局整体工作水平的不断提高，2010年1月6日至18日，区局对各基层单位2009年的工作进行了考核验收。各单位坚持以组织收入为中心，深化税收管理，加强纳税评估，优化纳税服务，防范税收执法风险，圆满地完成了各项工作任务，整体工作呈现出和谐进步的良好发展势头，涌现出以下优胜单位：新军屯税务分局、银城铺税务分局、韩城税务分局。现将具体情况通报如下：

一、主要成绩

（一）以组织收入为中心，以税源管理为主线，不断提高征管质量，圆满完成税收任务。2009年，各单位在经济增速下滑、政策性减收因素多的情况下，深入开展调查分析，摸清主要税源底数，坚持依法征收，采取有效措施，圆满地完成了全年税收任务。一是认真贯彻区局国税征管工作会议精神，落实“以电控税”的各项要求，着力解决个体双定户管理及多元化申报等方面的实际问题。二是结合“以电控税”工作，狠抓纳税评估。各分局按照“以电控税”和纳税评估具体工作要求，加强与供电部门的信息传递，对各行业纳税人的电耗产出比进行认真仔细的核算，实现以电测产，以产核销。2009年，累计评估921户，查补税款、滞纳金1221.43万元，比上年增加963.23万元，增长373%。三是完成“百日会战”，有效堵塞税收漏洞。各单位认真执行区局《“组织收入百日会战”实施方案》，结合自身实际，细化工作标准，明确具体要求，使“百日会战”取得明显成效，入库税款2130万元。

（二）行政管理工作显著提高。各单位不断改善办公条件，办公环境做到净化、绿化、美化，在树立外部形象的同时，注重机关内部行政事务管理，建立健全各项规章制度，文明服务，礼貌待人，资料上报基本做到了及时规范。

（三）党风廉政和行风建设保持良好。各单位深入开展行风建设活动，完善“两权”监督机制，相继采取了“公开办税”、“阳光执法”、聘请社会监督员等一系列内外监督措施，本着以党风促行风的原则，先后开展了一系列警示教育，广泛与辖区人大、党委、政府、政协以及纳税人进行交流沟通，行风建设成果进一步巩固扩大，得到社会各界的认可。

（四）创建工作扎实有效。各基层单位的争先创优意识不断加强，服务质量不断提高，全员政治业务素质进一步提高。创建工作有计划、有措施、有总结，能够按照区局要求开展各项活动，档案管理规范有序。

二、存在问题

通过对各基层单位效能建设工作考核验收，发现的主要问题是：

（一）内部管理方面。一是部分单位信息反馈数量不足，缺乏有深度、有价值的反馈信息；二是月报总结存在漏报、迟报现象，并且质量不高，不能从整体上突出本单位一个时期的重点工作；三是各单位对外宣工作普遍不重视，上稿数量少。

（二）创建工作方面。一是有的单位创建档案不够健全规范，缺少创建活动内容。二是不能按规定的时间和数量上报学雷锋典型事例，或者上报的质量不高，存在应付的现象。三是有的单位个别同志对政治学习和业务教育重视程度不够，记录内容不全、笔记字数达不到标准的现象。四是个别同志“每日一题”的内容没有按照规定的标准去完成。

（三）纪检监察方面。一是上报廉政典型事例质量普遍有待提高。部分单位存在不按时上报和漏报情况，而且有应付的现象。二是“纪检日活动录”记载较简单情况依然存在。三是部分单位没有及时更换特邀监察员。

（四）党建工作方面。一是个别单位对抓好“三会一课”的落实上存在未按规定召开党小组会、支部委员会、支部党员大会、未按时上好党课，有缺少活动次数的现象，记录内容不规范，内容简单。二是在党员活动日的开展上存在未按要求专门设置党员活动日记录本，有的记录内容不规范。三是党建基础工作档案资料还需进一步完善。有的单位对2009年度上、下半年党的理论知识测试卷未按要求归档。

（五）计算机信息方面。信息安全规定仍存在落实不到位问题。例如：外网放置工作文件，操作系统未按规定设置口令，guest用户未禁用等。个别单位存在在内网计算机连接互联网问题，有的个别工作人员甚至想方设法逃避系统监控。

（六）收入核算方面。有的单位每月未上报税种收入预计数；有的单位不按时上报税收分析，甚至不上报；征收数据差错造成税收会计数据错误；票证报表与缴查数不符；重点税源数据上报不及时。

（七）征管方面。

一、档案管理情况。各单位按照市局《征管资料管理办法》的要求能够进行整理归档，但部分单位在档案分类细化上还存在不足，尤其是作为窗口单位的办税服务厅需要做的工作还很多。

二、普通发票管理情况。本次考核对普通发票的核定和发售、普通发票的验旧、普通发票缴销与封存、普通发票代开、大额发票稽核比对情况进行了检查。从检查的情况看大部分单位能够按照有关规定办理发票涉税事项，但也有少数单位存在问题。主要表现在：一是发票开具金额超过5000元的发票有漏采集现象；二是发票验旧有未执行分月录入情况。

三、税源管理平台使用情况。本次考核发现的问题主要为：一是按季度巡查事项部分管理员不能合理分配时间，查看平台工作日志存在集中办理现象。有少数管理员对户籍巡查工作重视不够，没有按照管理员工作规范每季对所管户进行全部巡查；二是部分管理员不能坚持按日记录管理员工作日志。

四、个体建帐户管理情况。部分单位个体建帐户管理不规范，CTAIS中征收方式为查帐征收的个体纳税人数量与实际建帐户存在不符的现象。

（八）政策法规方面。

一、流转税管理类发现的问题：商贸企业增值税一般纳税人的认定及管理。

1、个别单位存在对被认定为辅导期一般纳税人的企业发售发票后一个月内，未及时对企业经营和发票使用情况进行实地检查的现象。

2、1户辅导期增值税一般纳税人当月增购增值税专用发票时未按规定预缴税款。

3、个别税收管理员未及时全面的对实行辅导期管理的一般纳税人进行政策辅导。

二、车辆税收“一条龙”管理。

1、个别机动车辆经销企业在纳税申报时，未报送申报当期销售给使用者机动车辆的《统一发票清单》和《机动车辆销售统一发票领用存月报表》。

三、纳税评估部分：部分单位对评估工作认识不到位，有简单应付之嫌。这从评估报告中可以反映出来，有的评估过程简单，没有运用相应的评估方法进行评估，只是单纯罗列财务数据，没有对企业疑点问题进行针对性逻辑分析和阐释说明，使疑点问题无法得到合理排除，使评估工作流于形式。个别存在文书、报告填写不规范，入档保存的文书资料不全的现象。

三、几点要求

（一）对考核中发现的问题，各单位要高度重视，采取行之有效的措施尽快加以改进，坚决杜绝类似问题发生。

（二）加大追究力度，责任落实到人。对考核中发现的问题，各单位要分清责任，落实到具体的岗责人员，涉及到责任追究的，坚决予以追究。

（三）强化规范管理，提升整体工作。各单位要以此次考核验收为契机，进一步查缺补漏，固强补弱,强化管理，完善工作，全面提升基层整体工作水平。

（四）针对存在问题，各单位进行限期整改，同时将整改情况于二月五日内报区局人事教育科。

二○一○年一月二十九日