事业单位及管理体制改革篇_公共事业管理体制改革
事业单位及管理体制改革篇由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“公共事业管理体制改革”。
事业单位及管理体制改革篇
一、事业单位应当具备四个条件：一是依法设立，二是从事公益服务，三是不以营利为目的，四是社会组织。
二、事业单位的主要特征：1.提供公共服务 2.属于非公共权力机构 3.属于知识密集型组织 4.经费来源的国家化 5.事业单位范围的广泛性
三、事业单位的分类：按性质和特点分：行政支持类事业单位、社会公益类事业单位、经营服务类事业单位按财务管理形式分：全额预算管理单位、差额预算管理单位、自收自支预算管理单位(1998年后，财政资金管理模式发生变化，分别称为财政补助单位、财政适当补助单位、经费自理单位。)
四、事业单位存在的社会基础：
1、满足公共需要
2、弥补市场缺陷
3、节制政府失灵
4、防止契约失效
5、弥补志愿不足
五、事业单位改革探索最早开始于1979年在科研事业单位管理体制上进行的试点准备工作。1986年制定通过的《民法通则》，明确的事业单位的法人地位。1987年，中共中央、国务院发文《关于制止机构编制和干部队伍膨胀的通知》，开始了干部选举制和聘用制的办法。
六、目前我国事业单位改革所面临的问题：
1、人员急剧膨胀，财政供给不堪重负
2、机构重复设置，政事不分，资源浪费严重
3、资源配置和服务非社会化，社会效益不高
4、体制、机制改革滞后，管理不善且缺乏统筹规划
七、我国事业单位改革理论依据：现代事业管理制度
八、现代事业管理制度的定义：指在一定的经济体制和制度运作下，建立一套适合社会事业单位发展规律的法人制度领导制度人事制度财物制度运行管理制度评估制度社会保障制度等管理制度的总和。
九、现代事业管理制度的内容：
1、健全的事业单位法人制度
2、多样化的组织模式
3、多元化的投资与经营补偿制度
4、科学民主的领导制度
5、完善的具体运作制度
十、现代事业制度的核心是：现代事业组织
十一、现代事业组织具有的特点：
1、现代事业组织不同于传统的事业单位组织
2、现代事业组织不同于政府组织
3、现代事业组织也不同于现代企业组织
十二、事业单位体制改革必须建立在以下几个方面的基础之上：一是在有利于保持和提高我国的国家竞争力的基础上，对事业单位管理的体制改革进行系统而合理的安排，二是在事业单位管理体制改革整体推进的同时，要着重强调部分领域、关键领域的重点改革，三是事业单位管理体制改革要坚持“以人为本”的改革理念，重视和关心人的发展和成长，四是改革要确保国有资产的保值、增值，有效防止国有、集体资产的流失，五是改革需要在保持整个社会安定、团结、和谐有序的基础上进行，事业单位的管理体制的改革不能够以牺牲整个社会秩序为代价来进行，六是事业单位的改革需要以确保事业单位社会效应与经济效益的维护与实现为基础，要不断提高事业单位管理的效率
十三、我国事业单位管理体制改革的基本取向是：事业单位的社会化以及运行的法制和民主化，其基本原则是政事分开。
十四、我国事业单位管理体制改革应实现的总体目标主要包括以下几个方面：
1、实现事业单位管理与政府管理的分离
2、实现事业单位管理体制的科学化、法制化
3、推进事业单位资源配置管理的社会化
4、事业活动的产业化、市场化
5、积极促进事业单位主体的多元化
十五、优化事业单位管理体制改革的外在环境：
1、完善事业单位管理体制改革的相应政策、法律、法规
2、积极培育中介组织
3、积极完善配套体制改革
4、强化监督与管理体制建设
法律基础篇
（法理学）
一、法的概念：法是有国家制定、认可并由国家保证实施的，反映由特定物质生活条件所决定的阶级（或人民）的意志，以权利和义务为内容，以确认、保护和发展统治阶级（或人民）所期望的社会关系、社会秩序和社会发展目标位目的的行为规范体系。
二、法的本质：
1、法是统治阶级意志的体现
2、法的内容是由统治阶级的物质生活条件决定的。
三、法的特征：
1、法是调整人的行为的社会规范
2、法是出自国家的社会规范
3、法是规定权利和义务的社会规范
4、法是由国家保证实施的社会规范
四、法律关系的概念：在法律规范调整社会关系的过程中所形成的人们之间的权利和义务关系。
五、法律关系的构成要素：法律关系主体、法律关系客体、法律关系内容
六、法律关系的特征：
1、法律关系是根据法律规范建立的一种社会关系，具有合法性
2、法律关系是体现意志性的特种社会关系
3、法律关系是特定法律关系主体之间的权利和义务关系
七、法律关系的主体：包括公民、机构和组织以及国家。法律关系的主体必须具有权利能力和行为能力。
八、一般把本国公民划分为：完全行为能力人、限制行为能力人、无行为能力人
九、法律关系的客体：物、行为和精神财富
十、法律关系的产生、更变和消灭所具备的条件：一是法律规范，二是法律事实。
山西省事业单位管理体制改革对策研究专业：经济管理 姓名：韩文丽摘 要：随着社会主义市场经济体制的逐步确立，我省现行的事业单位管理体制越来越不适应市场经济条件下的社会发展需......
中国体育事业单位管理体制改革综述一、中国体育事业单位管理体制的基本概念在传统计划经济体制下，整个社会组织被划分为行政单位（行使政府某项职能的部门，吃财政饭的如财政厅、......
目录内容摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 正文„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1-6 序论„„„„„„„„„„......
管理体制改革工作总结范文根据《深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》文件精神，我局深入推进统计管理体制改革，防范和惩治统计造假、弄虚作假行为，以下是职场范......
一、公文的概念党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、......
