事业编考试事业单位知识（推荐）_事业单位考试知识

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1、事业单位：国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

2、事业单位具备的四个条件：a、依法设立；b、从事公益服务；一般不履行行政管理职能；c、不以营利为目的；d、社会组织。

3、事业单位与行政机关的区别：与行政机关相比，二者都属于公共部门，都为社会提供公共产品，但行政机关主要从事行政管理和社会管理，它是国家权力机关的执行机构，具有外在的公共管理职能，并且上级政府机关对下级机关有领导或者指导关系。而事业单位主要从事公共服务活动，一般不具有对外公共管理职能，事业单位之间不存在领导或者指导关系。

4、事业单位的性质：公益性、公有性、社会服务性。一切事业单位都是为人名群众提供公共服务的机构，必须把社会效益、公共利益放在首位。事业单位的举办主体主要是国家机关，经费来源是国家财政供给，因此具有公有性。事业单位是专门从事为国家经济建设和社会发展提供公共服务的社会组织，其目的在于发挥支持、保障和促进作用，满足人民群众日益增长的物质和文化需求。

5、事业单位的特征：提供公共服务；属于非公共权力机构；属于知识密集型组织；经费来源的国家化；

事业单位范围的广泛性。

6、事业单位的分类：最基本的分类：行政执行类；生产经营类；社会公益类。

7、事业单位存在的社会基础：满足公共需要；弥补市场缺失；节制政府失灵；防止契约失效；弥补志愿不足。

8、我国现行事业单位的基本概况：事业单位仍然是我国提供科教文卫等公共服务的主要承担者。

9、事业单位存在的问题：管理体制不顺，缺乏生机和活力；财政负担沉重，事业单位面临生存困境；布局结构不合理，资源浪费严重，社会效益不高；法制不完备，运行不规范；事业单位社会化服务功能“缺位”。

第一部分事业单位

04-6-27事业单位指为社会公益事业《事业单位登记管理暂行条例》

事业单位的定义——为了社会公益目的，教、科、文、卫

国有事业单位指——全民所有制

特点：——不代表国家行使行政权力，不具行政职能

经济社会双重性

脑力劳动，劳动产品为知识和精神产品。

（1）类别：

行政支持类——非政府公共机构类——计生协会，社科院（纯公共产品）

社会公益类——具有一定的经济效益——考试管理中心（准公共产品）

经营服务类——如园林设计

事业单位的管理是指——国家对其的管理，不是其自身内部的管理

事业单位管理体制的实质（要解决的问题）——政府与事业单位关系的问题

社会力量可以举办事业单位

事业单位管理体制形成的原因——经济根源（计划经济），政治（中央集权），思想（认识误区）改革开放后事业单位特征——非政府，非营利，非特定多数、非实物生产，非权力依附性。

我国事业单位的发展趋势——政企分开，政社分开，企社分开 ．．．．．．．．．

建立事业单位登记管理制度的根本原因——社市经济的建立发展

（2）事业单位登记管理制度形成：

① 酝酿：86-4（人大六届四次会议）《中华人民共和国民法通则》第一次提出“事业法人”的概念，建

立事业单位登记管理制度最基本的法律依据

② 起草修订试点：最先试点——安徽省，共19个试点省市

③ 实施：1999-4长沙——正式启动

事业单位登记管理内容——P6

事业单位登记管理方式——登记管理：申、受、审、核、发、公告

监督管理

事业单位审批——县级以上人民政府及其主管部门 事业单位管理——分级管理，分类指导，分类改革 事业单位财务管理的特点——多源性、勤俭性、纪律性、保障性

事业单位资金来源——财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他

收入 事业单位有自己的名称、组织机构、和场所，独立承担民事责任（不是各种法律责任）

事业单位管理体制改革的重点——教科卫 事业单位人事制度改革——聘用制、岗位管理

1998年事业单位纳入医疗保险，1999年 失业保险

2001年养老医疗、失业、保险的关系转接问题

2003-3-30人事制度改革在卫生系统试点

事业单位的编制标准的依据是——事业单位性质的明确界定 事业单位管理体制改革目标——转变政府职能，建立新型公共事业管理体制 改革方向——社会化，法制化，民主化 改革原则——政事分开（事业单位没有行政级别）

改革的条件——①社经体制的初步建立，②政府改革的深入 改革的基本方式——分类改革

改革的关键——确立合理的分类管理制度 事业单位管理职能中的首要职能——人事管理

事业单位管理中居核心和关键地位的是——人事管理 人事管理的基本原则——公平竞争（公开、平等、竞争、择优）；功绩制；依法管理

人事管理制度的内容——考核、工资、职称、培训

深化事业单位人事制度改革必须遵守的基本原则——分类管理

职称——源于职务名称，专业技术水平、能力、成就的等级称号

职称特征——

专业技术职称的特点——结构比例，职责明确，工资挂钩，一定任期

专业技术职称聘任的基础——设岗

任职资格评审——初审意见，无记名投票2/3有效，聘任制，一般1-3年

1990年专业技术职称任职资格考试，全国统考，全国有效

职业资格证书在中华人民共和国境内有效，注册有效一般为3年

工资的作用——保障、激励、调节

全额拨款——固定70%，活30%

差额拨款——固定60%，活40%

培训的原则——理论联系实际，按需施教，学以致用、讲求实效

培训对象——专业技术人员，管理人员，工勤人员

培训方式——正规学校、非正规学校 培训内容——最基本的培训——知识

最核心的培训——技能（心智、动作、社会）

最根本培训——态度

聘用制度包括——公开招聘、签订合同，定期考核，解聘辞聘

聘用制度形式——身份、岗位、基本用人（用工）关系

全员合同聘用制=全员聘用制 实行聘用制度的基础——订立聘用合同

聘用合同内容——8条必备

聘用合同期限分类——短期（≤3Y）、中期（>3y）、长期（至退休）、项目

聘用单位可以随时单方解除的（不须提前30天书面通知）——连续旷工10个工作日，或一年内累计旷20个工作日，连续2个年度考核不合格的聘用单位可以随时单方解除的（须提前30天书面通知）——

聘用单位不能解除的——军队转业干部在3年内；内调干部、复原退伍军人在2年内

受聘人员解除合同的（不须提前30天书面通知）——升学，公务员，兵役

事业单位工作人员的考核体现的思想——分类管理

核心内容——P26 考核原则——客观公正、民主公开、注重实绩

考核内容——德能勤绩，重点工作实绩

考核等次——优秀（精通）、合格（熟悉）、基本合格、不合格

年度考核一般在年末或翌年初，以平时考核为基础

对考核结果有异议的10日内申请，10日内书面答复 基本合格——批评教育，离岗培训，不晋升职务职级，不发年终奖，但不影响晋升工资档次 事业单位岗位的定义——具有岗位名称、职责任务、工作标准、任职条件

岗位类别——管理（10级）、专业化技术（高

7、中

3、初3）、工勤技能（技术工5和普通工）事业单位需要招聘外籍人员须报省级以上政府人事部门核准

事业单位公开招聘工作的主管机关——政府人事行政部门

各省、自治区、直辖市人民政府直属事业单位的招聘计划须报省（区市）政府人事行政部门备案。各省、自治区、直辖市政府部门直属事业单位的招聘计划须报上级主管部门

考试由事业单位自行组织，也可以由政府人事行政部门、事业单位上级主管部门统一组织。拟聘人员的公示期7-15天

回避原则——纪律检查、秘书、人事、财务岗位及直接上下级关系的应该回避原则

事业单位人事制度改革指导思想目标任务——P32

事业单位人事制度改革基本思路——脱钩、分类、放权、搞活

事业单位人事制度改革领导人员——直接、招标、推选聘任、委任

人事争议——权利争议——对国家或者聘用合同规定的利益争议——对国家或者聘用合同未作规定的人事争议发生的主要原因——人事管理的规范程度

人事争议处理工作的特点：——快捷，调解首位，人事工作密切相关 人事争议处理的基本原则——合法、公正、及时

人事争议处理的方式——协商（原则：自愿、互信、合法）、调解、仲裁（独立办案、合议、回避）、诉讼（聘用合同履行地的基层人民法院管辖）

贯穿人事争议处理全过程的主要手段——调节

冲裁机构调节争议一般在仲裁庭组成之日起60日内结案