中共日照市东港区纪委 日照市东港区监察局_日照市东港区
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中共日照市东港区纪委 日照市东港区监察局
关于在区纪委监察局机关开展“爱岗敬业比作为、创先争优当先锋”活动的实施方案
根据《区委办公室〈关于在全区基层党组织和广大党员干部中深入开展“立足岗位比作为、创先争优当先锋”活动的实施方案〉的通知》安排部署，经区纪委常委会研究，决定在机关中深入开展“爱岗敬业比作为、创先争优当先锋”活动（以下简称“创先争优”活动），现制定如下实施方案：
一、总体要求
认真贯彻党的十七大和中央、省、市、区纪委全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深刻领会胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话精神，严格贯彻落实中纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，以“争先进位谋提升、岗位创优新作为”为主题，以“执纪有为促发展、创新创优做表率”为实践载体，进一步深化“三个五”素质提升工程，注重与纪检监察工作实际相结合、与纪检监察业务相结合、与党员干部工作岗位相结合、与干部队伍自身建设相结合，充分发挥机关党支部的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强机关建设的实践中积极作为，为打造蓝色经济强区提供纪律保障。
推动科学发展。巩固和扩大深入学习实践科学发展观、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践和“岗位·作为”大讨论活动成果，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，自觉服务经济社会发展，努力把纪检监察干部队伍建设成为政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的队伍。促进社会和谐。深入开展社会主义核心价值体系教育、典型示范教育、案例警示教育、主题实践教育，营造崇尚先进、廉荣贪耻、积极向上的社会风气。发挥纪检监察机关在维护社会稳定、保障群众权益职能作用，及时了解群众思想动态，理顺情绪，凝聚人心。在危难险重任务和重大事件面前，始终保持正确的政治导向，保持头脑清醒，迎难而上，敢于负责。
服务人民群众。认真贯彻党的群众路线，健全完善党群双直通车机制，大力开展“双带双联”、领导干部下访等活动，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面的服务，帮助群众解决生产生活中的实际问题，维护群众的合法权益，为群众多办实事好事，进一步密切党群干群关系。
加强机关建设。坚持抓活动、促党建、抓基层、打基础。切实加强以思想、能力、组织、作风、制度等方面为主要内容的机关自身建设，创建学习型机关。开展党员设岗定责、公开承诺等活动，激发党员队伍活力。
二、活动内容
以争创“五好”先进党支部、争做“四个一流”先进室、争当“四个先锋”党员干部为主要内容，注重抓好四个结合，大力开展“创先争优”活动，树立纪检监察机关和纪检监察干部的良好形象。
创建先进党支部的基本要求，具体体现在“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，勤政廉洁，务实高效，作风优良，执行有力。在重大问题面前立场坚定，旗帜鲜明，自觉在思想上、行动上与区委保持高度一致。二是党员队伍好。党员具有较强的党性意识，队伍素质优良，富有活力，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。紧紧围绕中心和大局谋划、推进整体工作，在推动科学发展、加快蓝色经济强区建设中打头阵、当标兵，各项工作成绩突出。五是群众反映好。在群众中具有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，得到群众的拥护和支持。
创建先进室的基本要求，具体体现在“四个一流”：一是工作落实一流。落实全委的各项工作部署，对承担的工作认真落实，措施到位，效果良好；落实领导安排的工作，对交办的各项工作任务保质保量完成。二是职能发挥一流。立足本室职能，认真履行职责，各项业务扎实推进，积极争先创优，职能得到有效发挥，工作成效明显。三是作风纪律一流。严格执行机关各项工作纪律和“十严禁”、“十不准”，室工作作风高效务实，精神状态积极向上，整体形象良好。四是室容室貌一流。室内注意保持卫生，物品摆放整齐，环境干净整洁，室容室貌良好。
争当先锋党员干部的基本要求，具体体现在“五个带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用，认真学习业务知识及现代化建设所需要的各方面知识，努力提高做好工作的本领，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有较强的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干，开拓进取、乐于奉献，在本职岗位上做出一流成绩。三是带头服务群众。牢记宗旨，心系群众，按民意办事，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，做群众的贴心人。四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守本单位的规章制度。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值观，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，严于律己，情趣健康，公道正派。
委局主要负责人要争当“创业先锋”。紧紧围绕活动主题，立足单位实际，通过“四学一赶”活动，培育新亮点，打造新特色，创造新成绩，力争各项工作在全区争先进，在全国、全省、全市进一流。委局领导班子成员要争当“敬业先锋”。把维护班子团结和谐与推动单位争创一流有机结合，服从大局，服务全局，勇于担当，甘做配角，认真抓好分管工作。
委局机关室主任要争当“爱岗先锋”。充分认识到岗位的重要性，要在担当配角和主角中寻找平衡，要在处理委室工作与全委工作上有机结合，立足岗位，自我加压，提升标杆，比创新，比敬业，比作为，谋求发展。
机关党员干部要争当“服务先锋”。要把争先创优活动与民主评议相结合，与讲党性、重品行、做表率活动相结合，与“三个五”素质提升工程相结合，以“比作为、树形象、求实效”活动为载体，对照岗位职责，做出公开承诺，切实改进机关作风，提高机关效能。
三、方法步骤
根据全区的统一部署和安排，委局机关的“创先争优”活动分四个阶段：
（一）广泛发动、安排部署阶段（2010年4月下旬-5月上旬）
1.动员部署。结合纪检监察工作实际，制定“创先争优”活动实施方案，4月30日召开动员会议，主要领导作动员进行深入思想发动，明确活动的指导思想、重点内容、主题载体、目标要求和方法步骤。
2.公开承诺。机关支部和党员干部要提出参加活动的具体打算，结合“岗位作为”大讨论活动查摆出的问题及整改措施，通过活动专版、网上专栏、学习园地等方式及时向社会群众公布，做出承诺，接受监督。
3.加强学习。学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和中央、省、市、区委有关“创优争先”活动文件，统一思想认识，积极投入到活动中去。同时，学xxx省、市纪委有关会议精神，注重结合学习王瑛、李彬等先进事迹，丰富学习内容，创新学习载体，增强学习实效。
（二）全面争创、扎实推进阶段（2010年5月下旬-2011年6月底）
1.分类设置先锋岗。本着有利于党员干部参加、有利于活动取得实效的原则，在领导班子、室主任和普通党员三个层面，分别设置先锋岗，根据不同的工作职责、任务目标，确定不同的标准条件和考核办法，增强活动针对性和实效性。2.定岗定责定目标。机关党员干部要结合“岗位·作为”大讨论活动中确定的岗位职责和任务目标，进一步提高工作标杆，明确赶超目标和落实措施及工作期限。
3.完善制度建机制。围绕岗位作为和工作执行等方面，完善考核办法，形成一整套完备的考核体系，实现用制度管理人，靠机制激励人，确保有岗就有责，缺岗有替补，失职必失岗，用权有监督。
（三）对标进位、进档升级阶段（2011年7月-2012年6月底）
1.树典型。根据不同层次类别设置的先锋岗，严格考核评价，确定先进典型，通过座谈交流、事迹宣传、巡回演讲等形式，发挥典型示范带动作用。
2.准定位。对照先进典型，认真查摆问题，准确找准位置，明确赶超方向，制定具体措施，严格整改时限，形成比学赶超的良好氛围。
3.促提升。在树典型、准定位的基础上，明确自己的位置与层次，抬高标杆，全面提升。
（四）系统总结、完善机制阶段（2012年7月-党的十八大召开前）
1.认真搞好总结。以撰写活动总结、举办图片成果展等形式，全面系统的总结经验，查找不足，进一步研究改进措施，促进提高。
2.科学考核评价。实行日常监督检查与民主评议相结合的制度，对在活动中表现优秀的科室与个人给予表彰。3.建立长效机制。对在活动中采取的行之有效的方式方法用制度的形式固定下来，形成长效机制。
四、组织领导
（一）落实领导责任。为保证“创先争优”活动顺利开展和圆满完成，区纪委常委会决定成立由委局机关主要负责同志为组长的“创先争优”活动领导小组，并下设办公室，具体负责对活动开展情况的调度、检查、指导，确保取得实效。
（二）加强督促检查。委局机关“创先争优”领导小组办公室负责对学习实践活动情况进行督促检查并向领导小组汇报情况。活动的每一个阶段，都要进行转段动员、检查指导、总结评价。每名党员干部应及时汇报学习实践活动的有关情况，活动结束后要向活动办公室报送总结报告。对思想不重视，工作不得力，及时提出批评，限期整改。
（三）注重求实创新。以求真务实的作风抓好“创先争优”活动，积极探索有效的活动方式。充分发扬民主，认真听取群众的意见和建议，丰富活动内容，增强活动效果。
（四）搞好舆论宣传。要加强活动的宣传工作，及时向区委活动领导小组办公室报送工作信息、反映情况，向报刊、电视、广播等新闻媒体投稿，充分运用简报、宣传栏等阵地大力宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传中央和省、市委关于开展争先创优的一系列指示精神，宣传在活动中涌现出来的先进典型，宣传活动的做法、经验和成效，为活动营造良好的舆论氛围。
（五）坚持统筹兼顾。统筹安排活动各阶段、各环节的内容，精心部署，合理安排，增强实效。统筹解决在活动中遇到的问题，调动党员干部的积极性和主动性，激发爱岗敬业，创先争优的热情，推动整个活动顺利开展。统筹学习实践活动与当前各项工作的关系，做到“两手抓、两不误、两促进”，用科学发展的实际成果来衡量和检验活动的成效。
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