论我国应对WTO争端解决机制的策略_浅谈wto争端解决机制

论我国应对WTO争端解决机制的策略由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“浅谈wto争端解决机制”。

论我国应对WTO争端解决机制的策略

摘 要加人世贸组织后，随着我国与其外国的经贸往来日益密切，摩擦的产生不可避免。而且由于意识形态、历史原因等各种因素的影响，我国在国际贸易方面是世界上遭受不公平待遇最为严重的国家，使我国的出口贸易频遭严重的打击。WTO争端解决机制是多边贸易体制中具有核心作用的机制，已被公认为是“WTO最独特的贡献”。作为WTO新成员的中国，能否在WTO框架内获得其依据WTO协议应享有的权利，有效运用WTO争端解决机制，妥善处理和解决与WTO成员间发生的贸易摩擦和纠纷，关系到国家根本利益。中国加入WTO，遵守它的规则并不是目的，最终目的是使中国的国际贸易取得进一步的发展，人民生活水平得到改善。为了这样一个最终目标，才要扩大中国与其他国家的经济、贸易关系。因此，不能为WTO规则所羁绊，束缚手脚。要善于运用WTO的各项规则，达到为我所用的目的。

一．正确认识WTO争端解决机制

（一）正确的认识是灵活运用的前提，要想在争端发生时更好的维护自身的利益，首先就必须对WTO争端解决机制有一个全面正确的认识。争端解决机制的目标在于维护WT O成员的权利和义务，争端解决机构不能增加或减少这一义务与权利。WTO各成员方之间因适用有关协议而产生的贸易争端，应该而且只能通过WTO争端解决机制予以解决。我们作为WTO的成员方当我国依据WTO协议所享有的权利受到另一成员方的侵害时，就应该积极主动的将争端提交WTO争端解决机制解决，同样在受到其他成员方的申诉时，我们更应该积极应对。

（二）WTO争端解决机制既具有诉讼性又具有非诉讼性，正确的认识WTO争端解决机制的性质，对于我国有策略的运用最大限度的维护我国的切身利益意

义重大。我们不能简单的将WTO争端解决机制界定为“司法机构”或“非司法机构”，WTO争端解决机制的作用就是为各成员方提供了一个公正解决贸易争端的固定场所，通过确保争端的圆满解决而向多边贸易体制提供安全和可预见性的良好的贸易环境。有了WT O争端解决机制这块强有力的后盾，我们就应该勇敢的和国际贸易领域的一切违法行为做斗争，无畏强权政治，捍卫我国的尊严。

（三）要想正确的利用WTO争端解决机制处理国际经济贸易领域的国际争端，熟悉和掌握WTO争端解决机制的内容是关键，只有熟悉和掌握WTO争端解决机制规则和程序，才能正确、高效的申诉和应诉，因此我国应该在总结以往重要贸易争端解决经验的基础上，认真的学习和研究WTO争端解决机制的理论和实践，结合我国的实际情况利用好WTO争端解决机制。

二．W TO争端解决机制对中国的影响

(一)、W TO争端解决机制对中国的积极影响

1、为双边贸易争端提供投诉的场所

中国作为WTO的成员，可援用多边争端解决机制，将双边争议提交专家组或仲裁机构，由独立的第三者来做出裁定，以避免双边协商因利益冲突和政治偏见而僵持。克服有关成员方及其机构的随意性或不公正性。由于争端解决机的监督，将会使有关的裁决得以有效的执行。

2、、有效抑制外国对我国的单边贸易报复

根据 WTO争端解决机制，报复虽为一种认定的执行手段，但必须在其他几种救济手段用尽之后才能按照争端解决机制的授权予以实施，如此可以避免国内立法的随意性，从而有效保护弱势国家的利益，特别是饱受政治偏见和贸易报复的我国，援用争端解决机制定有积极的影响。

3、使我国与外国的贸易争端能尽快得以解决

由于WTO争端解决过程有严格的时间表，这就使得某些国家不能无期限地推迟争端解决机构的建议或裁决的实施，对此，中国将会受益非浅。

（二）W TO争端解决机制对中国的消极影响

1、外国对我国的不公正待遇难以得到行之有效的消除

在WTO中，现实主义占主导地位。争端解决机制推崇双边磋商等非法律方式解决争端，而且缺乏强制性的执行措施，这使得争端解决机制缺乏强有力的后

盾;同时单靠单边贸易报复措施难以起到预想的经济和政治效果，因为我国在经济上更多地依赖于经济强国，如采取报复措施对我国自身亦是一种重大损失，从而使众多的建议和裁决名存实亡。

2、争端解决机制使我国对外经贸法律面临更大的挑战

入世后，我国修改了大量与世贸规则存在差异的法律，但是这需要一个过程，有关法制无法立即达到某些国家的要求。这一因素必将导致一些国家或地区利用争端解决机制对我国频繁提起诉讼。再则，争端解决机构的专家很难完全摆脱西方国家的影响，保持独立性，这使裁决缺乏公正性，为此我国不得不蒙受部分利益的损失。

三．我国利用W TO争端解决机制的具体策略

（一）利用在世贸组织中“参政议政”的权利保护自己

入世后，作为WTO的成员国，中国将拥有平等地参与国际经贸规则的制定权，将获得在多边贸易体制中“参政议政”的权利。中国应当充分行使这一决策权，在规则的制定中代表发展中国家以及中国的利益和要求，维护中国企业在世界贸易中的地位和合法权益，使所制定的规则尽可能公平和公正，减少歧视性。

（二）、利用对发展中国家较长的过渡期安排保护自己

依据WTO的原则和要求，一个国家或地区成为世贸组织成员后，都要遵守和实施世贸组织的协议或协定，履行应尽的义务。在多数协议或协定中，都规定了实施的时间表，对发展中国家和最不发达国家还规定了较长的过渡期，而且有的协议规定，经过申请还可以考虑适当延长发展中国家和最不发达国家的过渡期

（三）、利用对发展中国家的优惠安排保护自己

世贸组织对最不发达国家几乎不要求其承担任何义务，但可享受世贸组织成员的一切权利。世贸组织对发展中国家也做出了一系列的优惠安排，这些优惠安排体现在《建立世贸组织协定》、《农产品协议》和《服务贸易总协定》等世贸组织的绝大多数协议中。这些优惠安排对作为发展中国家的中国具有很大的实用价值。

（四）、利用反倾销与反补贴手段和技术性贸易措施保护自己

世贸组织允许其成员反对不公平贸易，即借助倾销和补贴而进行的贸易。如果一成员国认为另一或另几个成员国出口商品的价格低于其在国内市场上在正常贸易条件下的销售价格，或认为其得到政府的补贴而出口，并因这种倾销或补贴行为而给本国国内相关产业造成损害或有损害威胁时，这一成员国可以对此征收反倾销税或反补贴税，以抵制这种不公平贸易，维护本国企业合法的经贸利益。目前，中国已经受到一些外国商品倾销的损害，已经开始对一些被认定具有倾销行为的外国商品征收反倾销税。

（五）、利用例外和保障措施条款保护自己

世贸组织的许多协议中均设有例外条款，各缔约方可以灵活运用这些条款，实行对本国有利的贸易政策的措施。主要的例外条款有以下几项：紧急保障例外：当一国某产品进口大量增加，对国内生产同类或直接竞争产品的产业造成严重损害或构成严重损害威胁时，该国可以实行临时性进口限制措施；国际收支平衡例外：当一国遇到国际收支极度不平衡时，可以对进口实行限制；幼稚工业保护例外：对本国新兴的、尚不具备竞争能力的工业，政府可以通过进口限制、提高关税、实行许可证、征收临时附加税等办法予以保护；一般例外：出于维护公共道德和保障本国人民的生命与健康等方面的原因而暂时不履行世贸组织项下的义务；安全例外：为了维护国家安全利益而暂时不履行世贸组织项下的义务；关税同盟和自由贸易区例外：即关税同盟和自由贸易区成员间的贸易优惠可以不给予非成员国。

（六）、利用入世中的灵活承诺保护自己

中国在入世承诺中的一些灵活性规定对中国企业也具有保护作用。入世并不是全面开放市场，世贸组织并没有要求中国在入世时全面放开货物贸易市场，中国也不会承诺取消对所有货物进口的关税措施，入世后中国仍将依据一定的原则制定合理的关税税率并适时调整税率结构，而且中国对非关税措施的取消也将按照一些产业竞争力的状况阶段进行。入世后中国将是有步骤地开放银行、保险等服务市场，但中国并未承诺开放资本市场，因为WTO根本就不谈开放资本市场问题。对于中国在入世谈判中承诺给予一些国家的关税配额也要有正确的认识，中国承诺的关税配额数量只是理论上的市场准入机会，而不是市场份额，不是一定要履行的实际采购义务。总之，我们应看到，入世谈判中的一些承诺和规定是具有一定灵活性的，这对于中国这样一个发展中国有循序渐进地进入世界市场是有很强保护作用的。

总之，国企在加入世贸组织后所面临的环境是动荡而不清晰的，这也为企业的决策带来了极大的不确定性。当务之急就是要提高风险防范意识、战略发展意识，加强制度创新、技术创新和管理创新，并加强人员培训，提高企业的凝聚力。

参考文献：

1.、吴成钢,代中现《WTO争端解决机制存在的法律问题及完善对策》《佛山科学技术学院学报》2011年1月

2、孙艳丽《WTO争端解决机制探讨》《北京工业职业技术学院学报》2012年11月

3、高婵《W TO争端解决机制的创新及我国的应对策略》《甘肃科技纵横》2010年1月

4、戴小冬《WTO争端解决机制的缺陷及改进》《辽宁工程技术大学学报》2012年3月

5、马 芬《世界贸易组织争端解决机制评析》《江汉大学学报》2012年2月