我镇重拳整治火灾行动_防止火灾行动计划

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新塘重拳出击整治火灾隐患

今年3月份，新塘镇被广东省政府确定为全省第三批21个火灾隐患重点地区之一。挂牌督办以来，广州市、增城市、新塘镇三级党委、政府高度重视，迅速成立组织领导机构，多次召开火灾隐患整治会议，研究部署工作，加大人力物力投入，狠抓工作落实，确保整治工作取得实效。截止9月30日，我镇共投入整治资金1700多万元，出动2万多人次，摸查“既有建筑”989家，发现火灾隐患4230处，督促整改火灾隐患4568处；摸查“三小”场所10629家，排查火灾隐患44100处，督促整改火灾隐患18432处；摸查出租屋12997栋，排查火灾隐患30792处，督促整改火灾隐患6423处。安装防火门525个，增设疏散楼梯218条，安装逃生软梯166条，安装简易喷淋单位（场所）13个，安装报警器691个，增设消火栓单位（场所）373个，增加灭火器5091具，罚款20.85万元，临时查封36家,责令关停25家,有关部门吊销执照或查封711家,拆除易燃装修材料1029平方米。

自火灾隐患整治工作开展以来，新塘镇上下积极行动，大力开展火灾隐患整治行动，掀起火灾隐患整治热潮。一方面全面做好火灾隐患整治的宣传工作，使人民群众消防安全意识从根源上得到提高；一方面建立一套完善的消防防控体系，机制到位，措施到位，管理到位，从根源上大大改变了新塘消防安全面貌，为全镇加快产业结构转型升级、建设广州东部综合门户功能区和增城产业新区提供坚强保障。

加强领导部署 督促工作进度

火患关乎人民群众生命财产安全，也牵动着各级部门的心。整治工作开展以来，广州市、增城市整治工作领导小组多次到新塘镇督导火灾隐患整治工作，定目标，促进度，抓效果，整治工作得到有序开展。

——5月13日，广州市公安消防局局长张小宏带队到新塘镇进行工作督导，要求我镇充分认识开展火灾隐患重点地区整治工作的重要性和必要性，以此次专项整治工作为契机，通过彻底的排查整治，改善新塘地区的消防安全环境。

——7月29日下午，广州市副市长陈国率广州市公安局、广州市公安消防局等有关部门负责人到我镇检查火灾隐患整治情况，要求新塘镇要治标和治本相结合，切实做好消防安全工作。

——8月5日上午，我市市委副书记、政法委书记、新塘镇党委书记丘岳峰带队到镇火灾隐患整治工作领导小组办公室指导火灾隐患整治工作。丘岳峰要求参与整治工作人员要以摘牌销案为目标，进一步转变作风，真抓实干，明确责任，主动作为，在前期工作的基础上，加大力度继续推进火灾隐患整治工作。丘岳峰还要求各工作小组要学习东坑片区整治工作经验，根据本辖区实际情况迅速开展整治工作。

——9月29日，中共广州市委常委、增城市委书记，增城经济技术开发区党工委书记、管委会主任徐志彪带队到新塘镇开展安全生产工作检查。他强调，各级各部门和企业要高度重视消防安全工作，注重完善安全生产环境，确保人民群众的生命财产安全。徐志彪详细检查了我镇部分生产经营单位消防设施、消防通道、员工消防知识以及重点火灾隐患整治成效等消防安全情况。徐志彪对我镇的火灾隐患整治工作情况给予充分肯定，同时指出，生产经营单位要高度重视消防安全工作，消除火灾隐患，杜绝火灾的发生，确保人民群众的生命财产安全。

——9月30日，广州市消防支队副支队长吴丹带队到督导检查新塘镇火灾隐患整治。针对新塘小商铺存在住人现象和商铺负责人消防意识淡薄，不懂操作灭火器材以及场所内存在电线乱拉乱接等问题，督导组逐一指出并提出整改要求，同时要求新塘镇要借鉴中山的经验，建立农村（社区）义务消防队伍，全面落实农村（社区）“五个基本建设”。

——10月1日下午，省消防总队政委牛跃光带队督导检查新塘镇火灾隐患整治。督导组一行抽查了东坑工业区的“三小”场所、出租屋。着重检查了单位、场所安全出口、疏散通道是否畅通，建筑物基本疏散设施是否符合规定要求，消防器材的配置是否符合规定，出租屋人员消防基本知识掌握等情况。检查中，牛跃光当场指出个别旅业式出租屋疏散楼梯不足，部分消防器材欠缺，内走道隔墙封堵等问题，要求抓紧落实整改。

签订责任状 明确责任制

在收到省政府《关于督促整治第三批火灾隐患重点地区的通知》（粤办函〔2011〕161号）后，新塘镇政府十分重视火灾隐患整治工作，多次召开火灾隐患整治会议，研究部署工作，把其作镇党委、政府的重要工作来抓。

第一步，新塘镇成立火灾隐患整治工作领导小组，制订了《新塘镇火灾隐患整治工作实施方案》，成立了由镇委书记为组长，镇委副书记、常务副镇长和分管领导为副组长，其他镇领导班子成员为成员的火灾隐患整治工作领导小组，抽调镇干部、职工86人，市公安局、辖区派出所、村居委200多人，组成6个功能组，12个整治工作小组，专门负责火灾隐患排查、整治工作。由于受大敦村“6．11”事件的影响，火灾隐患整治工作开展相对缓慢，针对此情况，镇火灾隐患整治工作领导小组及时调整工作思路，在原12个整治工作小组的基础上，调动安监办、出租屋管理中心全体工作人员，增加33工作小组，全面开展整治。第二步，实行领导班子成员分片负责、分级包干责任制度，将全镇划分为12个整治责任区，每个责任区由一名党政领导班子成员和辖区派出所所长负责。同时，镇委书记、分管领导分别与包干领导班子成员，职能部门、村（居）委负责人、企业签订了火灾隐患整治责任状，将消防安全责任逐级分解，一级抓一级，层层抓落实。

进入全面整治阶段后，新塘镇坚持每周召开一次推进会，每日一次总结会。据统计，整治以来，先后五次组织全镇生产经营单位负责人、管理人员和镇政府相关部门工作人员共3000多人，召开深入推进火灾隐患整治工作会议，与会代表签订了消防安全责任书；组织参与整治的全体工作人员召开了“百日奋战”誓师暨培训大会，大会要求所有参与整治行动工作人员加强学习、提高素质，奋战百日，打一场全面消除火灾隐患的攻坚战。

立体宣传培训 全面发动整治

为确保省挂牌督办火灾隐患重点整治地区圆满完成任务，营造良好的火灾隐患整治工作氛围，建立长治久安的社会消防安全机制，新塘镇政府联合各部门全面开展火灾隐患整治的宣传培训教育工作。

以强化消防宣传教育入手，努力营造“人人讲消防、人人懂消防”的氛围，做到宣传多样化、教育常态化、演练实用化。一方面，利用宣传单、宣传片、宣传栏、宣传车、安全生产报等多种载体，加大宣传力度，不断增强群众安全意识。1-10月份，共印发《新塘安全生产》简报93500份，印制消防宣传海报、四个能力贴图等共64000张，灭火器使用方法和消火栓使用方法贴图共60000张，编印《关注消防，共享平安》宣传册50000份、《安全知识读本》15万本，发放《致全镇人民一封消防公开信》30万份；制作消防宣传片、每周整治工作专题每天多次在镇电视台和公共场所不间断播放，专门配备一台消防宣传车每天流动宣传，在村（居）设置消防宣传栏97个；组织开展进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭等“五进”宣传活动。另一方面，加强教育培训，提高专业队伍和人民群众应对安全事故的技能。先后邀请专家举办防火技能培训活动11次、志愿消防员培训班9期，企业管理人员安全知识宣讲活动8场，深入到企业开展员工安全生产和消防安全宣讲会3562场，培训群众139400人。此外，还开展了应急救援演练。组织全镇化工企业在西洲油库群和新塘气站开展消防应急救援演练，提高了企业应对消防事故的能力。

排查整治 消除隐患

新塘镇严格按照“横向到边，纵向到底”的排查整治要求，采取“地毯式”对“三小”场所、“既有建筑”、出租屋和市政消防现状进行排查，摸清火灾隐患底数。一是由现役消防大队官兵、辖区专职消防民警、镇安监办、出租屋管理中心共176人组成3个联合工作组对全镇的生产经营单位进行摸查，掌握了“三小”场所、“既有建筑”和出租屋的底数，为下一步全面开展整治打下了扎实的基础，二是由市公安局、镇安监办、辖区派出所牵头，多次联合对东坑工业区、大敦村等火灾隐患较为严重的地区进行调研，并在此基础上制定了可操作性强的“三小”场所、出租屋和“既有建筑”整治标准；三是由市政所牵头，联合现役消防大队对全镇路网消防栓、消防水源和消防管网进行摸底，确保消防设施情况明，底子清；四是突出重点，以东坑片区、大敦片区为突破口。由于这两个片区制衣工厂密集、建筑物建筑过早，消防设计不尽合理，加上设防设施设备历史欠账多，整治将以其为突破口，集中以市公安局、辖区派出所民警为主，镇安监办、出租屋管理服务中心配合，以点带面，形成示范带动，全镇全面铺开。

同时，对存在隐患的生产经营单位，坚持严格按照整治标准落实整改，凡存在“三合一”现象的一律停业整改；凡是无证照的场所，一律关停；凡是采取聚氨酯泡沫材料装修的，一律责令拆除并停业整改；凡是不符合要求且拒不整改的，一律依法关停。

在开展火灾隐患整治行动中，新塘镇切实加强了公安、消防、安监、出租屋和工商等部门的联动，形成合力、攻坚破难，加大力度督促火灾隐患单位加快整改。8月31日下午，我镇组织东坑片区25家不主动配合火灾隐患整治工作的企业和出租屋业主进行整改约谈。会议要求整改责任人必须主动落实火灾隐患整改工作，对不落实整改单位将依规依法进行惩处。对于涉及须要技防措施整改的单位、场所，镇整治办推荐五家具有消防设计、施工资质，且在市防火监督大队备案的施工单位给整改责任单位，从而杜绝了不合格的消防产品用在消防设施上，保证了整治的质量。

加大资金投入 完善公共消防设施

完善公共消防设施，是有效遏制重特大火灾事故发生、最大限度减少火灾损失的重要保障。新塘镇切实把火灾隐患重点地区整治作为提升全镇防控水平的契机，大力强化基础设施建设，提出“基于治标，整治隐患，还清旧帐；基于治本，创新管理，完善制度”的思路，加大经费投入，将消防站、消防供水、消防车通道、消防通信和消防装备等基础设施的总体欠账在今年全部解决，总体防灾抗灾水平有明显提高。

一是首期计划敷设市政消防管道34公里，配套设置消防栓323个，拟投资1300多万元，计划于今年11月中旬全面完成。第二期主要针对全镇主干道，计划总投资约2800万元。二是着手筹建消防特勤站。该站计划占地39亩，目前在征求有关职能部门关于该站的选址意见，选址在陈家林片区，在市消防大队大力协助下，消防特勤站已完成土规调整和选址，建设规模和征地手续还需要市国土、规划部门审批。三是组建村居（含企业）义务消防队。现已组建义务消防队34支，其中村（居）11支、企业23支，总人数963人，其中人数最多达100人。目前，正加快安排义务消防设备的配置和人员培训工作。四是修编消防工作专项规划。结合实际，根据此次整治工作的需要，及时着手对全镇消防规划进行修编，重点完善消防管道、消防栓和取水点的布网。

建章立制 建立消防安全长效机制 要想消防安全工作真正做到防范于未然，必须建立消防安全长效机制。整治工作开展以来，新塘镇积极调研取经，集思广益，探索整治的新方法、新思路，力争经过整治，全镇消防工作再上新台阶。一是我镇在火灾隐患整治过程中，实施生产经营场所在上班时停产停业5-10分钟组织员工学习培训。学习培训内容包括火灾隐患整治标准和播放消防安全警示片，通过以往案例提高员工消防安全意识。二是我镇按照边检查、边整改、边完善档案的工作思路，认真做好检查场所的建档造册工作。专门制订了基本情况台账和火灾隐患整治情况表，并对企业整改前后照相，实行照片存档，并对检查过的场所名册逐一录入电脑，实行电脑化管理，做到检查一家，规范一家，建档一家，完善一家。三是全面落实消防安全委员会主导负责、各部门分工监管、村（社区）分片包干的工作原则，落实日常火灾隐患排查整治、部门依法监管、依法查处或移送、通报、重大火灾隐患政府挂牌督办、火灾隐患举报、评估、公示和整改责任以及目标考核等制度，形成齐抓共管的社会大消防格局，使社会面防控基础得到夯实。