坚持科学发展 铸就坚强堡垒_打造坚强战斗堡垒

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坚持科学发展

铸就坚强堡垒

——平罗县地税局创先争优活动纪实

自创先争优活动开展以来，平罗县地税局在区市地税局党组和县委的坚强领导下，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，积极创建“学习型党组织”，以“服务科学发展，共建和谐税收，争做地税先锋”为主题, 紧紧围绕“服务中心、队伍建设”两大任务，抓班子、带队伍，为顺利完成各项工作任务提供了坚强的思想、政治和组织保证。

一、以“三个到位”为着眼点，推进创先争优活动扎实开展。一是组织谋划到位。成立了以县局党组书记、局长为组长的创先争优活动领导小组，制定了《在平罗县地税局党组织和党员干部中深入开展创先争优活动的实施方案》，对整个活动进行了统筹安排，细化量化了活动目标，明确了各个阶段的目标、任务及完成时限。二是学习宣传到位。召开了深入开展创先争优活动动员大会，进行全面部署动员。紧密结合建党89周年、90周年活动，开展了重温入党誓词、党史党课、弘扬党的优良传统等主题教育。紧紧围绕组织收入中心工作开展创新贡献评先选优，表彰优秀共产党员、先进集体和先进个人活动，形成了学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。三是考核督导到位。紧紧围绕县委、政府中心工作，先后开展了节能减排政策落实、西部大开发大学习等督导9次，创先争优活动领导班子点评3次。班子成员与分管、联系部门干部共同撰写调研论文9篇。及时研究解决热点难点问题，探索活动开展的新路子、新经验、新做法。

二、以“四个结合”为着力点，丰富创先争优活动载体。一是与创新工作相结合。成立了创新工作领导小组，确立了“人无我有，人有我优，人优我精”的创新原则，将“全面对标、夺旗争星”活动作为推动创先争优活动的重要内容，先后与吴忠市地税局、宁东地税局、大武口区地税局等10多个兄弟单位开展交流学习，从税收工作的全方位进行对标定位。在此基础上，确定了“以信息管税为手段，巩固深化土地使用税管理”为亮点工作。应用GPS卫星定位测量系统，研发《平罗县地税局城镇土地使用税核查管理系统》，对1030户纳税人占用土地进行了核查，清理入库土地使用税620万元。获得了全市地税“创新工作先进单位”。二是与建设“学习型组织”和读书学习活动相结合。2010年围绕建党89周年、学习党的十七届五中全会精神、西部大开发大学习活动、学习地税系统陆明宏同志先进事迹，集中开展弘扬主旋律、服务科学发展主题教育10次，干部职工撰写学习心得185篇。同时以科所为单位组织干部职工开展政治理论、业务学习65次。今年以来，以深入开展抓基础、强基层、苦练基本功“三基”工程建设为载体，研究制定了《平罗县地税局“三基”工程实施方案》和3个配套《实施办法》，对未来五年税收基础工作、基层建设、干部队伍建设进行了精心谋划，明确了工作目标、内容、要求和措施。为了抓好落实、扎实推进，同时制定了《2011年干部教育培训暨苦练基本功安排》、《2011年干部教育培训计划表》等具体措施，对政治理论、党风廉政、业务学习进行了安排部署，把干部队伍建设放在党组工作更加突出的位置，抓紧、抓好、抓出成效。组织开展党员集中教育1次，干部职工全员业务培训3次，廉政警示教育1次，健康讲座1次，礼仪讲座1次，全员业务考试1次。积极组织干部职工参加区市地税局、平罗县委加强党性修养主题演讲活动，分别获得第三名的好成绩。同时以科所为单位，组织干部职工落实学习内容，大力营造全员学习和终身学习的浓厚氛围，使党员的先锋模范作用充分发挥，使党组织的创新力、凝聚力、战斗力不断增强。以“多读书、善读书、读好书”为主题，坚持每年赠阅书目3本，为党员赠送300元读书卡，积极引导干部职工阅读《坚持》、《感恩》和《我要做好这份工》等重点书目，培育团队精神和奉献精神。建立健全党团活动室、职工阅览室、远程教育学习网点、荣誉室，为干部职工配备了政治、业务、创先争优、西部大开发大学习专题笔记本，创造了读书学习的优厚条件。三是与干部作风建设和文明创建活动相结合。首先是大力弘扬爱岗敬业、无私奉献的精神，充分体现了党员干部的先进性。在税收征管一线、纳税服务窗口制作党员先锋岗标示牌43个，亮明党员身份，自觉接受监督。在全体干部职工中开展服务窗口竞赛活动，制作纳税服务示范岗标识牌14个，扩大范围，巩固提高学教活动成效。其次是与文明创建工作有机结合，积极选树争创各种荣誉称号，以创建国家级“文明单位”为奋斗目标，以“迎大庆、树形象、比贡献”活动为主线，积极组织干部职工参加石嘴山市、平罗县开展的文体活动，多次获得拔河及球类比赛好成绩。结合节日特点，组织干部职工开展了 “庆三八”女职工联谊活动、五四青年节活动、庆祝建党89周年活动、八一建军节慰问驻地官兵和慰问退伍士兵活动、纳税服务志愿者活动、青年志愿者关爱农民工子女服务等系列活动以及慰问困难群众等活动。在文明创建活动中，为新农村建设、帮扶学校赞助资金5.29万元；干部职工向西南干旱灾区、玉树地震灾区等捐款累计达1.74万元。2011年春节前慰问离退休人员、农村贫困户帮扶资金1.3万元;3月份全局职工向贫困母亲工程捐款2100元;4月份植树资金2万元.围绕庆祝建党90周年，参加了县委组织的红歌演唱会。制定了节点教育安排，开展了“迎新春团拜会”、“三八”妇女节庆祝活动。做到活动主题鲜明、内容丰富、形式多样。四是与服务经济社会发展相结合。首先，牢固树立大局意识。服务县委、政府中心工作，当好参谋助手，从如何扩大税基、增加地方财政收入、加强税源管理、优化经济发展环境等方面向县委、政府提出切实可行的具体建议，向县委、政府报送税收调研论文13篇，地税信息186条。其次，在培植地方税源上下功夫。高度重视二、三产业分离工作，积极与县直有关部门密切配合，实施产业分离，加快平罗县第三产业发展，壮大地方税源，做好纳税服务和跟踪调查工作，成功分离企业20户，实现营业税173万元。第三，服务重点建设项目，主动对接发展思路。加大“四个分析”力度，即加大对收入整体情况、重点建设项目、重点企业、重点行业的分析力度，认真落实税收优惠政策，为县委、政府重点招商项目提供政策支持，落实减免税641万元。把服务县委以产业集群推动经济发展方式转变作为一项中心工作来抓，增强经济发展后劲。第四增强发展的紧迫感和责任感。积极参加西部大开发实践活动，及时印制西部大开发税收优惠政策宣传手册1000余份，送到县、乡、工业园区党政部门领导手中，为深入实施西部大开发提供政策支持。向县委呈报西部大开发意见建议9条，向市局报送大学习活动学习感言7条，金点子10条。

三、以开展“五项活动”为落脚点，创先争优活动取得阶段性成效。深入扎实的学教活动收到了初步成效。一是“双争双诺双评”活动。制定了《关于建立创先争优活动群众评议工作机制的实施方案》、《关于开展“双争双诺双评”活动方案》，《平罗县地税局开展“强基础、转作风、提高党性修养”学习教育活动实施方案》明确了活动的指导思想、参加评议人员范围、评议内容、方法和时间、步骤以及主要内容、措施、要求。党支部围绕实现“五个好”，以税收工作为中心，以队伍建设为重点，结合民主生活会群众意见建议就改进作风、提高效能、服务群众、改革创新、推动发展进行了承诺。党员干部以“五带头”为标准，从提高自身素质、履行岗位职责、服务人民群众方面做出了郑重承诺，并在各党小组中进行了公示。开展领导班子点评“三基”工程建设、科所工作计划、重点工作和亮点工作培育共3次。通过开展党员承诺、群众评议、局党组织负责人点评等活动，对提出的问题进行汇总，并落实整改。激发了广大党员坚定信念、牢记宗旨、爱岗敬业、勇于进取的自觉性。二是“岗位奉献”活动。积极引导党员在业务练兵、竞赛学习、工作创新上发挥模范作用，树立了党员的新形象。开展了“优秀基层税务所”、“优秀办税服务厅”、“纳税服务之星”评选活动，干部队伍人心思干、人心思创、人心思进，形成了创先争优、积极进取的良好氛围。在党建工作、组织收入中心工作、创新工作、信息宣传工作和巾帼建功活动中开展评先选优，树立先进典型，引导党员争先进、创佳绩，不断强化党员的身份意识，明确自己的角色定位，进一步巩固了党员观念和党员意识，增强责任感和使命感。引领干部职工中弘扬爱岗敬业、无私奉献精神。召开了进一步加强行风建设工作会议，局领导与科所长签订《政风行风建设目标责任书》、《石嘴山市地方税务局政风行风暨效能建设承诺书》28份。切实加强行风建设，把“为国聚财、为民收税”的根本宗旨体现到具体行动上。三是“服务群众”活动。牢固树立服务宗旨观念，强化服务意识，切实抓好首问责任制、限时办结制、税收执法过错责任追究制的制度的落实，大力开展“一站式”便捷服务方式。走访纳税人300多人次，发放征求意见表800余份，群众满意率99%。坚持文明办税“八公开”，自觉接受社会各界监督，不断加大标准化税务所建设力度，规范纳税服务标示，完善便民设施。四是“效能建设”活动。对以前年度制定的涉及行政管理、人事教育、税收业务、廉政建设、党团建设五个方面，91项制度和《目标量化考核细则》，进行了修订、完善、补充，建立健全了创先争优活动的保障机制。五是“关注民生”活动。加强与社保经办机构、金融机构的沟通协作，平罗县7个邮政储蓄银行网点代征36431人次，满足了广大群众就近缴费、安全缴费的需求。特别是对群众最关心、需求最迫切的自治区人民政府《关于解决企业职工基本养老保险历史遗留问题的意见》做好宣传解释工作，维护广大群众的切身利益。累计入库社保费25484万元，比2009年增长120.99%。

深入扎实的创先争优活动成为推动税收工作科学发展、跨越发展的强力发动机，领导班子团结奋进、开拓创新，干部职工实干苦干、勇于奉献。为充分发挥税收的职能作用，服务县域经济社会科学发展奠定了坚实的基础。顺利通过了“全区文明单位”复验。先后荣获了石嘴山市建市五十周年 “先进集体”，全市机关党的建设年活动“先进单位”；全区、全市地税系统落实党风廉政建设责任制“先进集体”；平罗县委、政府“谋发展亚军集体”，西部大开发大学习活动“先进集体”；全县“先进基干民兵（连）分队、爱心助残“先进集体”等多项荣誉称号

中心工作取得了显著成效。2010年，组织入库各项收入6.9亿元，在2009年收入总额4.3亿元的基础上连续跨越5亿元、6亿元大关，其中组织县级收入31171万元，完成计划任务26628万元的117%,增收4543万元,首次突破3亿元大关。2011年截至4月底，累计组织入库各项收入23905万元，其中税收收入16164万元，比上年同期增长37。79%，增收4433万元，完成年度计划任务的37。59%，各项收入实现平稳较快增长，为顺利完成年度计划任务奠定了坚实的基础。

创先争优活动开展以来，平罗县地税局坚持高标准严要求，争当先进，培树典型，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，在各项工作中争当排头兵、领头雁，得到县委、政府的高度评价和赞扬，2011年年初，县委、政府号召全县各单位、各部门和领导干部向地税部门学习，这是县委、政府对地税工作评价最高的一年。