镇江市非公企业党建工作现状分析与对策思考_非公企业党建工作浅探
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镇江市非公企业党建工作现状分析与对策思考
如何适应新形势、新任务的要求,进一步做好非公有制企业党建工作,发挥党对非公企业的政治核心和战斗堡垒作用,是目前党的基层组织建设面临的重要课题。
朱启辉
近期我们对镇江市非公企业党建工作进行了调研,总体看全市非公企业党建数量和质量有所突破,但与新的形势、新任务和非公企业的发展还存在许多不想适应的问题,有待认真研究解决。
一、当前非公企业党建工作现状分析
1、党建工作覆盖面不断扩大,但党组织的设置与企业发展仍不同步,仍然存在组建难的问题。近年来,通过建立联合支部等形式,把绝大多数的中小型非公企业纳入了党组织的范围中,但相对于非公企业的地位、发展速度而言,非公企业党的工作覆盖面不够宽,党组织的影响力、吸引力、凝聚力较弱。有的有党员无组织,一些企业中尽管有不少党员,但企业主不愿建立党组织,党员难以过上正常的组织生活。有的有企业无党员。一些企业主有建立党组织的愿望,但企业中的党员或为
隐性党员,或为口袋党员,党组织关系都不愿迁到企业来,企业无法建立党组织。
2、党员队伍不断壮大,但党员数量与企业规模不同步,仍然存在发展难的问题。近几年来,非公企业党组织从充实非公企业党的力量,加强非公企业党建工作的要求出发,尽可能地吸收符合条件的优秀员工入党,党员发展工作取得了较大进展,非公企业的党员队伍不断壮大起来。但党员数量与非公企业从业人员相比,比例相对较低,申请入党人员不足,发展速度滞后,党在中小型非公企业中的力量薄弱状况并未得到根本改变,党员队伍的力量与企业规模相比,仍然不相适应。
3、党员先进性逐步得到体现,但党员素质与企业发展要求不同步,仍然存在提高难的问题。非公企业进出自由的用工制度,加大了员工思想政治工作的难度。有的企业思想政治工作甚至被单纯的经济、行政手段所代替。加上非公企业中的党员成份比较复杂,素质差异较大,组织观念较弱,心态较为复杂,与企业整体发展的要求还有相当大的差距。
4、党建工作氛围基本形成,但党内生活与企业管理活动不同步,仍然存在活动难的问题。开展正常的组织生活,是提高党建工作质量的基础。但在不少企业中,因特殊的生产管理模式,虽然建立了“一课三会”、民主评议、民主生活会等制度,但落实起来难度比较大。有的企业党组织没有活动阵地和经费,很少组织党内生活,即使开展活动,内容形式也比较单调,缺乏实际效果。有的企业党组织特别是联合党支部在党员的教育管理上,除了平时收缴党费外,不能经常保持与党员的联系,党组织的吸引力和凝聚力很难得到充分显现。
二、非公企业党建工作存在问题原因分析
非公企业党建工作,是党的基层工作的一个极其重要的组成部分。从当前非公企业党建工作的现状看,一手硬一手软的现象并未从根本上得到解决,表现为经济至上,忽视党建工作,对党建工作的重要性认识不足。分析起来主要有以下几方面原因:
1、思想认识有误区。有的业主认为在企业建立党组织是负担,浪费时间、精力、财力和人力;有的业主认为建立了党组织,可能与企业生产经营管理工作扯皮,影响企业的生产和发展;有的业主认为企业是自己的,只要不违反党的路线方针政策就行了,没有必要建立党组织来监督自己。
2、党建理论较滞后。中央关于在非公企业中建立党组织的决定时间不长,党务工作者对非公企业党建工作的研究还不够深入,如何在非公企业中发展党员和开展党的工作,这方面的理论研究还不是非常成熟,传统的党建工作模式不能完全适应非公企业的特点和规律,从而严重影响了整个非公企业党建工作的有效开展。
3、党务干部较缺乏。党建工作开展得如何,直接取决于党务干部的素质。从目前情况看,非公企业的党务干部大多数以前未从事过党务工作,缺乏党建知识,难以高水平、高效率地开展党建工作。即使有的做过党务工作,有一定的工作经验,但对新形势下非公企业党建工作中出现的新情况、新问题研究不够、思考不深,难以提高非公企业党建工作的档次和水平。
4、党建机制不完善。党章规定有三名正式党员的基层单位应建立基层党组织,但对不支持党建工作的非公企业主缺乏制约,没有法律、经济、行政的手段进行规范,没有相关制度作保障;对开展活动不力,甚至软弱涣散的非公企业党组织,问题整顿难、工作推进难;对思想素质不高、不思进取、党性淡化、理想信念动摇的党员处置难。
三、加强非公企业党建工作的对策思考
非公有制经济的快速发展,既为党的基层组织建设拓宽了新领域、创造了新机遇,也对党建工作提出了新要求、带来了新挑战。必须不断创新非公企业党建工作的新模式,积极探索非公企业党建工作的新途径,努力增强党组织在企业生产经营中的渗透力、影响力、感染力和凝聚力。
1、注重引导与组建相结合,健全组织体系。要利用各种机会,加强非公企业党建的宣传力度,提高非公企业主的认识,引导他们做好党建工作。同时充分利用现代化科技手段加强与企业的沟通和联系,转变传统工作模式为利用网络开展企业党建工作模式,加强对企业党组织的指导和规范,强化企业党员教育管理和发展。对条件比较成熟、党员人数达到3名的,帮助企业建立党支部;对党员人数不足3人的,按属地管理原则联合产业关联性较强的企业成立联合党支部;对非公企业比较集中的工业园区或片区成立专门的党组织机构;对条件尚未成熟或没有党员的企业,派驻党建工作指导员,帮助企业发展壮大党员队伍。
2、注重发展与教育相结合,加强党员队伍建设。通过村企联培等多种形式,进一步加大非公企业党员培养和发展的力度。加强入党积极分子队伍建设,通过派驻党建工作指导员和党建工作志愿者,开展“一帮一”培养活动,使企业优秀员工向党组织靠拢。加强对党员的教育培训,提高党员的思想理论水平和知识层次,使广大党员成为企业生产经营和科技攻关中的骨干分子。加强对党员管理监督。特别是对于企业主和股东中的党员,不能以其地位的特殊性而放松要求,而要严格按照党员的标准来衡量,加强对他们在企业生产、经营、管理、决策各个环节中履行党员义务情况的监督。
3、注重配备与培训相结合,壮大党务工作队伍。要加大对非公企业党务工作者和企业主的教育培训力度。把非公企业党组织书记的教育纳入到各级党组织教育培训的整体规划之中。创新培训方式,通过举办培训班、以会代训、网上培训等方式对非公企业中的党务工作者进行重点培训。创新培训内容,在加强党务知识培训的同时,注重经营管理知识和业务技能培训,努力提高非公企业党务工作者参与企业决策和管理的能力,从而使以企业党建工作融入企业生产经营管理之中。
4、注重形式与实效相结合,找准载体建设。要以开展创先争优活动为契机,在非公企业党员中深入开展“亮身份,树形象”等多种评比竞赛活动,以挂牌上岗、增设党员示范岗的形式让党员亮出身份,带领企业员工立足岗位创造财富,争做企业发展的带头人,职工群众的贴心人,帮助业主的能干人,奉献社会的高尚人。同时,要通过举办先进事迹报告会、经验交流会等多种形式和渠道,广泛宣传非公企业中党组织的典型经验,大力宣扬在企业生产活动中涌现出的优秀党员的先进事迹,树立起共产党员的良好形象,增强党组织的凝聚力、影响力和号召力。
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