“16488”转型跨越发展战略_转型发展跨越发展

“16488”转型跨越发展战略由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“转型发展跨越发展”。

“转”出一片新天地

——高平市推进经济社会转型跨越发展纪实

高平是中华民族人文始祖炎帝的故里，也是太行太岳革命老区和闻名全国的 “煤铁之乡”、“黄梨之乡”、“生猪之乡”和“上党梆子戏剧之乡”。去年全省领导干部大会提出转型跨越发展战略以来，高平市委、市政府坚持以科学发展观为统领，乘势而上，奋力争先，在长平大地这片神奇的热土上，转型跨越步伐铿锵，转出了争先发展、科学发展的一片广阔天地。

高平，一片美丽富饶、神奇多姿的沃野，一块富有灵气、充满生机的热土。

放眼高平，如画卷舒展；阅读高平，看激情似火；走进高平，观千帆竞发：“两个转移”的大胆实践、“八大工程”的惠民行动、特色城镇化的稳健推进、“三考两推”的作风转变……转型发展，彰显着高平人睿智进取、敢为人先、扎实奋进的创新精神和实干品质；转型发展，转出了长平大地争先发展、科学发展的一片广阔天地。——2010年，全市地区生产总值完成163.1亿元，财政总收入32.6亿元，一般预算收入8.6亿元，城镇居民人均可支配收入15853元，农民人均纯收入6340元，分别是2005年的2.8倍、3.8倍、3倍、1.7倍和2倍；

——县域经济综合竞争力在全国中部百强中位居第31位；在全国全面小康成长型百佳县市中位列中西部50强第8位；“十一五”期间经济发展水平位居全省第五位，发展指数位居第二位；

——先后荣获“全国县域经济中部百强”、“全国中小城市科学发展百强”、“全国最具投资潜力中小城市百强”、“全国最具区域带动力中小城市百强”、“中国全面小康成长型百佳县市”、“全国和谐中小城市示范市”、“全国建设社会主义新农村特色示范县”等荣誉称号。

“两个转移”：项目建设给力转型跨越

针对煤炭、冶铸等传统产业企业规模小、分布散、资源浪费、污染环境等问题，高平市委、市政府提出以项目建设为抓手，实施“资源转资本、地下转地上”的“两个转移”战略，鼓励支持煤炭企业利用积累资金投资非煤产业、第三产业和社会公益事业，通过规划建设七大经济区块，组建煤炭、化工、服饰、冶铸、焦电、饮料六大企业集团，有效推动了产业升级和结构优化，经济结构从原来的“一煤独大”，转变为煤焦产业、非煤工业、轻工食品、现代农业为支撑的“多元并举”。

今年到9月底，全市累计完成项目建设投资53亿元，同比增长26.2%；签约项目、达成协议27项，投资总额182.87亿元，拟引资162.2亿元。目前，唐一新能源锂离子电池、上海杰隆生物活性肽、融高太阳能光伏电池等项目进入试运行阶段，福川制铁、福鑫铸管、昌平煤机等项目进展顺利，山西华润制药、韩国耐迪计算机硬盘、苏州纽威数控机床、北京伊籁麦吉医疗器械以及四个饲料加工企业等项目开工建设。这些项目的快速推进，必将成为推进高平转型跨越发展的新动力。

“八大工程“：新农村建设开启美好生活

走进高平的大村小庄、大街小巷，到处可见广大老百姓的家门口全都是水泥路硬化入户、美化入院。沿着整洁的村道前行，路边两层小楼比比皆是，随便进入一家，农户煮饭烧水用的都是清洁的天然气、太阳能……高平市的农民群众已步入幸福的康庄大道。

高平市按照中央新农村建设20字指导方针，提出了实施富民工程、健康工程、希望工程、户通工程、生态工程、创建工程、平安工程、强基工程等“八大工程”，全市新农村建设日新月异，城乡环境焕然一新。“十一五”期间，农民人均纯收入年均增长11.6%，达到6340元；市财政累计投入新农村建设资金15亿元，基本实现了“村村有阵地、校校无危房、户户通水泥路、人人饮安全水、文化服务覆盖城乡、医疗卫生惠及全民”的目标，广大农民群众越来越多地享受到改革发展成果，广大农村面貌发生了翻天覆地的变化。“一城五镇双百村”：

特色城镇化让百姓更宜居

围绕创建省级文明和谐城市、生态园林城市、平安和谐城市的目标，高平市大力实施“一城五镇双百村”的特色城镇化战略，初步构建起以市区为龙头，以5个中心城镇为支撑，以100个新农村示范村和100个经济薄弱村为基础的特色城镇体系，不断增强了城市经济和城市文明在县域经济发展中的支撑、集聚、辐射和带动作用。

“十一五”期间，全市已累计投入城市建设资金达60多亿元，完成了一批城市主干道路工程，基本形成了 “五纵九横”的主干道路网，先后建成了市体育中心、市民文化活动中心、污水处理厂等一批公共设施，实施了水、电、热、气等一系列改造提升工程，促进了城市承载能力不断提高。市区建成区面积达到13平方公里，市区人口由2000年的4.5万人增加到现在的8万余人，全市城镇化率达到42%。

“四级联创”：文化创建全覆盖亮点频仍

高平市按照“统筹规划、协调发展、资源共享、城乡共建”的思路，在全省率先实施了城乡“文化创建全覆盖”工程，通过加强基础设施建设、完善公共服务体系、整合各类有效资源、深化文化体制改革，走出了一条城乡文化共享共建、一体化发展的新路子。

目前全市形成了市有文化中心、乡有文化站、村有文化大院、户有文化室的“四级联创”文化阵地全覆盖格局。创建活动不仅满足了广大群众的文化需求，而且使文化产业乘势而起，涌现出神农陶业、吉利尔丝绸、红萍刺绣等一批特色文化企业。山西吉利尔服饰公司投

资2000万元的潞绸文化产业创意园初具规模。反映全国劳动模范申纪兰的上党梆子大戏《西沟女儿》，被文化部列为2011年全国现代戏展演剧目，唱响了三晋大地。文化产业增加值逐年上升，对财政的贡献率逐年增大，成为拉动区域经济增长的新亮点。

“三考两推”：作风转变促进工作落实

高平市探索建立“三考两推”选人用人机制，对全市副科级以上领导干部进行理论考试、工作考评和年度考核，实行领导、群众”双向推荐“的干部推荐机制，有效防止民意失真和简单以票取人等现象发生。建立健全了四大班子领导包乡镇和联系村（户）责任制，狠抓工作目标责任制的落实，用制度确保各项工作的落实。在全市党员干部中开展了为纳税人服务、为群众服务的“两服务”和转变政府职能、转变干部作风的“两转变”活动；大力实施了“六市联创”行动，大力改善城乡硬环境，为加快转型发展、壮大县域经济奠定了坚实基础。

“16488”战略：“十二五”愿景再绘新蓝图

立足区域发展实际，高平市提出“十二五”期间经济社会发展的总体任务，就是大力实施“16488”转型跨越发展战略。“1”，就是突出一个总体要求，即：按照“勇当晋城转型发展的领头雁，争做山西跨越发展的排头兵”的要求，确保各项主要经济指标翻一番，力争一番半，再造一个新高平。“6”，就是通过五年的努力，把高平建设成为全国的县域经济强市、文明城市、生态园林城市、一流宜居城

市、平安和谐城市和富裕幸福城市。“4”，就是全面推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化。“8”，就是针对影响经济社会发展的瓶颈问题，努力做到“八个更加注重”：更加注重项目建设、节能减排、循环经济、生态建设、改革开放、文化建设、社会建设和政务环境建设。“8”，就是经过今后五年努力，形成具有高平特色的新能源、新材料、煤电化工、装备制造、轻工食品、特色农业、文化旅游、现代服务等八大产业。

到“十二五”期末，全市非煤产业产值占到工业比重的50%以上，第三产业产值占到GDP比重的36%以上，城市化率达到55%以上。全市地区生产总值将达到350亿元以上，财政总收入70亿元以上，各项主要经济指标将顺利实现翻一番，力争实现一番半。

新的大幕已徐徐开启，高平人激流勇进，正以不进则退的忧患意识和只争朝夕的发展意识，加速转型升级、跨越发展，书写更加辉煌的篇章。