中国邮政物流配送(现状和问题)(精)_中国邮政物流现状分析
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中国邮政物流配送
中国邮政在经历由传统企业介入的理性发展阶段之后,物流配送的重要性已经在邮政物流活动中凸显出来，就中国邮政来说,商务事务处理的信息化以及多数企业家庭的柔性化，使得物流配送成为中国邮政向顾客进行实物供应的一个最集中最广泛的业务。据统计,中国目前全社会物流费用支出约占GDP的20%,而美国不足10%.因此有人断言,在中国,物流做得有多好,市场就会有多大。可以说,电子商务把中国邮政物流配送业务提升到了前所未有的高度。然而,中国邮政物流要 担当起电子商务时代赋予的重任,必须进行自身革命,实现从传统物流向现代物流的转变,满足电子商务时代物流一体化,专业化,社会化,信息化,自动化,标准化以及全球化的要求。
从总体上来说,拥有覆盖全国,连通世界的实物运递网,先进的邮政综合计算机网两大基础网络和实物流,信息流,资金流“三流”合一优势的中国邮政属于传统的物流行业,与现代物流既有天然 的联系,又有本质上的区别。面对新世纪电子商务的蓬勃发展和全球经济一体化的挑战,中国邮政 将物流配送将作为新的业务增长点,加快支撑现代物流发展的“两网”建设和物流技术的研究开发 步伐,积极开拓邮政现代物流业务,为客户提供更新,更全,更优的服务。
1.中国邮政配送的概况
1.1配送的涵义。配送是流通企业按照用户要求，在配送中心对货物的数量、品种、规 格进行加工与配备，定点、定时、定量送交客户。
1.2 邮政配送的模式： 1.2.1 特殊化物流配送。
特殊化投递是中国邮政在新的市场环境下提出的一个全新的投递概念，根据客户的要求，提供限时、定时、实时投递服务，解决用户对物充配送服务特殊化的需求。为满足特殊化的市场需求，中国邮政组建同城邮件交换中心，中心将发展成为一个综合性的同城物流配送中心，承担全市的物流配送作业。目前已建成8个二级配送中心，配送面积覆 盖全市八个区，发展成为一个覆盖面广、功能强的综合性配送网络。
1.2.2 个性化物流配送。
个性化物流配送是具有邮政特色的物流配送业务。中国邮政通过十多年的努力，拥有100多台机动车辆和先进的无线通讯、卫星定位货物运位等现代化设备，开办了100多个特快专递代办点。办理国际、国内、同城特快专递邮件业务，以及代理国外和国内货物拖运、仓储代理邮件和货物报关清关等业务。最近与相关政府部门合作，又推出了护照快专递、税务专邮、身份证专送等安全性及时限性要求极高的便民服务。作为国家经贸部核准代理 资格的国际货物运输企业之一可承办国际货物运输业务。并代理国际进出口货物报关、保险、承运、转运、装卸、提送、包装等。公司下设占地2000多平方米的海关监管仓库，方便客户办理进出货运快件的清关程序和使用我们的仓储业务。
1.2.3 大众物流配送。
随着电子商务的发展，面向居民个人的物流配送业务呈现出直线上升的趋势。在邮政传统的报刊收订、投递服务和邮件收寄、投递服务的基础之上，开发了多种非传统的物流配送服务，包括邮政商务专递服务、货品配送服务、电子商务配送服务、社区邮政服务、仓储服务等。以上只是中国邮政大力开展物流业务的几个方面，中国邮政还建立了 “邮政在线”网站（www.daodoc.com）。并在此基础上，开发了邮政网上百事通系统。极大方便了用户的使用和查询，也真正作到了三流合一。
2.中国邮政配送现状分析
要分析中国邮政的配送，我们先看看中国邮政要做配送的硬件设施。到目前为止，邮政拥有各类邮运汽车 3.3 万辆，并拥有自己独立的邮运飞机３架，全国邮路总长度达到 340 万万 里，形成了航空、铁路、水路等立体运输体系和独立的快速邮政运输网络以及拥有先进的物流配 送技术，为发展物流配送奠定坚实的基础。2.1 拥有强大的配送网络 2.1.1 实物投递网。
中国邮政已形成了中国最大的配送服务网络，网络覆盖全国的 236个物流配送中心、8.4 万处邮政局所、1.5万多个电子化支局，形成了世界上规模最大的邮政网络，已与150个国家和地区建立了通邮关系，特快专递可通达 200个国家和地区。全国 2300 多个县以上城市的居民享受到包裹免费直投到户的优质服务。列为国家电子商务示范工程的中国邮 政“183”电子商务网站，可提供网上购物、汇款、集邮、订报等服务；“185”客户服务中心可 提供电话信息接入服务。这种网络化的优势，以目前国内物流业发展的现状，3～5 年内几乎没有 第二家企业能够做到。
2.1.2 绿卡金融网。
中国邮政具有储贷功能和支付功能的金融卡功能日显，全国邮政电子 化支局达到 1.5 万多个，ATM 自动取款机 3269 台，金融网已实现全国 30个省、自治区、直辖市 70 多个大城市的主机联网、1189个市县的通存通兑，成为全国最大的零售金融服务网。全国邮 政储蓄计算机网覆盖已实现 30个省的 975 个县(市)，实现了 7200个网点的异地存取，特快专递 开办城市达到近 2000个，从而改变了传统支付方式。金融网络和业务上的发展成就，使中国邮 政在上市的道路上增添了优势，若能顺利实现上市，依托覆盖全国、延伸国际的既有物流服务网 络，在融资手段的支撑下，拓展邮政物流业务将不再受到既有赢利能力的制约。
2.1.3 计算机信息网。
发展网络化物流业务，没有信息技术的支撑，将是不可想象和充满 效率、效益风险的。目前，中国邮政综合计算机网络是支持全国邮政信息化的骨干网络系统，该 系统在广域网平台上采用了先进的ATM交换技术，可以实时提供数据、语音和图像信息的传输。网络覆盖全国30个省会城市和205个地区城市，邮政系统只要在物流服务功能、业务组织功能、结算、货物跟踪等方面进行开发和组织，在短期内实现全国业务联网运作不仅仅是可能性问题。
2.2 拥有先进的配送技术 2.2.1“网络分拣”技术。
“网络分拣”是一种全新的分拣方式，是在邮件实物到达处理中 心后,由生产人员将邮件放置在交叉带式分拣机的供件机上,使贴有 ID 条码的一面朝上.交叉带式 分拣机配有自动称重,自动测量邮件尺寸以及固定式条码自动扫描装置。分拣机线速度为2米/秒, 分拣效率为9600 件/小时，当邮件进入分拣机后,由分拣机上方的条码阅读装置自动识别邮件的 ID 条码,系统根据 ID 码自动到邮件数据信息库中查找寄达局,重量,资费等信息,然后分拣机根据 寄达局信息进行自动分拣;邮件满格时,分拣机可根据重量,数量,体积事先告警.最后进行自动打 印封发清单,袋牌,路单,并可自动进行资费实时稽核,同时将信息上传到信息中心以及航空邮件 转运站,以服务于下一环节信息和实物的处理。这种利用阅读的邮件 ID 编码,自动在网络数据库 中寻找相对应的寄达局地址信息实现自动分拣的模式。所以在物流分拣技术领域,中国邮政不再 需要花费大量的人力,物力,财力在形形色色的识别技术上，对于促进企业实现流程再造,提高管 理水平,适应电子商务时代对物流配送的要求,具有特别重要的意义。
2.2.2 汉字识别码址校验技术。
汉字识别码址校验技术其基本原理是:以 OCR 技术识别邮 政编码为主,采用汉字定位,分割,识别技术对与邮政编码相对应的汉字地址进行识别,并对识别 结果与邮政编码结果进行比较,从而判别正确的信函地址.该技术研究成功,使中国邮件的 OCR 识 别率提高到 80%以上,差错率在现有水平上降低 30%左右,对未写邮编,错写邮编,邮编不全,邮编出 框和骑框等邮编书写不规范的信函的分拣具有重要意义。
2.3.3.条码标识技术。
中国邮政在条码技术应用方面,在容器标牌上全面推广了30位长(内容包括收寄局信息,寄达局信息,类别,流水号,重量,容器型号,备注代码)的 128 条码;对于给据邮 件,推广了 22 位长(内容包括流水号,收寄局信息,寄达局信息,邮件类别)的 128 码替代以前所用 的矩阵二五码，同时,也开始了对 RFID 技术的研究。
2.3.4.物流信息管理系统。
中国邮政的物流信息管理系统目前还处于完善阶段.总体思 路是依托邮政综合计算机网,并实现与邮政综合计算机网的各个子系统之间的信息共享以及与客 户和合作伙伴信息系统的联结。邮政物流信息平台的总体结构由邮政物流信息全国中心,省中心 及现场工作站等部分组成 3 层 2 级网络结构。物流全国中心,省中心,物流网站,物流客户服务中 心分别与综合计算机网全国中心,省信息中心,183 网站,185 客服中心合建,同时与 GPS 控制中心, 绿卡网信息系统,合作伙伴信息系统,客户 ERP 系统实现对接。系统主要功能包括订单管理,供应 商管理,客户关系管理,商品信息管理,进货管理,仓储管理,分拣作业管理,配送管理,揽收递送管 理,退货管理,合同和帐务管理的信息化.其中基于 Web 的跟踪查询系统,可使顾客根据订单,提单 或运单,很方便地在“183”网站,或通过拨打“185”客户服务中心电话,查询配送过程中商品的到达 地点.目前,我们拟组织研究物流移动作业平台,集成 GPS 卫星定位,GPRS 数据通信,SMS 短信通 信,GIS 地理信息系统,LBS 位置服务等技术。
邮政物流信息系统是建立在邮政综合网基础上的一个相对独立的子系统,遵循统一性,先进 性,实用性,可扩展性,可移植性,开放性,安全性,可靠性,适应性,模块化,标准化等原则.它与邮 政综合计算机网的基本关系是:依托接入,专业应用,透明服务,规范运作。其客户接入部分依托于 综合网支局生产作业子系统,“185”呼叫中心,“183”网站等,通过对综合网相关系统的客户化改造, 实现灵活,有效的接入。物品收寄单由物流信息系统生成,并直接与相关支局生产作业系统对接, 整合业务流程;系统与邮政指挥调度系统,中心局生产作业系统形成无缝衔接,实现调度,生产,统 计和查询等信息的共享;与金融计算机系统对接,实现与客户的结算与资金划拨,实现与邮政各部 门,物流各分公司的内部核算。
3.中国邮政配送问题的分析 3.1 中国邮政丧失独霸地位。
八十年代初，中国邮政部门在物流配送中的占有率几乎为 100％，直到 1987 年以前仍保持在 95％以上。1991 年中国邮政的市场占有率首次低于非邮政 部门的企业，随着其他物流公司在中国的迅猛发展，中国邮政的市场份额逐年下降（平均每年丢失 4％），目前已降到40％左右。从配送业务的增长速度来看，1990 年－1994 年间，中国邮政的物流配送业务量年均增长35％。1995 年以后，由于国际物流公司大规模进入中国市场，导致中国邮政速递业务大量分流，增长速 度明显放慢，1995 年－1999 年间，中国邮政物流配送业务年均增长率仅为 2％，其中有些年份还 出现了负增长。而在这些年间，DHL、TNT、UPS 的业务增长速度都在 20％以上。DHL、TNT 近几年的业务增长速度已达到 40％左右。
3.2.政企不分、责权利失衡、体制不顺。
长期以来，中国邮政一直是国家垄断的行业，邮电分营后，国家也明确了邮政要政企分开，实行企业化运作的原则。中国邮政它只对全国物流配 送业务进行宏观指导，在经济利益和人事财务管理方面与地方速递公司没有任何关系，自己也没有独立的财务和人事管理权，而真正能够行使权力、负有责任、享受利益的地方邮政局与当地的 邮政物流配送在责权利方面的关系目前也还没有理顺。地方上的邮政在业务上虽然有部分自主经营权，但其创造的利润却要上交当地邮政局，地方速递公司的人事、财务管理权也都控制在当地邮政局手中。这种在政企没有分开、体制没有理顺的状况下建立起来的运行机制，与市场经济机制仍有很大差距，所以当它面临真正的市场竞争时，必然会出现反应慢、适应能力差、缺乏竞争力的现象。
3.3.管理制度和管理手段落后。
由于体制没有完全理顺，至今在其管理中仍留有许多计划经济的影子。如价格由国家统一制定，缺乏灵活的价格机制，不能根据市场进行调整；在管理上 基本还是使用行政手段，指令性计划；用人制度比较僵化，论资排辈，用工制度极不灵活；企业内部没有一套有效的监督激励机制，无法真正调动职工的劳动积极性等。在对速递各环节的管理方面，也缺乏精心的组织安排和周密的衔接，仍停留在粗放式管理的阶段，致使一些环节和部门之间相互脱节，影响了快件传递的速度。此外，EMS 对快件的技术管理手段也落后于发达国家。虽然近年已开始建立网络查询系统，但对邮件的监控程度仍比较差。在一些不发达国家仍有邮件 丢失现象，有些地方还出现投递延误、查询答复不及时等问题，引起客户不满，严重影响了它的 服务质量。
3.4.缺少市场观念，服务意识淡薄。
长期以来，邮政行业的干部职工受计划经济影响最深，铁饭碗观念根深蒂固。许多地方已经演变成官商意识，在决策时很少考虑市场需求和用户消费心 理的变化，制定价格时也只考虑自己，不考虑竞争对手，缺少市场观念和竞争意识，以至于决策失误，让外资企业夺走我许多客户。一些邮政老职工包括部分领导干部，至今仍把速递工作当成 党和国家交给的任务来完成，没有为用户服务的意识，更没有把服务作为工作的中心来考虑。虽然政府部门也不断倡导服务观念的重要必性，由于体制没有彻底改革，曾经采取过的一些服务措施和服务方式大多侧重于外表，缺乏根本性的转变。
3.5.企业负担沉重。
从计划经济体制延续下来的中国速递企业和所有国营企业一样，背负着沉重的离退休职工养老和医疗负担。由于过去邮政职工属于国家公务员，工资待遇高，离退休比例大，再加上长期以来机构臃肿，人浮于事，使得如今企业在这方面的费用特别高。同时，多年来普通邮政亏损的包袱也背在速递企业身上。近六七年，我国邮政连年亏损，1998年全国邮 政亏损额相当于当年业务收入的 50％。因物流配送在财务上与地方邮局捆在一起，物流配送创造的利润，大多用于补贴普通邮政的亏损。总之，中国邮政从上到下在整体上缺乏一套与市场 经济相适应的、具有竞争机制的运行体制。目前，世界各国普遍看好未来中国的物流配送市场。随着改革开放的发展，中国邮政正在从 传统的政府行政管理和垄断式经营向企业化，商业化经营转变。特别是中国加入世界贸易组织，它将有力地推动我国经济机制的转轨，加快市场经济过渡的步伐，促进经济发展，促进对外贸易 的增长和外商投资的增加。
4.针对中国邮政配送问题的建议 4.1 要善用网络。
从现代物流发展的历程分析，网络基础包括基础设施和运作服务网，的确是进入物流服务领域所必须的，但从经营物流服务业务的角度，物流企业生存的重要条件无疑是经营管理方面的因素，包括服务模式、包括信息化技术与水平、包括全网的资源合理利用，以谋求通过服务占领市场，通过信息技术管理全网的物流业务，通过资源整合最大限度地发挥既有资产和增量资产的经营水平，从而获取网络化、规模化的企业优势。关于这一点，从交通系统经过多年的积极推进“三主一支持”系统建设，虽拥有设施却未能形成网络化经营局面的发展过 程，也可以证明邮政仅有网络是远远不够的。因此，邮政系统必须积极借鉴德国邮政的经验，通过在络化经营上寻求经营管理模式和在此管理模式下的经营服务创新，通过资源的全网整合、通过资本运营、通过投资主体多元化，尽快提升整体经营管理与市场开发能力，否则，过分强调既有网络组成部分中各个节点的积极性的发挥，在管理体制不顺和管理能力不足的情况下，将会派生出系统内的分散经营与竞争，在内部无序竞争的干扰下，邮政拥有的网络优势并非能转变为胜势。
4.2 提高物流服务水平。
特别是从市场经营的角度衡量，邮政在管理上仍过于“粗放”，虽 然邮政将普遍服务与递送、配送、物流服务实现分离，但设施、运输装备的利用管理，却是一个不得不解决的问题。目前的内部作业组织管理流程和业务处理规则也急需改进和创新，才能建立优质、高效的邮政物流信息网络、配送系统。物流市场细分不够，经营品种单
一、经营方法简单，不能满足各个层次用户的个性化需求。在此状态下，想在物流市场的角逐中获得胜利，4.3 转变观念。
经营服务理念未完全从邮政传统的服务中转变到市场服务中来，以期利用邮 政既有网络资源和社会资源优势，物理性地做大市场，在观念上是落后的，是小生产的服务方式。由于观念的落后，对于物流这种需要经营人才支撑的现代服务行业，缺乏对掌握现代物流理论和 营销理念的高素质的运营人才的吸引，要构建一支在市场拼杀中具有战斗力的队伍，从某种意义 上讲，现是不现实的。长期以来，邮政系统从业人员的整体素质较低，据统计，目前，邮政全部从业人员50 余万人，其中大专以上（含大专）的职工占全部从业人员的 16.6%，研究生以上人员比例则更低，仅占 0.16%，而真正具备物流管理能力的人才就更少。从业人员的整体素质较低，将成为邮政发展物流的一大障碍，不通过改革开放系统、不能广招人才，发展又从何谈起？
5.结束语
新经济和全球经济一体化,给邮政带来了严峻的挑战,同时也带来了前所未有的机遇.邮政发展物流前景十分广阔,但邮政发展物流也面临着许多困难,有许多深层次的问题诸如政策环境,财务核算,标准体系,人才队伍,网络优化及建设改造等等需要研究解决.限于篇幅,本文仅对中国邮政发展物流的主要思路进行了介绍,以期增进国际同行对中国邮政的了解。目前,中国邮政实物网, 信息网及电子邮政系统的建设已初具规模,中国邮政将不断完善其功能和性能,将其建设成为中 国国内功能全,覆盖广,性能优,全球通的物流服务平台,在此基础上,向国内乃至全世界客户提供 全新的邮政服务。
（资料来源：百度网站，http://wenku.baidu.com/link?url=aVJda7RlqwLCeC1NlJo-RiO955MNUyYEQq_I-j7QVJwh_ucdYEU4APj6I6OnVnjIvNnFlB3Vm9BIYllRgmaMMmZTDhXU3ioXz6WOPFHak0q）
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