不作为慢作为整治方案4_不作为慢作为方案

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张掖市交通运输局深入整治“不作为慢作为”问题实施方案

近期以来，一些干部“为官不为”的错误思想逐渐抬头，抱着“只要不出事、宁愿不做事”的心态，消极懈怠、敷衍了事；产生了门好进了，脸好看了，话好说了，但事却不好办了等不作为慢作为问题。根据《张掖市效能风暴行动工作领导小组关于开展不作为慢作为问题专项整治的通知》（市效能发〔2014〕2号）精神，为进一步提升机关效能，巩固和放大党的群众路线教育实践活动成效。结合我局工作实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实中央、省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定要求，以严肃工作纪律、整治工作作风为重点，以提高行政效能、优化发展环境为目的，以群众满意为标准，着力整治局机关干部队伍中存在的“不作为、慢作为”问题，以严明的工作纪律、务实的工作作风，为培育壮大宜居宜游产业，发展生态经济提供强有力的交通运输保障和支持。

二、整治重点

（一）执行中央八项规定、省委“双十条规定”和市委“八项要求”精神不严格，搞“隐身”或变通的。

（二）纪律松弛，推诿扯皮、办事拖拉、敷衍了事，职责范围内该办的事不办或不及时办理的。

（三）行政审批，程序繁琐，审批超规定时限，执法人员吃拿卡要或利用行政审批权谋取不正当利益不收敛、不收手的。

（四）安全监管不到位，源头管理不严格，安全责任制不落实，安全隐患整治成效不明显，发生重大责任事故的。

（五）运输市场监管不力，对社会及人民群众关切的热点问题整治不力，形成反弹的。

（六）农村公路建设、养护工作监督管理不到位，有布置、不落实、推诿扯皮、效能低下，对目标、进度和质量造成较大影响的。

（七）市列重点项目建设（前置手续办理）推进迟缓，管理（协调）不到位，发生责任事故和造成较大不良社会影响的。

（八）公文草拟、审定、行文进展迟缓，传送不及时准确，人事、财务及各类专项活动保障（协调）不到位，出现重大失误，造成较大不良影响的。

三、整治方法

（一）自查自纠、监督检查。一要查摆问题。各单位、各科室要认真对照方案中列出的整治重点，认真组织自查自纠。通过设立意见箱、接受网上举报、公开举报电话等方式，广泛征求干部群众及服务对象的意见和建议。对照教育实践活动中查摆出来的问题，逐项对照检查作风转变情况，解决好作风方面存在的问题。二要自我整改。各单位、各科室要结合实际，通过自查，采取多种形式及时、全面、准确地公开权力运行的程序、过程和结果，多渠道、多层次、多角度倾听群众呼声，及时反馈和吸纳群众意见。对存在的问题认真梳理、深入分析，有针对性地制定改进措施，并就整改问题作出明确承诺，做到整治重点由群众确定、整治过程由群众监督、整治效果由群众评价。要将整治措施、服务承诺及落实情况，通过公告栏、单位网站等向社会公开，接受基层群众和社会各界的监督。三要加强监督检查。要抓好内部监督，通过民主生活会、组织生活会，对党员干部作风中出现的苗头性、倾向性问题，要及时提醒，搞好教育谈话，把问题解决在萌芽状态；要抓好群众监督，进一步深化党务、政务公开；要强化纪律监督，党的群众路线教育实践活动领导小组要根据群众反映和其它渠道掌握情况。对发现和查实的问题，坚决处理一批，通报一批，曝光一批，严格督促整改，并按照有关规定严肃处理。局机关设立投诉举报电话（电话：8219596，联系人：周会成），在局网站公开投诉电话和电子邮箱，认真受理群众投诉，及时进行调查处理，使群众反映的问题事事有回音，件件有落实。

（二）民主评议、严格考核。专项整治结束后，将结合年终考核，对各单位、各科室开展不作为慢作为专项整治的情况纳入2014年度党风廉政建设责任制检查考核。并做好接受各类代表对我局进行的民主评议工作，接受群众监督，确保群众满意。坚持把专项整治考核与干部年度考核、目标责任制考核相结合，考核结果将作为对科级领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

（三）完善提高、健全机制。各单位、各科室要围绕干部队伍纪律作风方面查找出的问题，逐项检查整治措施是否到位、整治问题是否落实、整治效果群众是否满意，切实增强整治实效。重点要在加强思想教育、规范机关行为、提高工作效率、转变机关作风、提高队伍素质、强化监管机制、严格考核奖惩等方面建立健全制度体系，形成以制度管人、管事、管权的长效机制，推动纪律作风建设的制度化和常态化。

四、保障措施

这次专项整治活动是进一步加强交通运输系统干部职工队伍纪律作风建设，以实际行动践行党的群众路线教育实践活动的重要举措。各单位、各科室要高度重视，精心组织，周密部署，扎实推进，务求取得实效。

（一）加强组织领导。党的群众路线教育实践活动领导小组负责该项整治行动。办公室负责做好具体工作，全面推动专项整治行动有序有效开展，切实让社会各界深刻感受到专项行动给交通运输行业带来的新变化。

（二）狠抓正反典型。要重视正面典型宣传，及时发现和大力宣传各单位、各科室先进人物和典型经验，充分发挥示范带动作用；要坚持以“亮剑”的精神抓整治，加大对违规违纪行为的查处力度，既抓大的反面典型，也抓小的反面典型，及时进行通报、处理，充分发挥警示教育作用。

（三）坚持务求实效。把专项整治活动与党的群众路线教育实践活动相结合，与推进当前的各项工作相结合，坚持边学边改、边查边改、边整边改，坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整顿什么问题。各级领导干部要以身作则、率先垂范，确保专项整治活动达到解决问题、严明纪律、改进作风、促进工作的目的。