邓小平及其相关的资料 (41)_邓小平资料

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以邓小平理论为指导 增创深圳妇女工作新优势

—深圳市妇女二届二次执委扩大会议工作报告

市妇联主席 张宝琴

（1999年1月12日）

各位执委、同志们：

我受深圳市妇联执委会的委托，向大会报告1998年度的工作，请予审议。

1998年妇女工作回顾

1998年，是深圳市妇女工作不平凡的一年，是承前启后、继往开来的关键之年。刚结束不久的深圳市妇女第二次代表大会，选举产生了新一届的执委会。新的领导班子的产生，充分体现了全市170多万妇女姐妹们的意志。这次会议，是团结胜利的盛会，是我市妇女史上的一个新的里程碑。新一届领导班子将团结动员全市各界妇女为实现市委提出的跨世纪的宏伟目标而努力奋斗！

回顾一年来，我们在市委、市政府和上级妇女组织的领导下，围绕我市建设区域性中心城市的目标，以“巾帼建功”、“双学双比”“家庭美德”三大主体活动为载体，动员全市妇女参与特区两个文明建设；以推动“两法”、“两规划”的贯彻落实为手段，努力维护妇女儿童的合法权益；以纵横交错的组织网络为纽带，发挥妇女组织的联谊作用；以培养“四有”、“四自”新女性为根本目标，全面提高妇女素质。各级妇女组织认真履行各项职能，按预定的目标，圆满地完成了全年各项工作任务。

一、在学习邓小平理论中，深圳妇女结合实际，解放思想、实事求是，树立了新的观念。

在过去的一年里，我市各级妇女组织认真学习贯彻十五大精神和市委二届八次会议精神，认真学习邓小平理论。建立健全了党委中心组学习制度。规定了具体的学习内容和学习时间。同时，联系思想实际，开展了新形势下如何转变机关作风的大讨论，提高了干部的思想素质和理论水平。市妇联领导深入基层，调查研究，分类进行指导，从而使全市妇女形成了一个学习理论的良好氛围。我市各级妇联坚持把深入贯彻党的“十五大”、省委“八大”与贯彻中国妇女“八大”和深圳市委二届八次全会精神紧密结合起来，围绕增创深圳发展新优势、更上一层楼，交好物质文明和精神文明两份答卷。围绕中国妇女“八大”提出的创新、创业、创造等要求，从实际情况出发，认真分析了社会主义初级阶段妇女工作面临的机遇和挑战，坚持按 “三个有利于”标准开展工作。各区妇联还举办了各种类型的理论学习研讨班。盐田区妇联针对新区新成立、妇干成分新的特点，采取以会代训，办班学习的方法，对全区100多名妇女干部进行了4个专题教育，努力探索市场经济条件下妇女工作的新思路。赛格、中航等企业女工委还将学习邓小平理论与国有企业改革问题讲座相联系，提高了认识，激发了对国有企业改革的信心。

广大妇女通过一系列的学习，加深了对邓小平理论的理解，从 而转变了思想，更新了观念，摆脱了按部就班，等待依靠等旧观念的束缚，树立起与市场经济体制相适应的竞争观念、效益观念和多层次、全方位就业、择业观念。各级妇女组织也逐步树立了在市场经济条件下，妇女工作要创名牌、出精品的意识，争取社会效益和经济效益双丰收的观念。从而达到了思想进一步解放，观念进一步更新，自主意识进一步加强。

二、在实施“两法”、“两规划”中，各级妇联积极参与监督，扩大普及范围，法律维权更加深入人心。

维护妇女儿童的合法权益是妇联的基本职能，也需要社会各方的支持和配合。市、区妇联充分发挥妇儿工委的作用，从以下几个方面着手，抓好“两法”、“两规划”的贯彻实施，为妇女儿童营造更好的生存和发展环境。

一抓监测评估。为了推动我市“两规划”目标的实现，我们充 分发挥妇儿工委办公室的组织协调职能，做到有计划、有布置、有评估。去年，我们协调市统信局上报了97年度《深圳市实现NPA目标情况监测报告》，为实现2000年终期目标奠定了坚实的基础。还在宝安等6个区9个镇（办事处）进行市级儿童发展状况监测统计试点，积累了信息资料，并且对全市妇女儿童规划目标的达标情况进行了监测评估。试点工作取得了阶段性成果，强化政府行为，开展广泛宣传，狠抓重点、难点等经验已在全市推广。促进了这项工作的顺利开展。

二抓调查研究。各级妇联针对外来打工妹卖淫、香港人在深圳 包二奶、分房男女不平等、下岗再就业难等热点问题，进行了大量的调查研究工作，参与了市劳动局的调研，完成了《我市妇女职工劳动保护状况》、《深圳市国有企业下岗女工情况的调查》、撰写了《关于微利房、福利房分配中歧视女性的情况反映》、《香港人在深圳“包二奶”现象的分析与思考》、《采取有效措施，加大查处打工妹卖淫力度》等调研报告；向党政有关部门提出议案，从源头上维护了妇女儿童的合法权益。逐步形成了依法维权、协调维权、服务维权的工作格局。

三抓信访维权。信访工作是妇女工作联系和服务广大妇女的重要渠道。一年来，全市各级妇女组织接待群众信访5406件，其中市妇联接待972件。各级妇女组织认真处理来信来访，全方位、多层次地为妇女提供法律帮助，对一些重大案件，更是积极主动配合、协同有关部门调查处理。如在查处李婷姐妹向抛妻弃女、与保姆私通的父亲李爱忠要求支付抚养费一案，以及岁宝公司多名员工集体上访、投诉该公司不给女工产假待遇及不与员工签定劳动用工合同等问题，都是通过妇联与有关部门共同处理，为妇女争得了合法权益。在各级妇联组织的共同努力下，广大妇女的政治权利和劳动权利得到了进一步保障。

三、在深圳二次创业中，广大妇女积极参与“巾帼建功”、“双学双比”活动，敬业爱岗，取得了可喜的成绩。

去年，深圳市委提出了“增创新优势，更上一层楼，把深圳经济特区建设全面推向新世纪”的口号，各级妇联组织积极响应这一号召，发动和带领全市妇女积极投身“二次创业”，取得了可喜的成绩。一是精神风貌发生了可喜的变化。占全市职工总数58.5%的115万女工，爱岗敬业，发愤图强，“主内”当好家庭贤内助，“主外”是深圳经济特区建设的生力军。涌现出一大批象能源集团公司总经理劳德容这样的好带头人、女劳模，女科技人员中获市级科技进步奖的有29项，城镇妇女在“科技兴市”的道路上迈出了可喜的一步。

二是正确处理好改革与个人利益之间的关系。在行政事业单位面临精简机构，国有企业优化组合，市场经济出现转型的关键时刻，广大妇女充分体谅国家困难，正确对待个人利益问题。外贸集团、水产公司等企业妇女组织认真做好下岗女工再就业工作，为下岗女工分忧解难。下岗女工不自卑，她们用自信自强的信念重走创业路。荣获全国“五·一”劳动奖章的建设集团女工聂小平，自强不息，脚踏实地，干一行，爱一行，下岗后走上了钢筋工的岗位，艰辛的劳动磨炼了她的意志，也得到了领导和同志们的肯定。她以自己的勤劳与智慧，为下岗女工再就业闯出了一条市场经济条件下求生存，求发展的自强之路。

三是主体活动再创新的佳绩。“巾帼建功”“双学双比”系列活动，是广大妇女参与经济建设和社会活动的具体形式。各级妇女组织将岗位建功与我市的“创三优，争一流”活动结合起来，在女性集中的窗口行业开展创建“巾帼文明示范岗”活动，出现了各行各业争创“巾帼文明示范岗”的新局面。市女职工委员会，在女职工中开展“专一门、会两门、学三门”活动，提高了妇女的素质。口岸、工商、税务、海关等单位的女职工在创建文明示范岗活动中，敬业爱岗、岗位成才，以良好的职业道德，崭新的服务意识、在全社会树立起妇女群体的良好形象。

──教育战线的女工作者围绕如何提高教学质量，开展“巾帼建功”活动，涌现了一批“南粤教坛新秀”。

──卫生战线的女医务工作者积极参与“创三优、树新风”活动，医德、医风有了新的变化。

──公、检、法系统的女干警以巾帼不让须眉的勇气，积极参与扫除“黄、赌、毒”的斗争，为维护社会的安宁与稳定作出了自己的贡献。

在一年的创建活动中，通过检查、评比、验收，市公交集团10路公共汽车荣获全国首批“巾帼文明示范岗”称号。去年，全市评选出省级示范岗2个，市级25个，区级74个。“三·八”期间，市妇联组织召开了全市“巾帼文明示范岗”创建工作现场会，市领导亲自为全市首批25个“巾帼文明示范岗”命名授牌。有力地促进了这一活动的深入开展。

宝安、龙岗两区去年的“双学双比”活动，主要是围绕市政府调整农业产业结构，建设“三高”农业，菜蓝子工程进行，各级妇联组织积极鼓励和支持妇女“学文化、学技术，比成绩，比贡献”。在农村妇女中掀起“双学双比”高潮。去年有两人获省级标兵称号，各级妇女组织还将“双学双比”活动与“巾帼扶贫行动”结合起来。宝安妇联为挂钩点创办了三维学校，平湖镇成立200名妇女组成“巾帼自愿互助队”，自发对贫困户的、孤、残、老、弱、病者无偿提供服务。观澜镇养鸽女能手冼艳芳致富不忘乡亲的事迹被《深圳特区报》《南方日报》等报纸争相报道，受到省妇联的表彰。

四、在精神文明建设中，以“家”字为结合点，发挥妇联优势，取得了显著效果。

党的十四届六中全会将家庭美德作为道德建设的三项工程之一，去年各级妇女组织紧紧围绕“走向文明，从家庭做起”的主题，发挥妇女组织联系妇女群众、联系千家万户的优势，将家庭美德建设与创建文明市、文明区活动结合起来，发动广大妇女积极参与精神文明建设，收到了较好的效果。

（一）明确任务，以目标激励人。为了积极参与特区两个文 明建设，市妇联与市政府签定了《深圳市妇女联合会创建文明城市目标责任书》，市、区两级妇联将家庭美德建设纳入创建文明市、文明区的总体目标，加大了工作的力度。从而增强了广大妇女参与精神文明建设的自觉性。

（二）树立榜样，以典型教育人。为了使“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、邻里团结”为主要内容的家庭美德教育深入人心。各级妇女组织采取树立典型、先进引路的工作方式，使广大妇女群众学有榜样。市妇联与《青少年报》合作，组织全市14万少年儿童评出了10位好妈妈，进行表彰，树立了教子有方的好典型。各级妇女组织开展评选好婆婆、好媳妇、好妻子、好丈夫等美好家庭活动。罗湖区还编写了《“家庭文明标兵”事迹选编》，组织家庭文明标兵“事迹报告团”到各单位巡回报告，畅谈社会角色和家庭角色转换的经历和体会，给广大妇女上了一堂生动的家庭道德教育课，引起了听众强烈的共鸣，收到了良好的社会效果。

（三）寓教于乐，以活动吸引人。为了使更多的妇女参与家 庭美德建设，各基层妇女组织结合各自的实际，开展各具特色的活动，受到广大妇女的欢迎。罗湖区妇联的“美德在我家”系列活动，步步深化；福田区妇联的文化列车活动匠心独具；南山、龙岗、宝安等区妇联的活动内容丰富、形式多样，光明华侨农场的“家庭美德、社会公德、职业道德”征文、演讲生动活泼，吸引了众多的妇女和家庭参与。这些活动有力地促进了家庭美德建设，形成了一种崇尚家庭和睦，男女平等、夫妻恩爱、邻里团结的良好风气。

（四）各方协调，营造良好的育人环境。为了贯彻实施《九十年代中国儿童发展规划纲要》，把深圳市家庭教育工作“九五”计划落到实处。市妇儿工委颁发了《深圳市家庭教育工作职责分工》，加大了家教工作的力度，市、区妇联成立了社区家庭教育指导中心，开办一系列的分站。举办了专家讲座，开展了“亲子旅情——深港家庭交流营”活动，从而推动我市家庭教育向合理性、开放性方向发展。同时，市、区妇儿工委办公室还协调教育、卫生、计生、民政等部门办好家长学校，使全市3——14岁的儿童家长受教育率达93%，为特区儿童的健康成长营造了良好的社会环境。

五、在妇女组织建设中，延伸工作触角，拓展联谊领域，增强了妇联组织的凝聚力和向心力。

（一）基层组织建设进一步健全。各级妇联在抓好自身队伍 建设的同时，重点加强基层组织建设，使个体劳动协会，专业市场妇女组织的组建率达100%，其中宝安、盐田区的镇（办）全部建立妇女组织。行政事业单位及屋村妇女组织正在筹备建立。形成了纵向到底，横向到边的组织网络。

（二）培养、推荐女干部的力度进一步加大。市、区妇联与组织人事部门举办了妇女干部学习培训班；市、区两级妇联健全了妇女人才库，市妇联的人才库掌握副处以上的女干部情况，六区妇联的人才库掌握副科以上的女干部情况，为培养选拔妇女干部提供了准确的信息。针对我市明年乡镇干部党政班子换届，市妇联领导亲自深入基层调查，掌握第一手材料，并与组织部门一起考察女干部，推荐女性领导干部候选人，争取与上级和同级党委达成共识。平时，市、区妇联积极关注干部的流动情况，一有空位就及时推荐。据不完全统计，去年各区提拔的女干部就有30多人，市直单位提拔了70多人。

（三）统战联谊领域逐步拓宽。去年我们成立了深圳市女领导干部联谊会，协助市离退休女干部联谊会开展了丰富多彩的文体活动；组织开展了两大系列活动，一是在五洲宾馆举办了盛大的“春之约——中外妇女三八招待会”。驻深的美、英、法、加拿大、澳大利亚的女专家、女学者、女教师及专家夫人、港澳台侨的女同胞，市各界妇女代表、女文明市民等共200多人参加了招待会，领导嘉宾与幼儿园的小朋友们同歌舞，场面气氛热烈，市领导称赞这次招待会开得成功，规格高，影响大，效果好。此外还举办了“深港姐妹同心迎国庆”大型活动。香港特别行政立法会主席范徐丽泰女士也专程前来参加，并与大家一道种下了相思树，加深了深港两地妇女的友谊。总商会、侨联、旅游局等妇女组织积极为招商引资穿针引线，扩大联谊。去年，市妇联接待了埃塞俄比亚妇女代表团和巴西代表团，在参观访问中，她们都称赞深圳的妇女所取得的成就。一年来，各级妇女组织还接待了全国各地妇联系统干部数十批，近300人次，扩大了内外交流。

六、在加强机关队伍建设中，各级妇联组织苦练内功，内强素质，外树形象，圆满完成了全年各项工作任务。

为了切实抓好机关队伍建设，认真贯彻市委提出的创建“团结、廉洁、开拓、好班子活动”和“创建文明机关，做人民满意公务员活动”。各级妇联组织在创建工作中求真务实，将创建活动与提高妇女综合素质结合起来，收到了良好的效果，保证全年各项工作任务的圆满完成。

（一）领导班子建设常抓不懈。妇联党组在班子建设这个问 题上，始终把她当作头等大事来抓。去年以来，各级妇联领导班子认真贯彻市委《关于开展建设“团结、廉洁、开拓”好班子活动的决定》，着重抓好了“四个结合”，即：集中学习贯彻与分头落实相结合；开展创建好班子活动与开好市二次妇代会相结合；加强防范与做好教育相结合；短期目标与长远目标相结合。通过召开民主生活会等形式，认真对照市委的《决定》，开展找差距，提建议、订措施、增强了班子的团结。借市二次妇代会的东风，努力把新班子建成一支“政治坚定，团结和谐、廉洁为民、开拓实干”的好班子。

（二）综合素质不断提高。市、区妇联在创建文明机关的活动中，立足于提高整体素质，使机关干部的写作、调研、办事、信息化等技术能力都有不同程度的提高。处级以上干部通过了市委组织部和市信息中心举办的领导干部电脑水平测试，提高了办事效率。福田、罗湖、盐田、南山等区妇联通过办培训班、组织讲座、选派干部到省妇干校、区委党校学习等方式，全面提高妇干素质。宝安区妇联则利用镇（办事处）换届之机，调整年龄大、素质较差的妇女干部，吸收了一批较好的年轻干部充实妇联队伍。

（三）机关作风进一步加强。市妇联把创建文明机关的重点放在提高效率、完成任务和服务质量上。通过抓理论学习，提高认识；抓调研，关注妇女热点问题；抓规范管理，转变机关作风；抓好培训，提高业务水平；奖勤罚懒，从而克服了各种不良倾向，树立了良好的整体形象。市妇联参加市直机关工委举办的“党在我心中”歌咏比赛获得三等奖。

七、在发展妇儿事业中，各级妇女组织善于把握机遇，阵地建设迈上新台阶。

一是阵地建设健康发展。各级妇联为了适应市场经济发展的需要，拓宽思路，挖掘潜力，努力加快阵地和实体的建设。市妇女儿童发展中心建设有了新的进展；市儿童科技乐园的主体工程峻工后，正加紧配套设施的完善。各区妇联兴办实体各显神通。

福田区妇联以强烈的市场经济意识和大胆的改革精神，在创办经济实体方面作了大胆的探索，创办了“妇女儿童教育基地”，“青少年学农基地”，受到有关方面的好评。罗湖区妇女儿童活动中心整体工程已验收交付使用；南山区妇联的托幼中心、宝安区妇联的妇女儿童活动中心大厦建设进展顺利，已进入内装修阶段。龙岗妇女儿童活动中心管理制度健全，在服务全区的妇儿工作方面，取得了较好的社会效益。

《女报》办得有声有色。去年来，《女报》杂志社坚持正确的舆论导向，突出特色，不断提高办刊质量。编发了一系列关注社会，呼唤爱心的优秀文章，有的被广东新闻出版局评为优秀作品，有的在社会各界产生强烈的反响。

市婚姻家政服务中心本着“服务妇女儿童，温暖千家万户”的宗旨，努力开展社会服务性工作，为妇女提供了教育、信息、咨询、维权等多项服务，全年共接收安置家庭服务员近3000名，为近4000个家庭提供了家务服务，为近千人提供了婚介服务。同时不断拓展业务，强化了家庭服务的培训，开辟了少儿培训、女子素养学堂，“母亲课堂”、“未来强者夏令营”等活动，收到了良好的社会效益和经济效益。市妇联招待所以其良好的服务，在妇联内部接待方面赢得了各地来深妇女姐妹的普遍好评。

二是幼教事业蒸蒸日上。抓好幼儿教育，是妇联服务儿童的重要内容。各级妇联系统都十分重视幼儿园的管理，对幼师的选聘，园长的考核、后勤工作的管理等都形成了一整套制度，管理日趋规范化、科学化，教育质量也有了较大的提高。市、区机关幼儿园已成为培育孩子，幅射社会，联系家长的园地。光明华侨农场等基层妇女组织也将幼教工作作为服务妇女儿童的重要手段来抓，办好托幼园所，为职工办好事、办实事。一年来，妇联系统幼儿园共有19人被评为市级先进教师，2名教师获“南粤优秀教师”称号，20多篇论文在全国省、市刊物上发表。第五届少儿艺术花会，市属机关幼儿园共获舞蹈金奖两个，一等奖4个，2等奖3个，三等奖1个，美术二等奖1个，三等奖两个，受到了社会和家长的普遍好评。

幼教的普及、提高、各级妇联阵地建设的发展大大改善了我市妇儿活动场所的不足，促进了妇女儿童事业的蓬勃发展。

经 验 体 会

1998年，我们在市委、市政府和上级妇联的领导和支持下，团结拼搏，付出了辛勤的劳动，取得了较好的成绩。我们的体会是：

一、只有围绕党的中心开展工作，才能实现妇女共同的奋 斗目标

我们党历来把妇女看作“半边天”，把妇女解放作为人类解放的共同目标。因此，在工作实践中，各级妇联组织始终跟随党朝着这个目标而努力。一年来，在十五大和市二届八次会议精神鼓舞下，我们以市委提出的“加快经济中心城市建设，加快科教兴市”为出发点，动员广大妇女开展的“巾帼建功”、“双学双比”、“家庭美德建设”等系列活动，在促进我市两个文明建设方面发挥了积极的作用；在贯彻实施“两规划”方面，收到了较好的社会效果，得到了市领导的肯定。事实证明，只有围绕党的中心开展工作，积极投身于改革的伟大实践，妇女才能实现自身的解放、发展与进步。

二、只有加强妇联组织建设，才能保证妇女工作的有效开 展

团结和凝聚广大妇女参加深圳特区建设是妇联义不容辞的责任。为此，我们注重加强妇联组织建设。一是贯彻落实粤组通[1997]35号文件精神，依靠市委领导及组织部门，着重解决妇联工作的重点、难点。二是针对公有制多种形式的特点，探索新经济形式下的组织创建工作，按照中共中央办公厅[1998]12号文件精神，建设了基层妇女组织体系，从而增创了妇女工作的优势。三是针对深圳特区多种经济成份并存的特点，发展横向联谊组织，凝聚社会各阶层力量，参与特区二次创业。由此可见，加强妇联组织建设，是妇联动员和组织广大妇女投身现代化建设的根本保证。

三、只有提高妇女整体素质，才能发挥“半边天”的作用

超过深圳人数一半的深圳女性，在各个领域能否真正顶起半边 天，关健是妇女的群体素质。为此，我们以培养“四有”、“四自”新女性为根本目标，以加强思想道德建设为内容，以“巾帼建功”、“双学双比”、“家庭文明建设”这三项主体活动为抓手，着力于深圳妇女整体素质的提高，使女性在各个领域真正发挥半边天的作用。

四、只有坚持走自我完善和自我发展的道路，才能提高妇联的地位

实践证明，一个缺乏自我积累、自我提高、自我发展的团体，是不可能兴旺的。我们遵循邓小平同志关于“发展才是硬道理”这一思想，抓住机遇，发展妇女儿童事业。首先是在提高自我发展能力上下功夫。我们各级妇联在优化职责，健全组织的基础上，加快建设妇儿发展阵地，为妇联自我积累、自我发展创造了物质条件。其次在营造良好的妇女发展的环境上下功夫。妇联注意向党委政府反映妇女的呼声；向社会大力宣传马克思主义妇女观和男女平等的基本国策，向社会宣传优秀妇女典型，让更多的优秀妇女人才进入组织人事部门的视野，为妇女发展创造条件。

总结一年来我市妇女工作的经验教训，主流是好的，成绩是显著的，得到了市委、市政府领导的肯定和社会各界的好评。但是也存在一些薄弱环节，如妇女参政议政程度仍需进一步加强，宣传和家教力度尚需进一步加大，妇女权益受侵害的情况还时有发生。因此，成绩只能代表过去，姐妹们：让我们共同努力，发扬成绩，克服前进中的困难，以新的姿态迎接新的挑战。以崭新的精神风貌跨入二十一世纪！

1999年工作思路

1999年，是我们贯彻落实党的十五大、市二届八次会议精神和市二次妇代会提出的八项目标、八项任务打基础的一年。在这世纪之交关键性的一年里，我们一定要紧跟形势，团结奋斗，振奋精神，真抓实干。今年我市妇女工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实党的十五大和市委二届八次会议精神，以“增创新优势，更上一层楼”的指示精神统揽全局，以“两纲要”、“两法”、“两规划”为依据，以培养“四有”“四自”新女性为己任，团结动员全市各界妇女积极参与深圳市二次创业，全面实施妇女儿童发展规划，促进妇女儿童事业的进步与发展。

一、继续深入学习邓小平理论，增创用理论指导妇女工 作新优势

（一）增创深圳妇女新优势，必须以邓小平理论为指导。邓 小平理论是马克思列宁主义毛泽东思想同中国革命实践和时代特征相结合的产物，是我党我国人民新时期的指导思想。深圳改革开放20年的每一项成就，妇女工作的每一步发展无不得益于邓小平理论的指导。当前，我们正处在世纪之交，机遇与挑战同时存在，肩负着跨世纪使命的各级妇女干部要保持政治上坚定，工作思路上明确，就必须努力提高政治理论水平。我们要认真贯彻《中共中央关于在全党深入学习邓小平理论的通知》和省委“八大”、市二届八次会议精神，在妇联系统中营造认真学习的良好氛围。各级妇女组织今年的政治理论学习，要认真抓好邓小平理论的学习，坚持用邓小平理论指导妇女工作。

（二）学习邓小平理论，必须联系实际、突出重点。今年学习邓小平理论要突出五个重点：一是学习“解放思想，实事求是”的理论精髓，不断赋予妇女工作新的活力和生机；以创新、创业、创造精神努力开创妇女工作的新局面。二是学习关于社会主义的本质和“发展是硬道理”的理论观点，深刻认识妇女的解放归根到底要取决于社会的发展，以及妇女自身在推进社会发展中所作的贡献。坚持“三个有利于”标准，进一步做好社会转型中的妇女工作。三是学习社会主义初级阶段的理论，充分认识妇女解放是一个长期的历史过程，实现男女平等任重而道远。需要全社会的共同努力。四是学习关于“群众观点”的论述，牢固树立为妇女群众服务的观念，真正发挥党和政府联系群众的桥梁和纽带的作用。五是学习“两手抓，两手都要硬”的观点，深刻认识妇女在精神文明建设中的特殊作用。要通过集中学习与分散学习相结合的方法，全面、正确领会和掌握邓小平理论的科学体系，坚持用邓小平理论指导妇女工作。

各级妇联领导要理论联系实际，加强对广大妇女关心的热点问题的调查研究。市妇联拟在“三·八”期间，组织一场经济形势报告会，旨在让妇女了解当前社会的政治、经济形势，做好社会转型期的妇女工作。各级妇女组织要通过各种形式的讲课、培训，引导妇女干部认真学理论、学时事、学经济，转变观念，努力适应市场经济条件下的妇女工作。

二、积极开展“巾帼创新业”系列活动，增创妇女人才成长新优势

深圳市委二届八次全体（扩大）会议，提出了“加快经济中心城市建设，加快科教兴市”的战略。因此，我们在工作思路上要把动员妇女创新业与促进妇女人才成长更加紧密地结合起来，以“巾帼建功”、“双学双比”两大活动为载体，动员各行各业妇女发扬主人翁的精神，敬业爱岗，为深圳特区二次创业再立新功。

（一）开展“巾帼建功”活动，要立足岗位建功、岗位成才。各级妇联要围绕“科技兴市”的战略，突出开展科技战线“巾帼建功”活动，增强各行各业妇女学用科学、崇尚科学、提高科技素质的自觉性和紧迫感，要以科技界妇女工作者为骨干，带动国营、民营企业妇女参与“科技巾帼创新业”活动。为了把这项活动落实到各行各业，促进妇女人才的成长，今年将大力宣传妇女典型，搞好两年一度的“三八”表彰系列活动。“三八”期间，拟在全市评选“三八”红旗手60名，“三八红旗集体”95个，优秀妇女干部95名，先进妇女组织55个，妇女之友55名，五好文明家庭标兵50户，巾帼文明示范岗40个，各级妇女组织要把握标准，认真评选，以先进典型引路，带动活动的深入开展。

（二）开展“双学双比”活动，要围绕“科教兴市”，促进农 村向城市转化的进程。要根据《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，结合深圳农村城市化发展的实际，掀起“双学双比”活动新高潮。各级妇女组织要因地制宜开展活动。首先是抓办学，提高妇女的科学文化素质，争取党政机关的支持，在镇、街道办创办妇女学校，请专家、教授组成讲师团、顾问团，传播科技知识，以提高妇女的科技素养。其次，积极寻找与龙头企业合作，联合各行各业妇女开展“双学双比”活动。要立足本地资源的优势，积极穿针引线，动员组织广大妇女以劳力、技术、资金、土地等生产要素，培育私营和村办企业大户，实现奔康致富。通过这个活动，让更多的妇女学到更多的技术，增长更多的见识，从而加快农村城市化的发展。

（三）开展“巾帼创新业”活动，要加强教育培训指导，开拓进取。要联合有关部门创办再就业工程。要在下岗女工中开展“巾帼创新业”活动。各级妇女组织要积极配合有关部门教育下岗女工离岗不自卑，失业不气馁，树立新的择业观念，把再就业变成再创业。各级妇女组织要协助党和政府配合有关部门抓好下岗女工的技术培训，千方百计帮助下岗女工寻找再就业出路。

三、努力做好“家”字文章，增创精神文明建设新优势

家庭文明建设，是精神文明建设的重要组成部分，只有加强家庭文明建设，才能更好地促进社会精神文明。今年要做好“家”字文章，必须在扩大工作覆盖面，增强群众参与的主体性，自觉性上增创新优势。

一是继续开展“美德进家庭”活动，促进妇女素质的全面提高。各级妇女组织要联合党政机关的宣传部、文明办、计生委等部门，通过开展以家庭美德为主题的家庭读书活动，推进家庭读书的一、二、三（即每户有一个书柜、二份报刊、三百本藏书）工程，以及百万家长学“三优”活动。认真贯彻落实《广东省计划生育条例》把文明健康的婚恋知识、优生优育优教知识、法律知识、卫生知识等送进千家万户。今年，市妇联拟在11月份与老龄委员会、离退休老干部联谊会举办金婚、银婚庆典活动，宣传健康的婚恋观，弘扬中华民族的传统美德，以家庭文明促进社会文明。

二是加强NPA监测评估工作，开展行之有效的家教活动。今年我们要将家庭教育与家庭美德建设结合起来，以家庭教育为杠杆，推动家庭美德建设的开展，扩大工作涵盖面。为配合NPA的监测评估宣传工作，市妇联拟在5月份举办一次亲子活动，以家庭为单位，由学龄前儿童参加的家庭运动会。在母亲节期间启动母亲工程。同时积极创造条件，办好家长学校，提高母亲素质。

三是要搞好妇女群众自治组织工作，净化家庭环境。各级妇联要继续在镇、街道办建立健全妇女“三禁”协会，妇女连心文明组等群众性自治组织，并通过这些组织，广泛动员妇女配合有关部门参与扫除黄赌毒，看好自家的门，管好自家的人，办好文明小区的事，发挥妇女在社会治安综合治理和市、区、村镇文明建设中的重要作用。

四、大力抓好“两法”“两规划”的实施，增创妇女儿童发展新优势

（一）要充分发挥妇儿工委的职能作用，形成整体推进合力。各级妇联组织要在民主参与、民主监督过程中，切实起到党和政府联系群众的桥梁纽带作用，更有效地维护妇女儿童合法权益。今年在“两规划”实施的过程中，要争取把妇女儿童工作真正纳入社会发展整体“规划”，促使妇儿事业发展成为政府职能部门齐抓共管的系统工程，各级妇联务必履行“协调”的职责。一是要加强与基层妇儿工委办公室的协调联系；二是要加强与横向成员单位的协调联系；三是要加强与妇联内部的协调联系。各级妇联要积极争取政府重视，加大整体推进的力度。

（二）要抓好妇儿“规划”实施的监测评估工作，实现整体 推进的目标。各级妇联要在巩固成果的基础上，抓好试点的普及工作和《两规划》的中期监测评估工作。通过评估，推动政府和有关职能部门采取积极措施，解决重点、难点问题。市妇联拟在6月份举办一次监测评估经验交流会，为保证我市妇儿工作到2000年全面达标创造条件。要提早展开调研，提出议案，着手制订下一个10年妇女儿童发展规划。

（三）要依靠政府行为，协调职能部门办好社区服务中心。各级妇联组织要积极协调政府部门在安全文明小区办起社区服务中心，市妇联拟在9月份进行社会与家庭的考察活动。在考察调研的基础上，制定切实可行的，为社区妇女儿童服务的工作方案。

（四）要协同有关部门做好信访维权工作。要通过举办妇联 系统信访干部培训班，提高妇干的素质，使妇联信访工作进一步走向制度化、规范化。市妇联拟在“三八”期间联合市区公检法系统，以《妇女权益保护法》、《婚姻法》、《深圳妇女发展规划》为主要内容，在全市举办大型法律咨询活动，以此推动“三五”普法工作。

五、以班子、队伍、网络为重点，增创妇联自身建设新优势

今年是深圳市机构改革之年，我们要密切配合市委，按照“精简、统一、高效”的原则，积极慎重地推进妇联机构改革，整顿机关作风，努力把妇联组织建设成为工作上有活力、能为妇女儿童说话办事、能为上级出谋献策的、深受广大妇女信赖的群众组织。市妇联拟在“三八”前后召开一次市领导与全市各界妇女代表的恳谈会，共同谋求妇女的发展与社会发展的同步。

（一）加强班子建设，整顿机关作风。一是各级妇联要认真 贯彻执行市委《关于开展创建“团结、廉洁、开拓”好班子活动的决定》，切实抓好班子建设。各级妇联班子要带头讲学习、讲政治、讲正气，用邓小平理论武装头脑，改进领导作风，把各级妇联领导班子建设成为“政治坚定，团结和谐，廉洁为民，开拓实干”的好班子。二是要整顿机关作风。上半年，市、区妇联要认真贯彻《中共深圳市委办公厅，深圳市人民政府办公厅关于开展整顿机关作风的意见》，按市委的部署，整顿分提高认识、查找问题、进行整改、总结验收、四个阶段，通过整顿，塑造勤奋好学、干事创业、高效务实、廉洁奉公的妇联机关形象。三是要协助组织部门做好1999年全市镇、街道办事处领导班子换届选举工作。抓住有利时机，认真贯彻落实粤组通[1997]35号文件，争取把更多德才兼备的女干部推荐到领导岗位，使镇（办）党政班子女干部配备面达100%。市妇联拟在二月份召开市、区组织人事部门与市、区妇联的联席会议，共商培养和选举女干部的有效措施，把基层妇女组织工作落实到实处。

（二）加强培训，提高素质。各级妇女组织要制订培训计划，完善干部教育培训制度，要利用自身的有利条件采取以会代训、办班培训、参观学习、举办讲座等多种形式，努力提高妇联干部队伍的综合素质。市妇联拟在5月份与市委组织部联合，在市委党校举办一期妇女干部培训班，采取请专家讲课、组织参观学习等形式，推动妇女干部向“复合型”人才转变。

（三）加强网络建设，增进联系。基层组织是妇联全部工作 的基础。今年要继续做好在新经济领域建立妇女组织的工作，认真总结分析妇女组织建设的新经验、新情况、新问题，努力探索符合特区实际的妇女组织形式的有效途径，全面普及组织网络建设。

要做好社会团体联谊会的协调工作，市妇联拟在8月份组织一次深港两地高级女公务员交流活动，以增强两地公务员之间的了解和交流，妇联要在举办“迎接澳门回归活动”的同时，加强与八大民主党派以及海外妇女组织的联谊，发挥妇联群众组织在统一战线中的积极作用。

六、注重抓好阵地建设，增创实体、幼教与服务体系新优势

我们要树立机遇意识、竞争意识，寻找与妇联工作最佳结合点，把发展壮大妇联经济实力，作为服务妇女儿童，培养锻炼妇联干部经营管理才能的一项重要工作来抓，使妇联实体社会效益与经济效益同步提高。

（一）提高妇儿活动阵地的管理水平，为妇女儿童多办实事。今年在阵地建设方面，要坚持完善、巩固、发展、提高的思路，加快建设步伐。已建好的或在建的要千方百计，想方设法争取今年启用，没有实体的妇联，要开发潜在的市场，要想办法尽快地办起来，争取建设一些多功能的经济服务实体，切实为妇女儿童办实事、办好事。

要引进科学的管理机制。已有的阵地和实体，要在转变经营机 制，提高管理水平，提高科技含量，提高效益上下功夫，招聘一些懂经济，善经营，会管理的人才，管理好阵地和实体，以适应社会主义市场经济的需要。

（二）创办一流的幼教及社区服务体系，争创妇联工作新优 势。幼儿教育，是妇联服务儿童工作的重要内容。一是要提高幼教水平，创办一流的幼儿园。各级妇联所属幼儿园今后工作的重点是加强管理和教育，使之上档次、上水平，朝着市级、省级园目标迈进。同时要与市区教育部门加强联系和协调，保证教学质量，创出名牌幼儿园。二是延伸工作触角，创办一流的社区服务中心。妇联在社区服务上要有所作为，就必须寻找突破口，选准开发项目。各级妇联要创造条件，建立一批社区服务、社区托管、社区培训、法律咨询等服务站。市婚姻家庭服务中心在现有的基础上，可尝试朝着综合型、全方位服务的方向运作，让妇女儿童直接受益。三是《女报》要办出特色，争创全国一流的刊社。要坚持正确的舆论导向，坚持以积极健康的特区妇女文化建设为办刊宗旨，将《女报》办成名牌、精品杂志，年发行量力争突破300万册。

同志们：回顾过去，业绩辉煌；展望未来，任重道远，新世纪 的曙光在召唤着我们，新阶段的目标在激励着我们，让我们扬长避短，团结起来，同心同德，再接再厉，开拓进取，为实现我们的目标而努力奋斗！