基层公立医院人才现状_公立医院人才流失分析

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一、大力加强人才队伍建设。

近年来，结合人社工作实际，不断建立健全人才培养、引进、使用和激励机制，重点加大“三个力度”。

一是加大人才引进力度。不断建立健全人才引进工作机制，着力加强人才队伍建设。重点推进事业单位公开招聘。全县事业单位新进人员坚持一律面向社会公开招聘，全面实施“凡进必考，凡考必聘”。根据《事业单位公开招聘暂行规定》，结合红安实际，我局研究拟定了事业单位公开招聘一系列规章制度和实施办法。在具体招聘过程中，按照招聘工作流程，做到严把 “报名、考试、体检和考察”四关，坚持做到“三公开”，即招聘信息公开、招聘过程公开、招聘结果公开，坚持实施人力资源和社会保障部门、纪检监察部门、用人单位“三方”全程监督。同时邀请新闻媒体部门全程参与，主动接受舆论和社会监督。实行报名工作人员、试卷制作人员与考务工作分离，杜绝一切外部因素，确保招聘工作的公开、公正、公平。2010年以来，共通过省招考引进公务员105名，引进“三支一扶”人员50多人，大学生村官60多人。今年，为进一步加大人才引进力度，我县面向全国公开招聘30名大学本科以上专业技术人员，全部充实到基层一线岗位；2008年以来，全县卫生系统公开招聘工作人员共计396人，公开招聘率达100%，事业单位新进人员聘用合同签订率为100%。

二、加大人才培养力度。一是重点加大专业技术人才的培训和继续教育力度，2010年以来，共组织各类专业技术人员培训3500多人次，新增高级200多人，中级700多人。二是积极加大技能人才培训力度，不断加强培训阵地建设，整合培训资源，投资几千万兴建了红安技工学校实训基地，县技工学校被确定为全省重点技工学校。10年以来全县共组织各类职业技能培训2万多人。今年5月份，启动了“一村一名高技能人才”培训计划，计划三年内，在全县398个行政村培养500名具备高级工及以上职业资格的高技能人才，目前已经完成110人。

三是加大人才服务力度。重点做好“三项服务”。第一是信息服务，规范人才信息库建设，加大与企事业单位的信息沟通，及时为专技和高技能人才提供信息服务，2010年以来，共收集提供人才用工信息1500多条;第二是对接服务，积极做好推荐中介工作，引导各类专技、高技能人才面向“一区三园”、面向基层和农村一线就业创业，做好牵线搭桥工作，10年以来共推荐介绍就业700多人。第三是代理服务，积极做好大中专毕业档案接收托管工作，档案代理总数达到1520份。

同时，不断优化服务人才的政治和经济环境，大力推进事业单位岗位设置、全面聘用制、公开招聘和工资分配制度改革工作，让各类人才在各自的岗位上有充分发挥的空间。

鼓励引导企业根据实际，制定更优惠的措施，吸引人才，用好人才；建立人才跟踪服务机制，定期了解、解决高层次人才在工作、生活中遇到的困难，为各类人才创造良好的工作环境和生活环境。今年为更好的解决青年人才住房困难问题，我县出台了青年人才公共租赁住房租赁管理办法，为青年人才提供了更为优惠的住房条件。

二、深入推进事业单位人事制度改革。

大力推进事业单位岗位设置管理工作，努力建立竞争上岗、全员聘用、能上能下、能进能出的竞争性用人机制。按照事业单位岗位设置管理工作总体安排，我局不断加强调查研究，加快推进事业单位岗位设置工作。首先在教育、卫生等专技人员集中的单位首先开展试点，以点带面，逐步展开。为各基层事业单位开展岗位设置管理工作提供了可靠的政策依据和实践经验。为加快推进事业单位岗位设置管理工作，2012年11月，县政府组织再次召开事业单位岗位设置工作推进会议。会后，在县委、县政府领导的高度重视和密切关注下，我们重点加强对全县事业单位岗位设置工作的督办力度，并成立岗位设置督办工作组，对全县有岗位设置工作任务的主管部门进行指导和督促，以及对岗位设置工作中的难点、疑点进行了调研。截至目前为止，全县291个事业单位已完成岗位设置管理工作120个，预计在2013年底可全面完成我县事业单位岗位设置工作。

三、加快推进事业单位分配制度改革。

在全面推行事业单位岗位设置管理的同时，不断加快推进事业单位绩效工资的落实工作。09年以来，我县首先实施了义务教育学校和公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资工作，有力保障了我县“两类单位”和其他事业单位绩效工资的执行和落实。同时大力推进乡镇卫生院人事制度改革工作，圆满完成了工作任务。

去年以来，根据上级有关精神，我县对实施其他事业单位绩效工资工作进行了深入调查研究，和前期筹备工作。今年7月，县政府常务会议专题研究了我县其他事业单位绩效工资工作，并迅速组织召开了全县其他事业单位绩效工资工作推进大会。会议结束后，我局主动加强工作督办，积极与各相关单位联系，及时掌握各单位该项工作进展情况，督促各单位要加强组织领导，指定专班和专人具体负责，集中时间，集中精力，加快工作进度。同时主动深入各单位进行业务指导，进一步做好政策的宣传和解释工作，及时解决各单位在测算和实施过程中的实际问题。同时，对已经上报方案的单位，严格按照政策加快审批兑现，截止目前，已经有部分单位完成审批工作。根据鄂政办发[2011]126号文件精神，目前我县其他事业单位工作人员绩效工资水平，按照与我县义务教育学校教师绩效工资水平相衔接的原则，此次基准线确定为年人均13340元。